积极应对，克难奋进，圆满完成春运保障任务
2008年对国人来说是不平凡的一年，而2009年的开局对民航黑龙江空管分局充满了挑战。据统计，春节期间（1月25日至31日）共保证各类飞行1471架次，比去年同期增长了22%。1月31日保障本场航班飞行200架次、高峰小时25架次。这不是一组简单的数字。它凝聚着分局上下全体干部职工辛勤的汗水，奋进的精神和克服困难的智慧。它是龙江分局精神、龙江分局文化的体现。
回顾春运工作，我们有一些体会。
一、高度重视，明确重点，深入排查安全隐患。
在实际工作中，我们从环境安全管理体系中的风险源识别中得到启发，制定了《黑龙江空管分局危险源识别方案》，要求各单位以岗位、班组、科室、部门为单元，从人为因素、设备、环境、管理四个方面分析可能影响安全的因素。最终确定危险源为120项。其中，人为因素42项、设备37项、环境24项、管理17项。分局对每一项都制定了控制措施，并对控制措施的落实情况进行了检查，实现了危险源识别的全过程管理。
通过此项工作，分局对各类安全隐患有了清醒的认识，对于进一步细化隐患排查治理，建立健全危险源控制机制起到了积极的作用。
二、统筹安排，有序推进，为保障安全创造有利条件
分局注重解决发展中遇到的问题，为应对飞行流量大幅增加的情况，提前进行了大量的准备工作。
一是开放地面管制席位。为缓解波道拥挤状况，分局于2008年3月27日正式开放地面管制席位。二是增设NDB仪表进近程序。为解决交通流量的快速增长和军航活动日趋频繁的矛盾，分局于2008年11月20增设了NDB仪表进近程序。三是开放进近管制区。分局自2009年1月1日起，开始在繁忙时段开放进近管制席位，减轻了管制工作压力。四是引接长春雷达信号。技术保障部提前了解相关的基本信息，制定了技术方案，顺利完成了引接长春雷达信号，弥补了本场雷达顶空存在盲区的缺陷。保证了春运开始前设备运行稳定。五是开发了飞行计划显示系统。技术保障部与民航二所积极协商，于2008年11月3日用先进的飞行计划显示系统（FDD）替代了原来老旧的电报处理系统，方便了管制岗位的工作。
三、认真组织，措施得力，确保航班飞行安全顺畅
一是加强军民航协调，争取军方支持。一方面“请进来”。1月6日，分局召开了军民航防相撞研讨会，邀请吉林空管分局、长春指挥所、空军第一飞行学院等单位参加了研讨会。会议就哈尔滨、长春地区军民航飞行热点问题进行了探讨，共同提出了改进军民航协调工作的建议。另一方面“走出去”。1月21日和2月3日，分局航务管理部分别前往空军长春指挥所和一飞院，就春运和大冬会保障工作进行探讨。通过沟通交流，向军方讲明了我们面临的任务性质和存在的困难，争取到他们最大的理解和支持，达到了良好的沟通效果。二是预测飞行流量，合理整合资源。分局提前对春节长假期间（1月25日至31日）每天的飞行流量进行了预测，将数据发布给相关单位，做到心中有数。对一线运行单位的人员值班力量进行了合理安排。三是实行平行偏置，减少对头冲突。航务部采取雷达引导和平行偏置等手段，变“2条航路”为“4条航路”，减少进出港航班对头飞行。四是利用东部空域，打破流量瓶颈。塔台管制室灵活使用空域，充分利用军方没有飞行活动的间隙，开辟“第二战场”。指挥飞机直接加入偏置程序，打破了以往航班在水泉上空汇聚的瓶颈问题，大大加速了飞行流量。五是加强沟通协调，确保飞行顺畅。区域管制室和塔台管制室配合默契，确保了平行偏置的顺利实施。
分局之所以能够顺利完成春运保障任务，得益于东北空管局的正确领导；得益于东北空管局机关的大力支持；得益于相关兄弟单位积极协助。分局的主要做法可以简单概括为一个公式：
识别风险╊努力争取╊持续改进=安全运行
通过春运保障工作，分局锻炼了队伍，积累了经验，完善了应急机制，为进一步形成长效管理机制，创新安全管理手段奠定了基础；通过春运保障工作，分局上下在战胜困难中赢得了主动，在开拓进取中增创了优势，但我们深知安全工作只有起点，没有终点。我们要把春运保障的业绩当作新的起点，坚定信心，振奋精神。求真务实，开拓创新，以优异的成绩迎接国庆60周年！
