安全是民航永恒的第一课题，海南空管分局一直将安全视为生命线。近日，为做好2018年春运保障工作，提升管制服务水平，践行真情服务理念，民航海南空管分局三亚区域管制中心举办了两期安全管理专题培训，特邀海南航空公司运行控制中心总经理助理陈瑶前来授课，向管制单位分享海航运控中心安全管理理念和安全管理手段。
课上，海航运控中心总经理助理陈瑶向大家介绍了海南航空运控中心安全管理的发展历程，管理手段的变化及管理理念的转变过程。
陈瑶介绍到，海航运控中心安全管理在1999年之前是主要采用事后管理方式，1999年从颁发121部开始规章建设，2005年引入安全管理概念建设SMS体系。在航空公司运行安全管理中，每个部门分别负责各自风险，飞机的风险由工程部把控，飞行机组的风险由飞行部管理，签派放行风险由运控中心掌握，然而一个航班的组合风险却没有一个量化指标来评价。比如安排一位新机长执行一架刹车不工作的飞机飞往正在下雨的机场，从法规层面完全合规，但是显而易见这个航班有很大的安全风险。鉴于此，海航运控中心在中国民航率先提出运行风险管控系统（HORCS）并在2011年9月投入生产运行。HORCS系统让处于航空公司运行中枢的运控中心，去把握航班的整体风险、组合风险，从而解决了各部门风险管控分而治之的弊端。然而海航运控中心在生产实践中发现，安全管理实践仍有两点不足。一个是“重风险分析，轻风险防护落实”。即他们花了很多时间和精力去分析和评估风险，却不重视风险防护措施的设计和落实。第二个是“重风险提醒，轻风险排除”。即发现了风险后，往往采取风险提示、安全宣贯、设计SOP等去缓解，却不重视将风险排除，风险实质上没有得到缓解，而是流转到了下一个环节。比如今年某航在新疆区域发生的一起偏航不安全事件中，风险已经被识别而且在航空公司内部进行了“完美”的风险防护，然而此风险却传递到了其它民航单位，最终还是导致了事件的发生。针对上述不足，海航运控中心经过不断探索，在借鉴了飞机设计的一级防护理论、控制论中的可能性空间理论之后，提出了“危险隔离机制（HIM：Hazard
Isolation Mechanism）”，即从危险的源头实现硬件隔离，阻止风险传递到下一个环节，降低差错的可能性空间。HIM是将危险直接隔离的硬防护， 直接降低风险的可能性空间。与HORCS相比，HIM已将关键风险利用系统防护事先排除，界面更简洁，操作更便捷，不用考虑较多因素，节省值班员精力成本，从人员操作方面降低差错发生的可能性。例如“W191航路偏航风险防护”HIM应用，将飞机的氧气系统能力与适用的飞行航路自动匹配，从源头对危险进行了隔离，从而杜绝了签派员选错航路放行、飞行员飞错航路、管制员指挥错航路等一系列后续不安全事件的发生。
HIM在生产运行中已经实现了“W191航路偏航风险防护”、“放行油量与QAR油量比对防护”、“签派放行电子检查单”等十几个应用实践，与HORCS形成了多层次的安全风险防护体系。
海航运控中心的安全管理经验分享，也让在座的每一位空管员工深有体会。三亚区域管制中心在安全管理的道路上不断摸索前进，努力让员工从“要我安全”被动安全意识到“我要安全”主动服务安全的转变，为空管持续安全运行不断努力奋斗！
