构筑事前、事中、事后全程监督网络
努力打造与工程建设相配套的廉政工作体系
3月5日，沈阳区管中心工程总体规划和建筑方案设计评审会在沈阳召开。沈阳区管建设指挥部纪委根据工作需要列席会议，行使监督职能，确保“三重一大”监督管理制度执行到位。
沈阳区管建设指挥部认真贯彻落实东北空管局党委、纪委有关加强廉政建设的一系列工作部署和要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，不断探索工程建设单位党风廉政建设的新思路、新举措；针对沈阳区管建设的实际情况，着重建立事前思想教育抓引导、事中制度规范抓落实、事后监督到位抓整改的全过程监督网络，打造体现沈阳区管特色、与工程建设相配套的廉政工作体系，实现工程建设与廉政建设同步推进、协调发展。
一是主动适应工程建设需要，把握思想脉络，确立廉政建设主线。党风廉政建设是沈阳区管建设指挥部的一项重要工作，区管建设的每一个过程、每一个步骤都绕不开廉政建设这个重要内容。为此，指挥部坚持教育引导与制度管理相结合。利用区管工程开工前期准备阶段，抓紧进行整章建制和遵章守纪教育工作，组织力量编撰了《区管工程建设纪检监察管理手册制度汇编》和《区管工程建设纪检监察管理手册文件汇编》两本册子作为党风廉政建设的工具书，为工程建设管理提供了严密的制度保障。与制度制约相比，打牢干部职工的思想基础更具意义。廉政建设是一个精细化的管理过程，不能仅仅满足于干部队伍不出大的问题，而是将与工程建设相关的每一个岗位、每一个事项、每一个环节都纳入到廉政建设的范畴，把廉政建设深化到工程建设的每一个环节、每一个步骤，做到工程建设进展到哪里，思想教育就做到哪里，监督工作就深入到哪里。
二是积极参与沈阳区管工程总体规划和建筑方案设计的招投标工作。为确保沈阳区管工程总体规划和建筑方案设计工作公开透明、廉洁规范，指挥部纪委从招投标工作开始前期就介入监督，包括监督评审委员会成员有无违反招投标工作纪律的行为，评标办法是否公平、公正，评委是否坚持了公正、公平、客观、择优原则，招标人和中标人是否按招标文件及有关法定文件的规定签订书面合同，有无签订背离合同实质性内容的其他协议等方面，重点把好设计方案的比选、评审及标后管理等招标投标过程“监督关”，确保方案设计的决策和程序的合法性、科学性。
三是从招标文件和合同的规范性、完整性入手，在源头上预防腐败。为切实履行好对设计方案招投标工作的审计监督的职责，指挥部纪委及时对招标公告、招标文件、投标文件进行检查，核查投标单位的资质等级和资信等情况，向招标人、投标人、招标代理机构、有关行政主管部门、招标公证机构调查了解情况，听取意见，审阅招标情况报告、合同及其有关文件，切实履行纪检监察的监督职能，严把“招标”关，有力促进了项目招投标的公开、公平、公正。
通过事前教育、事中制约、事后监控三个程序，使廉政建设全面融入到区管建设的方方面面，形成程序严密、操作规范、制约有效的权力运行监督机制，尽全力取得沈阳区管工程建设与廉政建设的“双胜利”“双丰收”。
