在发生紧急事件之后，应急反应部门能否及时有效地施救，将直接关系到人员伤亡和财产损失。从近几年来救援的经验来看，民用机场应急救援工作组织实施的效果主要决定于三个问题（3C）：现场指挥（COMMAND）、救援现场控制（CONTROL）和现场通讯（COMMUNICATION）。
应急救援的指挥问题
对机场内部以及监控区域发生的航空器紧急事件和非航空器紧急事件实施组织良好的应急反应，可以有效地减少人员和财产损失。同任何其他管理工作一样，指挥是应急管理的核心内容之一，应急反应的指挥权应当按照事件发生区域来决定，同时应当组成应急救援指挥小组，根据具体紧急事件的特点来采取不同的指挥方法。
（一）应急救援的指挥权
民航机场或监控区域在发生紧急事件、尤其是航空器紧急事件之后，各地方政府、民航行业管理机构一般会高度重视，并且会派员到场。按照应急救援规则的要求，各机场应当承担本机场围界以内及距机场基准位置点8公里范围内区域的应急救援工作，对于本区域外发生的紧急事件，按照《中华人民共和国搜寻援救民用航空器规定》执行，因此，这种情况下应急救援工作仍然应当由机场管理人员承担指挥工作。这是应急救援规则的要求，也是国际上通行的做法。机场当局处理类似问题时，可以就此问题向地方管理当局阐明有关规定和政策，并且在有可能涉及人员和财产损失的重大问题上，邀请相关部门参与决策。
（二）应急救援领导小组的工作职责
按照应急救援规则的要求，机场应当组成应急救援领导小组，领导小组是机场应急救援工作的最高决策机构，由当地人民政府、民航地区管理机构或其派出机构、机场管理机构、空中交通管理部门、有关航空器营运人和其他驻地单位共同组成。
应急领导小组负责就关系影响人员伤亡、航空器或者其他建筑物、设备严重损伤的救援行动（措施）做出决策，例如航空器救援程序、搬动方案以及终止救援的决定等；对于专业性较强的救援工作，领导小组可以根据具体紧急事件的不同特点，授权应急指挥中心或者专业人员全面指挥应急救援行动；同时，负责批准向媒体发布有关信息。
应急救援领导小组下设机场应急救援指挥中心（以下简称指挥中心），指挥中心是事故灾害的“神经中枢”，它必须具备通讯、预警、灾情评估和监视、确定行动程序、协调及分配救援力量、公众信息与新闻媒介等多方面的功能，同时制定并且宣传应急预案。指挥中心负责日常应急救援工作的组织和协调，根据机场应急救援领导小组的授权，负责组织实施机场应急救援工作。指挥中心总指挥由机场管理机构最高领导或其授权的人担任，全面负责指挥中心的指挥工作。
（三）现场指挥官的责任和权利
现场指挥官作为救援工作的现场领导，负责有效地指挥各职能部门迅速对紧急事件做出反应，协调各专业救援小组的救援进度，及时将救援进展和救援中发现的重大事件向领导小组汇报。
由于机场发生的紧急事件类别繁多，对于超出本人专业范围的紧急事件，按照国际上民航界和一般城市灾害救援的通常做法，现场指挥官可以委托专业人员，例如消防、公安等小组组长行使最高指挥权（国际通行）。
在应急救援现场，现场指挥官具有最高指挥权，有权利对参加救援的人员、设备和工作程序进行控制，参加救援的各个单位应当服从指挥，积极配合机场组织的救援行动。
救援现场控制
紧急发生之后，机场救援机构应当对救援现场加以控制，确保能够按照预定计划开展救援工作，同时保证人员安全疏散、财产损失降低到最低点。现场控制工作可以从人群、救援程序、设备、现场保安控制等方面着手。
（一）人群控制
应急救援过程中，首要的工作是减少人员伤亡，因此无论是航空器紧急事件还是机场建筑物火灾、自然灾害等非航空器紧急事件，救援人员应当首先隔离现场，防止无关人员、车辆进入现场，及时疏散受伤人员，同时进行一线、二线紧急救护，记录人员身份并且标识后，送往医院。
按照应急计划的要求，不同专业救援人员配备不同的标志和防护服，在机场公安人员对现场进行隔离以后，只有救援人员才能够进入隔离区域，一定要防止无关人员进入现场，干扰救援工作，避免造成不必要的伤害。
（二）工作程序
实施应急救援工作，按照应急预案，指挥中心及时通知各专业救援队伍准备施救，各救援队伍进入预定救援位置开展救援工作，例如救援航空器事件时，应当在上风头位置布置救援现场，预留消防、急救车辆通道。
在整个救援过程中，各专业救援小组的工作进度必须处于受控状态，严格按照计划预案规定的程序展开救援工作。以爆炸物威胁为例，工作程序应当为：
通知相关救援单位—隔离现场—紧急疏散—危险程序评估—排除爆炸物—恢复现场。
任何救援部门应当严格按照上述工作程序进行救援工作，防止任意行事，同时也要避免工作拖延。
（三）设备控制
制定机场应急计划时，要制定应急物资储备计划，例如通讯车、照明车、电动工具等设备，为今后可能开展的救援工作提供可靠的后勤保证，同时对于航空器紧急事件救援工作所需要的大量专用设备，更要定期维护，保证设备处于可用状态。
救援过程中，专用设备必须由接受过培训的专业人员进行操作，避免对航空器或者机场设施造成二次损伤。机场消防救援人员应当熟悉使用本机场的各航空器的结构特征，例如航空器油箱、电瓶、紧急出口的位置，以便在应急救援过程中能够快速施救。对于不熟悉的航空器，在完成人员救援、疏散之后，要及时通知航空公司或者航空器制造商，要求他们提供航空器的特征参数和恢复方案。
完成救援工作之后，对救援工作中出动的救援设备进行检修，及时补充油料、泡沫，尽快地满足机场最低运行要求。
（四）现场保安
保护救援现场对于开展救援工作和防止财产遗失是十分重要的。航空器紧急事件发生之后，机场救援当局应当尽快地从航空公司得到货物清单和旅客姓名以及行李清单，认真清点货物、邮件和旅客行李，并妥善保管，为航空公司的旅客救助工作提供便利。
救援现场要防止与救援无关的人员进入现场，任何进入现场的人员必须佩戴明显识别标志。对于事故发生后各相关部门前来慰问、视察的领导，首先要对他们简要介绍事件的发生过程，同时进行必要的安全教育后发给应急救援人员标志，才能进入现场。
航空事故是新闻媒体热心追踪报道的话题，救援过程中要防止新闻媒体人员随意进入现场。回答新闻界提出的问题时，不要对事件起因做任何推测；不要公开谴责他人；不要涉及自己不熟悉的问题；更不要与记者争论。
现场通讯
从我国近几年发生的机场航空器紧急救援实例来看，通讯在救援工作中起着举足轻重的作用。机场应急计划中应对应急通讯规则加以详细规定，并且配备精良的通讯器材，有条件的机场可以配备移动应急通讯车。
参考国外的应急救援通讯方案，机场应急救援通信系统至少具备机场地面运营、机场维护、机场消防、机场公安交通管理和应急事务5个通讯频道。沿海地区的机场还要具备同海事救援组织的联络能力，以便方便水上救援工作。机场应急通信系统可以加入当地城市的应急减灾通信系统，将通信频率、联系电话及时通知协助单位，如急救中心、消防队，以便能够充分利用当地的救援资源。
专业救援小组在各自分配的通信频道进行联络，同时时刻保持同应急指挥中心的通信联系。救援人员应当认识至上毅然国各机场的无线通信系统并不具备任何保密性，救援人员不得在应急通信系统中谈论与救援工作无关的内容。
机场应急救援机构应当根据本机场的具体情况，分析可能发生的紧急事件，做出不同应急事件的救援预案。在重视上述三个关键问题的同时，还应当重视救援人员的培训和救援设备设施建设，为快速、有效地施救提供保证。
