中国民用航空网通讯员宋健讯：仪表着陆系统（ILS）是飞机精密进近和着陆的引导系统，因为能在低天气标准或飞行员看不到任何目视参考的天气下引导飞机进近着陆，又被形象地称为盲降系统，其重要性不言而喻。成都双流国际机场02L跑道仪表着陆系统服役近19年，按照相关规定，此类系统在工作13年后便可以开始启动更新工作，为了保障系统稳定运行，为飞行提供经可靠的导航数据，西南空管局启动了02L跑道仪表着陆系统更新工程（下称“02L更新工程”）。
2014年9月，02L更新工程获得民航西南地区管理局立项（代可研）批复，2016年11月，获得初步设计及概算批复，经过长达一年多的前期准备，02L更新工程于2018年3月28日进入现场施工阶段，5月30日，新建的02L仪表着陆系统获得民航局投产开放批复，6月4日，02L仪表着陆系统更新工程通过了民航空管工程验收。短短两个多月的时间，本次工程便以零整改率完成了验收，效率和质量之高，这与西南空管局的提前谋划、紧密配合、高效协调密不可分，与参与工程人员的吃苦耐劳、无私奉献息息相关，反映出了西南空管优秀的工程建设与管理能力。
施工未对航班进行调减
“这次施工期间没有对双流机场的航班计划和时刻进行调整。”西南空管局塔台管制室综合业务室主任万嘉，作为塔台管制室02L盲降系统更新管制保障项目组副组长，他对此印象深刻。
按照常规工作方案，双流机场西跑道每周仅关闭3天，每天关闭3小时，施工窗口短，施工难度大，周期长。即使通过与机场协商将西跑道关闭时间调整为每周6天，每天4小时，最少施工周期也要119天，ILS需关闭90天。同时，更新施工期间西跑道主降方向ILS不提供使用，无法在双流国际机场实施向北“双落”运行。经测算，更新期间需调减航班约3200架次。如果执行此常规工作方案，此次02L更新工程也能平稳顺利地实施，但是若大幅度调减航班，将对民众出行造成影响。
西南空管局党委坚持以人民为中心的基本方略，为了尽可能地减小施工的影响，最大程度地缩短施工周期，成立专题工作组提前谋划，组织召开3次专题研讨会，专题研究确定最优工作方案，指导监督检查02L跑道仪表着陆系统更新涉及管制运行、设备保障、机场容量、不停航施工、安全评估、气象保障等各项工作，协调解决综合性问题。
通过前期借鉴其他机场类似经验，加强与地区管理局、机场、航空公司的沟通交流，健全外部通报协调机制，密切内部运行单位间配合，完善内部信息通报流程，各运行单位制订了详细的运行保障手册及应急预案，通过不断地优化施工方案和保障运行方案，确保02L更新工程安全高效地完成，极大程度地降低影响。
创新是关键
创新是引领发展的第一动力。西南空管局从未停止对创新的探索，无论是在管理模式，还是在新技术运用方面，西南空管人勤学不辍、持之以恒，此次02L更新工程便是最好的验证。
“这是整个西南地区空管系统导航设备首次使用方舱。”作为02L更新工程实施领导小组成员付晓凡这样说道。同时，作为技保中心导航设备运行室的主任，他担任此次工程运行保障小组组长，对现场运行管理、设备工艺要求进行严格的把控。方舱起源于美国，最先被运用于美军，多被应用于车载系统，它是由坚固材料组合成的一个整体，可以形象的比喻为能整体移动的“房子”，具有更高的可靠性、电磁兼容性、气密性和隔热性等。付晓凡谈到，方舱的使用可以减少大量的土建施工，降低跑道侵入的风险，同时，在现场施工前，方舱就可以按照要求提前设计制造，并提前在舱内集成相应设备，能极大程度地提高工程施工安全性，缩短施工周期。在施工进行前，技保中心还编订了厚达80多页的02L更新工程工作手册，对工程的职责分工、工作及信息通报流程、施工区域及内容、风险防控、应急预案、工程计划及各类检查记录作了详细规定。
按照相关规定，在距跑道端300米内施工，需要关闭跑道，此次02L更新工程距离跑道端只有260米，如果因为施工关闭跑道，会对机场运行造成很大程度的影响。为了减少影响，西南空管局积极研究方案，取得民航西南管理局和机场集团的理解支持，制定了减跑道运行方案和顺风条件下管制运行指引，并组织管制运行部门对相关方案进行了培训和演练。
减跑道运行方案为02L跑道北端头向南内移60米，02L跑道起飞、落地时跑道可用距离由3600米变为3540米，20R跑到起飞、落地时跑道不内移，可用距离为3600米，通过前期大量的调研和严格论证，此方案符合我国现行的相应法律法规，也能满足各航空公司的飞行标准，这项创新促使02L更新工程能够大幅度地缩短工期。
协同配合是基础
就像足球比赛一样，民航运行也是一项“团队活动”，它需要各个部门的通力协作才能高效完成“规定动作”。此次02L更新工程也集中体现出了民航各单位的高效协同能力。
西南空管局作为此次工程的“大脑中枢”，在关于02L更新工程的历次专题会议中，提到最多的关键词就是“协同”。在正式施工前，西南空管局就确定了各相关部门和单位的分工，空管部牵头研究西跑道减跑道运行的问题，论证通过减跑道运行将部分施工作业区移到停航施工范围外的可行性及实施方案。通导部牵头向局方主管部门汇报沟通施工方案，取得局方对停航施工方案的理解和支持，争取增加施工作业时间。技保中心根据会议确定的施工时间窗口继续完善优化施工方案，工程公司负责土建具体实施和工艺标准的落实等。在整个02L更新工程过程中都体现着协同配合，比如在施工前需要空管部和管制中心进行施工时跑道运行方案论证，通导部进行和施工方案的评估和论证，在施工阶段需要技保中心与工程公司沟通施工要求，在土建和设备安装阶段需要网络中心和气象中心配合进行线路铺设和设备迁改，在校飞前需要运管中心协调各方做好充分准备，在具体校飞时又需要技保中心、管制中心、校飞机组的密切配合，在机场运行方式改变后需要飞服中心做好先期的情报资料质量把控等，各单位都明确职责、各司其职，充分沟通、共同推进。
除了内部各部门的协同配合外，西南空管局与民航各驻场单位的沟通协调也十分重要。此次工程涉及包括航空公司、机场集团、民航西南空管局、民航四川监管局等多部门。比如在决定采用缩减跑道运行方案前后，就需要多方沟通配合，需要与航空公司沟通了解其运行规范是否符合减跑道运行方案，在顺风超标时管制又如何更改方案，减跑道运行方案确定后还需要机场相关部门更改或新增相应标识等，各公司、单位的充分沟通、协同配合才能保障施工期间机场运行的安全有序。
正是由于前期的周密安排和各单位的默契配合，02L更新工程的土建施工、机房吊装、设备安装调试、飞行校验、竣工验收等工作，才能零差错地快速完成，并确保了在施工期间双流机场的安全平稳运行。
总有一群执着的建设者
2018年3月28日2时5分，02L仪表着陆系统更新工程机房基础正式开挖，标志着02L更新工程正式进入现场施工阶段。4月10日2时20分，完成了下滑机房的吊装，3时23分完成了航向机房的吊装。4月27日凌晨2时，航向和下滑新旧机房完成供电割接工作，新建方舱机房正式接入机场供电系统。5月22日至24日凌晨04:00至08:00，双流机场新建02L仪表着陆系统进行了投产校验工作。伴随着所有的施工，总有这么一群人，“执拗”地工作在月明星稀的深夜，创造并见证了02L更新工程的每一个历史瞬间，这便是我们的工程建设者。
计划无论多周密，总不能“纸上谈兵”，要点在落实，难点在细节，重点是行动。02L更新工作在计划及预案上下足功夫，前期准备充分，在施工过程中，技保中心负责现场监管和技术工艺把控，工程公司负责承建，每一个重要的节点都凝聚着工程建设者的汗水，正是有了他们的坚持与付出，02L更新工程才能由图纸变为实物。
“我们每天晚上8点都要去机场现场指挥中心开协调会，风雨无阻。”付晓凡这样说道，这是技保中心保障运行小组每天的例行程序，完成了与现场指挥中心的协调后，当晚还要前往管制部门，对第二天的计划进行充分沟通，这仅仅是工程建设者的一小段剪影，反映出的是西南空管人的科学严谨与无私奉献。
人民的利益至上
西南空管局始终坚持人民的利益高于一切，02L仪表着陆系统的更新，目的是为了消除安全风险，确保飞行安全，保障人民的生命财产安全。而在对多套施工方案进行比对论证时，西南空管局也是秉承尽最大可能减少对航班影响的宗旨，避免出现大面积航班延误，影响人民群众的出行。
成都双流机场西跑道向南方向，下滑航道下方有很多居民区和学校，在一般情况下，空管指挥不会采用向南起降运行，但是在02L施工方案确定后，不可避免地会有航班向南落地，正常下滑着陆的航班必将以正常高度飞越居民区、学校等民用设施上空。为了减轻对下滑道附近居民的影响，尤其是高考临近，避免对参考考生影响，西南空管局不断优化方案，与时间赛跑，按照常规方案原本需要119天的工程施工，以54天全部完成，并通过了验收。
