7月2日，我局召开学习实践活动第二阶段转段动员会。黄登科局长传达了民航局第二批学习实践活动座谈会精神，并代表管理局党委总结了分析检查阶段工作，部署了整改落实阶段工作。张铁头副书记主持了会议。
黄登科局长指出， 我局学习实践活动4月30日进入分析检查阶段，管理局和所属监管局党委已召开专题民主生活会，各党支部已召开专题组织生活会，管理局领导班子分析检查报告已完成第四稿，并组织了群众评议。分析检查阶段总体情况良好，主要有六个特点：
一是丰富学习调研内容，在深化认识上下功夫。组织3次计12小时集中学习，党员干部学习并撰写《从政提醒》心得体会，开展了阿拉善通勤航空试点调研，形成了32篇质量较高的调研报告。二是梳理分析意见建议，在对照检查上讲质量。党委成员认真对照征求到的意见建议，查找自身存在的不足，为开好党员领导干部民主生活会，写出质量较高的分析检查报告奠定了基础。三是开好专题民主生活会，在提高质量上求效果。会前两级党委书记带头征求意见、带头对照检查、带头找班子成员谈心，带头撰写发言材料，带头接受班子成员批评；会上，党委成员交流认识体会，剖析检查存在不足，开展批评和自我批评，明确了今后整改的努力方向，形成了科学发展的新共识。四是撰写分析检查报告，在科学发展上求突破。党委成员全程主持分析检查报告的起草、撰写工作，目前，各监管局分析检查报告已全部完成，管理局党委经党委扩大会专题研究、完善，形成第四稿。6月24日－29日组织群众评议，全局291人参加评议，共收到分析检查报告修改意见13条。总体评价“好”194票，“较好”57票，“一般”21票。根据评议意见进一步修改完善，力争写出较高质量的分析检查报告。五是坚持边学边查边改，在解决突出问题上见成效。针对征求到的意见建议和查找的突出问题，局党委召开专题会议研究，对当前面临的突出问题和已具备条件能解决的，如泛美航校停止运行、奥凯航空公司安全责任不落实等突出问题以及改进安委会召开方式，立即研究解决和整改，确保辖区持续安全、队伍稳定和作风转变。六是始终突出实践特色，在推动当前工作上做文章。我们紧紧围绕主题，坚持工学结合，突出实践特色，在推动阿拉善通勤航空试点、甲型H1N1流感疫情防控、国庆60周年阅兵影响航班的部署协调、首架空客320在天津组装生产的监管和试飞的组织协调等方面，实现了学习工作“两不误、两促进”。
黄局长从三个方面总结了分析检查阶段主要收获：一是领导班子提升了学习理解能力。党委成员坚持把深入学习、提高认识贯穿学习实践活动始终，把解放思想、求实创新贯穿始终，把提出问题、解决问题贯穿始终，把依靠民主、问计于民贯穿始终，通过学习讨论、写心得做笔记、深入走访调研、亲自撰写调研报告、认真准备专题民主生活会材料、主持或参与撰写党委班子分析检查报告，提升了领导班子成员学习理解能力。二是提高了领导班子依法行政能力。局党委按照要求，把实现华北地区持续安全和科学发展作为管理局的头等大事，领导班子和领导干部在事关华北民航发展的重大问题上，对照征求到的意见建议，按照科学发展观的要求，边学习、边思考，提高了学以致用、依法行政的能力。三是提高了领导班子解决突出问题的能力。管理局党委在认真分析不符合、不适应华北民航科学发展突出问题基础上，突出实践特色，边学边改，边查边改，提出解决突出问题必须从理念入手解决思想统一，从预防为主入手解决近期安全管理和教育问题，从体系建设入手解决影响行业安全、制约行业发展的长远问题，在解决突出问题、推动当前工作上取得初步成效。
黄局长同时也指出了存在的不足：如个别党员干部对规定书目学习仍不够认真，对科学发展观的理解不够深刻；个别单位的民主生活会，班子成员开展相互批评不够充分；有的分析检查报告剖析问题还不够深刻，发展思路不够具体等。对这些问题，要求两级党委要高度重视，认真加以解决。
黄局长从五个方面部署了整改落实阶段工作。他强调，整改落实阶段是学习实践活动中最为关键的一个阶段，主要任务是：明确目标，落实责任，扎实推进，切实取得推动华北民航科学发展的实践成果和制度成果。要抓好三个重点环节：一是制定整改落实方案，二是集中解决突出问题，三是做好总结和群众满意度测评，努力在解决实际问题上取得实实在在的效果。
第一，提高思想认识，不断增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性，进一步更新发展理念，明确发展方向，理清发展思路，为确保华北民航持续安全、科学发展，奠定坚实的思想基础。第二，认真制定整改落实方案。要做到“四明确一承诺”。即：明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任、要对整改落实做出公开承诺。第三，集中力量解决突出问题。要结合辖区实际，突出重点；采取得力措施，务求实效；做到尽力而为，量力而行。第四，做好总结和测评工作。群众满意度测评，要合理确定参评人员的规模、范围，测评方式和程序要求，简便易行，确保测评结果客观公正，并以适当方式向群众公布。第五，切实加强组织领导。主要领导要强化第一责任人意识，对整改落实工作负总责，对存在的问题要心中有数，对整改的重点要统筹谋划，对整改的进度要合理安排，抓紧、抓实、抓好整改落实工作。
张铁头副书记提出三点要求： 一是继续加强学习，坚持学以致用，坚持用科学的理论来指导实践，以饱满的热情、良好的精神状态，扎实推进整改落实阶段各项工作。二是强化责任，按照“四明确一承诺”的要求，精心制定整改落实方案，明确责任，确保落实到位。三是突出实践特色，解决突出问题和制定整改措施要与下半年工作、“作风建设年”、建国60周年爱国主义教育有机结合，确保学习实践活动取得实效。
管理局机关全体人员、各监管局党委书记在管理局主会场参加了会议。各监管局全体人员在各分会场通过视频参加了会议。
