华北局就航班时刻管理工作接受中央主流媒体采访

     7月28日,根据民航局有关部门安排,民航华北局就航班时刻管理的有关问题接受了中央电视台、新华社、人民日报、中央人民广播电台、中国日报、民航报等多家媒体采访。  

华北局就航班时刻管理工作接受中央主流媒体采访

 

    7月28日,根据民航局有关部门安排,民航华北局就航班时刻管理的有关问题接受了中央电视台、新华社、人民日报、中央人民广播电台、中国日报、民航报等多家媒体采访。  

    民航华北局党办主任孙德富就航班时刻管理方面的基本做法、当前面临的困难和难点、开展反腐倡廉试点工作课题研究情况,以及下一步改进航班时刻管理的设想做了介绍。民航华北局党办主任孙德富、运输管理处处长潘晚英、航班时刻管理办公室主任赫焱就新闻媒体感兴趣的问题进行了解答,达到了加强正面宣传、正确引导舆论的目的。

    航班时刻管理是以提高航班时刻资源利用效率和公共航空运输整体效益为目的。根据民航航班时刻管理办法和有关文件精神,华北局在航班时刻管理上主要做了以下工作,基本坚持公开公平公正的原则,做到决策民主、程序规范、过程透明、接受监督。

    一、健全组织机构,加强组织领导。华北局2010年初成立了航空运输委员会,组建航班时刻管理办公室,负责华北地区航班时刻协调分配监督管理工作,明确了运输委员会的工作职责及工作制度,对涉及航权、航班和时刻管理的重大事项实行集体审议,严格航班时刻审核程序,改进时刻协调工作,有关领导和工作人员实行定期轮换制度。

    二、依法加强和改善航权、航班和时刻管理。针对过去航权许可与时刻管理脱节、临时性航班多、虚占时刻等问题问题,切实改善航权、航班和时刻管理工作。第一坚持航权、航班和时刻管理一致原则,规范航空公司航权航班时刻行政许可。第二重点做好首都机场机场航班及时刻管理,将非定期航班纳入定期航班序列。依法做好航季新增航班和时刻微调。第三依法做好特定条件下的加班、包机、临时航班及时刻审批,满足市场需求。第四落实首都机场航空公司新航班时刻公示规定,每季度向社会公布一次,接受公众和舆论监督。第五把资源管理与承运人安全、正常、服务挂钩,落实航线许可与运行品质挂钩试点方案,从航班时刻管理体制、监督机制等方面综合治理。

    三、认真做好2010年夏秋航季航权航班审批和时刻分配协调。半年多来,运输委员会已召开9次会议,对2010年夏秋换季航权、航班及时刻管理相关问题进行了研究,对全部申请事项进行了集体审核。先后完成“2010年首都机场春运航班加班计划时刻申请及调整批复原则”、“2010年夏秋季时刻协调分配原则及首都机场新增高峰时刻分配方案”、“2010/11年冬春季IATA国际航班时刻协调会外航时刻协调原则”等议题,均报请航空运输委员会集体审议通过后予以实施。同时在航空运输委员会议事规则中对航班时刻管理的权限进行了严格限制,建立了由时刻协调员—处领导—分管局领导—局长---航空运输会的分级审核协调机制。为充分体现公开、公平、公正的时刻协调分配原则,管理局陆续组织召开民航华北地区航班时刻工作意见交流会,听取国内外航空公司的意见和建议;并通过管理局外网政府信息公开栏目(hb.caac.gov.cn),逐步将首都机场等航季航班时刻分配情况及航班时刻流量图对外公布,接受全社会的广泛监督。  

    四、坚持依法行政,认真履行监管职责。今年管理局全面停止首都机场月批非定期航班时刻,统一纳入2010年夏秋季航班时刻协调分配计划考虑;对于首都机场货运航班时刻,严格安排在2300—0559低峰时刻段执行,不占用白天繁忙时段。为确保每一个高峰时刻段的容量限制均不超过83架次,在平移2009年夏秋季航班时刻库的同时,对各高峰时刻的数量和分布进行了优化和调整,达到总体平衡。先后发布了五期《民航华北地区航班时刻监控报告》,对首都机场、天津、太原、南苑机场及公务机的航班时刻执行情况进行实时监控;对国航、天津航、厦航、扬子江航空等13家航空公司航班时刻违规行为进行了处理和通报,收回和取消了部分航班时刻。

    五、完善工作机制,规范时刻管理。今年华北局制定了《华北地区管理局航空运输委员会工作规则》,修改完善《民航华北地区航班时刻管理实施细则》,建立了科学民主的议事规则和决策程序,对华北地区航班时刻管理的分配原则、审批程序、职责划分、监督管理等内容予以细化,并制定《民航华北地区航班时刻申请表》等九类规范化格式文本。另外,《民航华北地区国内航线经营许可及航班管理实施细则》也已完成初稿,待充分征求航空公司等相关单位意见,经运输委员会审议通过后实施。

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