9月17—18日，民航局副局长周来振率队赴上海调研长三角城市群民航协调发展以及上海“一座城市两座机场”运行情况。周来振表示，长三角城市群与机场群的关系是良性互动的典范，机场群协同发展可以更好地引导城市群向协同多赢的方向发展。上海作为全国唯一“一市两场”运营的样本，将为北京新机场建设运营提供很多可资借鉴的经验。
在长三角城市群与机场群发展战略研究座谈会上，周来振表示，长三角是我国经济最发达的区域，拥有发展质量较高的国际版城市群以及依托城市群发展起来的优质机场群，探寻长三角城市群与机场群的良性互动关系具有重要的样本意义，这也是民航局和各机场所在地政府共同面对的一个课题。他强调，机场群中的各机场功能定位既要符合未来本区域的经济社会发展需求，又要明确分工、协同发展，通过机场群的协同发展带动以城市群为基础的区域经济社会协同发展。周来振指出，近年来，长三角三省一市不断深化区域合作协调机制，长三角各个机场和民航单位应该抓住契机，建立高层次的长三角机场群协同、协调、协作平台，力争在长三角世界级城市群发展过程中，机场群率先实现协同发展。
周来振一行还通过乘坐地面交通和搭乘磁悬浮列车等不同方式考察了上海浦东与虹桥两大机场之间的交通衔接情况和虹桥交通枢纽民航与地铁、高铁、地面等多种交通方式“零距离”换乘情况。在听取上海机场集团、东航、春秋航、吉祥航以及华东空管局等民航单位关于“一市两场”运营情况介绍后，周来振表示，以伦敦、纽约为代表的国际城市大多有多机场运行的经验，上海作为我国唯一一个“一市两场”运行城市，积累的很多成功经验可资北京借鉴。“一市两场”运行要充分发挥政府引导与市场主导的作用，处理好机场与城市、机场与机场之间的交通衔接以及空域协调关系。他希望在北京新机场开工之前，拥有“一市两场”运行经验的单位能积极建言献策，为北京新机场提供建设性的意见建议。
周来振一行还实地调研了浦东机场年内即将投入运行的第四跑道和浦东机场运行指挥中心等，并视察了上海民航职业技术学院在上海浦东新区的新校址。
在沪期间，周来振还出席了由国资委监事会召集的三大航空运输企业功能定位研讨会，并与国资委驻中航、东航、南航集团监事会主席和三大航主要领导座谈。
民航局相关司局、民航华东地区管理局、相关驻沪民航单位负责人以及来自上海、南京、杭州、合肥等地机场主要负责人分别参加有关调研。
