中南局启动保障通用航空飞行活动投诉管理工作机制

为进一步贯彻落实民航局全面深化通用航空“放管服”改革工作,不断推进中南辖区有效降低通航企业运营的制度性成本,规范辖区内通航业务各类投诉举报事件的处置程序,提升处理时效和服务质量。近日,中南局制定印发了《民航中南地区通用航空飞行活动投诉管理办法》。

  该《办法》的实施正式启动了保障辖区通用航空飞行活动投诉管理工作机制,明确了涉及对通用航空地面服务保障、运输机场对通用航空保障的收费标准、空管运行保障、空勤人员进入控制区通行存在违规等问题为投诉举报受理范围;明确了投诉举报按照统一受理、统一反馈的工作原则,由管理局通航处负责受理、督办和反馈的工作,调查处理工作按照谁主管、谁负责来确定承办责任单位或部门的处理原则及程序;对被投诉举报单位明确了整改要求和时限,对负责处理投诉举报工作的相关人员提出了严格的工作纪律和要求。

  通过电话、信件、邮件等投诉举报方式,畅通了辖区通用航空飞行活动主体反映问题的渠道,为进一步解决规范通用航空地面服务保障、运输机场对通用航空保障收费标准、空管运行保障、空勤人员控制区通行等问题,打下了坚实的基础。

民航中南地区管理局局长胡振江与海航集团举行会谈并开展安全督导

中国民用航空网讯 9月16日,民航中南地区管理局局长胡振江一行赴海口与海航集团会谈并开展安全督导。双方就海航化解流动性危机的进展以及海航的安全管理等主题进行了会谈。

胡振江局长肯定了海航26年来对中国民航发展建设做出的重要贡献,传达了国务院、民航局主要领导对海航集团航空安全工作的高度关注和悉心关怀,以及对海航集团聚焦航空主业的支持和鼓励,同时就海航持续提升安全运营品质,确保70周年国庆绝对安全作了具体工作布置。

海航集团党委书记、董事长陈峰首先介绍了海航集团整体发展情况,以及贯彻落实党中央、国务院“聚焦航空主业,健康发展”指示精神相关情况,并强调海航集团将切实提高政治站位,履行好主体责任,坚定不移回归主业。

胡振江局长表示,海航26年来整体发展态势平稳,在中国民航发展建设过程中发挥了非常重要的作用,在推进海南等地区航空运输市场建设,助力中国民航解决发展不平衡、不充分等问题方面做出了巨大贡献,为广大人民安全、安心出行创造了便利条件。民航中南地区管理局将与各方密切合作,确保海航安全态势平稳可控,助力海航早日走出困境。

9月17日上午,胡振江局长一行赴美兰基地参观海航控股AOC,并在运行楼应急指挥室举行安全督导会议,海航控股就公司整体安全情况进行汇报。民航中南地区管理局、海南监管局分别前往海航控股安全监察部、飞行部、航站管理部进行访谈。

胡振江局长肯定了海航长期以来,尤其是在当前流动性困难时期高度重视安全工作的态度,坚信海航有能力战胜困难、发展得更好,并对海航集团旗下航空公司未来发展提出了新的工作要求。胡振江局长强调严格执行“防风险、保安全、迎大庆”的总体部署,认真学习并坚决落实冯正霖局长指示精神,扎实做好各项安全工作,以优异的成绩迎接祖国70周年华诞。

海航集团副董事长兼总裁张岭对胡振江局长一行来访表示诚挚欢迎和衷心感谢,表示在祖国70周年华诞到来之际,在海航迎战流动性危机的关键时期,胡振江局长一行赴海口与海航干部员工交流慰问是对海航的鼓励和鞭策,海航将本着“一失万无”的理念,以出色的工作和扎实的作风,不折不扣贯彻落实好具体工作要求,海航全体干部员工有责任、有能力、有信心,在民航局、中南地区管理局、海南监管局领导下,为即将到来的国庆盛典提供最有力的保障,并圆满完成全年安全生产任务。

民航中南地区管理局航安办、运输处、飞标处、空管处主要负责人,民航海南监管局局长罗镜飞,其他局领导班子;海航集团航空安全管理委员会主任牟伟刚、海航集团总飞行师兼航空安全管理委员会常务副主任关磊、海航航空副总裁兼海航控股董事长徐军以及各航空公司、辅业企业、机场集团、海航健康等主要负责人出席相关活动。

会谈现场

会谈现场

视察现场

安全督导会现场

中南局认真部署2019年春运保障工作

2019年春运将从1月21日开始至3月1日结束。中南局严格落实民航局、发改委关于做好春运工作的各项要求,制定工作方案,并在2019年度工作会上专题部署,全力做好辖区春运保障各项筹备工作。

一是加强组织领导。中南局成立了以胡振江局长为组长,梁世杰和李双臣副局长为副组长,相关处室及各监管局负责人参加的民航中南地区春运工作领导小组。各单位提高政治站位,认真贯彻习近平总书记重要指示、批示精神,提高思想认识,加强组织领导,落实好主体责任、领导责任和岗位责任,切实把春运组织保障工作抓实、做细,确保广大旅客走得了、走得好。

二是严守安全底线。要求辖区单位深入落实习近平总书记等中央领导同志关于安全工作的指示精神,强化红线意识和底线思维,认真履行安全生产主体责任,始终保持高度的警觉和清醒的认识,把“安全第一”贯彻到春运保障全过程。严格冬季安全运行标准,盯紧盯住关键岗位和薄弱环节,重点在机组准备、机务放行、运行控制、管制指挥、气象预报、应急处置等方面做好风险防控。管理局、监管局将严格落实监管责任,组织开展辖区春运安全和服务专项检查,确保辖区春运生产安全有序、运行顺畅。

三是科学安排运力。初步预测,2019年春运民航中南地区吞吐量增长约12%,达4000万人次。其中广州、深圳、三亚机场为民航局延长运行时间试点机场。2019年春运时间较早,节前高峰客流叠加。中南局引导各航空公司,科学预测市场需求,精心编排航班计划、优化航班结构,合理安排加班和运力备份,最大限度满足旅客的出行需求。

四是提升服务质量。春运是关系广大人民群众切身利益的民生工程,中南局要求各单位坚持“真情服务”,积极采取有效措施提升运行效率,抓好春运期间的协同运行和航班正常管理,做好恶劣天气下的延误处置和旅客服务工作。要求各公司、机场把春运作为检验各项便民举措成效的具体实践,扎实做好各项服务工作,以高质量的民航服务,增进旅客对民航真情服务的获得感。针对社会关注的票价、退改签收费、热点航线票价等问题,管理局、各监管局将强化服务督导和检查,切实维护消费者合法权益。

五是打造诚信春运。要求各单位强化舆论引导,综合运用传统媒体和新媒体,加大民航领域春运工作的宣传力度,推进诚信春运建设,依法惩处不文明行为,营造优质服务、诚信经营、文明出行的和谐氛围,弘扬主旋律,传递正能量。

中南管理局通报2018年度行政处罚情况

中国民用航空网讯:2018年,中南局按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则,对辖区民用航空活动严格实施安全监管,本执法年度(2018年1月—2018年12月)共实施26宗32起行政处罚。其中管理局机关实施6宗6起;湖北监管局5宗 6起;湖南监管局3宗3起;广西监管局2宗3起;海南监管局 1宗1起;广东监管局3宗3起;深圳监管局5宗9起;三亚监管局1宗1起;河南监管局、桂林监管局2018年度未实施处罚。

行政处罚的种类包括警告和罚款,其中警告10起,罚款19起,警告并处罚款3起,年度罚款总额307200元。行政处罚的范围涉及飞行标准、机场管理、通用航空、外航运行等类别,运输航空公司及其飞行员等违规案8宗12起,机场管理机构违规案7宗7起,通用航空公司及个人违规案3宗5起,航空人员体检违规案5宗5起,其他违规案3宗3起。本年度未实施简易程序、听证程序的处罚。

根据《安全生产法》、《企业信息公示暂行条例》,中南局对辖区2018年度的行政处罚具体情况正式予以通报。2019年中南局将继续严格查处违法行为,强化运用信用管理与联合惩戒措施,监督民航企事业单位有效履行安全生产主体责任,维护民航中南地区的航空运输秩序,以法治方式促进中南民航高质量、安全发展。

中南局召开2018年辖区航空运输服务工作交流会

中国民用航空网讯:近日,中南局在武汉召开了2018年中南地区航空运输服务工作交流会。中南局黄佩君副巡视员、管理局运输处、各监管局、中南空管局、辖区各机场、航空公司相关领导参加了会议。

会议邀请了民航局运输司领导介绍2018年全国航班正常及运输服务工作情况及2019年民航局航班正常和运输服务工作思路,民航局消费者事务中心专家进行消费者举报及投诉受理相关内容指导,中南局政法处进行旅客举报受理相关法律规章解读。同时,管理局运输处对2018年中南地区运输服务工作进行了总结,并对在中南地区2018年“民航服务质量体系建设”专项行动中表现突出的12个先进单位和32名先进个人进行了表彰。为促进辖区各单位的交流沟通,会议还组织各单位与会代表就航空运输服务工作进行了深入的交流研讨,就存在问题提出解决思路。

最后,黄佩君副巡视员提出几点工作要求:一是要与时俱进,聚焦人民群众需求和关切,增强人民群众对民航服务的满意度和获得感;二是要强化责任担当,落实主体责任,将航班正常及服务质量工作各项要求落到实处;三是要提高协同效应,建立健全航班正常管理体系与服务质量体系建设,充分发挥运管委机制效能;四是要戒骄戒躁,不断巩固工作成果,推进航班正常与服务质量水平更上一层楼。

中南局完成辖区首家CCAR-65部签派员训练机构审定

中国民用航空网讯:12月18日,中南局向广州民航职业技术学院颁发签派员训练机构合格证,标志着学院顺利通过了合格审定,成为中南地区第一家,全国第五家65部签派员训练机构,可以开展符合CCAR65部规章要求的签派员800小时课程训练。

管理局高度重视此项审定,按照《民用航空飞行签派员执照管理规则》以及《中华人民共和国行政许可法》的要求,成立了以梁世杰副局长为组长,管理局航务处、广东监管局航务处为成员的审定小组,特邀西南管理局航务专家,于2018年11月19日至20日严格审查了学院提交的符合性声明、训练管理手册、训练大纲、训练规范等文件,现场验证了实践教学平台硬件环境建设、实践教学训练内容等,提出22条后续修改意见,并于12月7日对学院反馈的整改内容进行了复核。审定小组认为学院准备工作非常充分,满足了颁发训练合格证的条件。

梁世杰副局长参加颁证,指出广州民航职业技术学院顺利通过签派员训练机构审定,是中南局落实民航局冯局长“抓基层、打基础、苦练基本功”三基要求的重要举措。要求学院从严治学,严把教学质量,高度重视对签派员训练中心的后续投入,加强教员队伍建设,提升教学管理水平,持续提升签派员训练水平。也要求局方后续要做好服务,更要重视监管,高标准、严要求,确保学院的培训质量。

近年来,中南地区签派员训练市场发展迅速,先后成立了海南航空签派员训练中心、珠海翔翼签派员训练中心、中宇航信签派员训练中心、广州民航职业技术学院签派员训练中心等四家机构,后续还陆续有企业提交申请,管理局将严格把关、大力支持,加大辖区签派人员三基建设。

胡振江任民航中南地区管理局局长、党委常委、副书记

中国民用航空网讯:12月14日上午,中南局召开干部大会,民航局冯正霖局长出席会议并作讲话。广东省委组织部副部长刘旭奇到会指导。民航局人教司任英利司长宣布了民航局党组任免决定:胡振江同志任民航中南地区管理局局长、党委常委、副书记,周毅州同志不再担任该职务。中南局党委书记杨进主持会议。

冯正霖局长对广东省委省政府对民航发展的重视和支持表示感谢,对周毅州和胡振江同志的经历作了简要介绍,指出这次干部调整是一次正常的新老交替,并对周毅州同志在任中南局工作期间的成绩和贡献给予高度肯定,同时对胡振江同志履新提出殷切希望。

冯正霖局长对中南局新任领导班子在今后的工作提出了三点要求:一要强化政治引领,全面加强党的建设和党风廉政建设。坚持党要管党,全面从严治党,坚持新时代党的建设总要求,牢固树立“四个意识”,坚决维护党中央权威,确保党中央的各项决策部署和习总书记对民航工作的重要指示批示精神在中南局得到全面落实。二要坚持稳中求进,全面谋划和推进中南民航高质量发展。围绕民航局党组“一二三三四”总体思路,在推进民航强国战略的历史方位中,在服务“一带一路”、长江经济带、粤港澳大湾区的国家战略大局中积极发挥民航动力源作用,提升发展质量。三要坚持从严从实,加强领导班子建设和干部队伍建设。突出加强政治建设,着力加强能力建设,积极维护班子团结,坚持五湖四海;建设高素质专业化队伍,坚持德才兼备、以德为先,培养忠诚、干净、担当的干部。

周毅州同志对民航局党组的决定表示坚决拥护和服从,并发表离任感言,表示虽然从管理局局长的岗位卸任,但心系民航、情系中南,热爱民航事业的初心不会变,现在光荣当选中国交通运输协会第七届理事会副会长,将继续以不同的方式关心关注民航发展,同时,衷心希望中南局干部职工,继往开来,锐意进取,在胡振江局长和杨进书记的带领下,不断推动中南民航高质量发展,再上新台阶。

胡振江同志表示,坚决服从民航局党组的决定,将尽快熟悉新环境,进入新角色,不辜负民航局党组重托:一是强化政治担当,做到守土有责,守土负责,守土尽责;二是严格安全监管,全力确保中南民航安全运行平稳可控;三是贯彻民航强国建设行动纲要,坚持全面深化改革,力促高质量发展;四是恪守廉政底线,坚持依法行政。

杨进代表中南局领导班子和干部职工表态,坚决拥护民航局党组的决定,希望与胡振江同志一起携手共进,始终突出政治站位,深入学习贯彻习近平总书记系列重要指示精神;始终坚持发展新理念,抓住有利契机推动中南民航高质量发展;始终加强班子建设,以上率下打造一支政治过硬本领高强的干部队伍;始终强化全面从严治党,为实现中南民航高质量发展提供政治保证。

干部大会前,冯正霖局长与中南局班子成员、司局级领导干部进行了会面。下一步,中南局班子还将就冯正霖局长讲话精神进行专题学习,抓好贯彻落实。

中南局组织信阳明港机场PBN飞行程序模拟机验证飞行

中国民用航空网讯:5月4日,中南局在上海东方飞培组织开展了信阳明港机场PBN飞行程序模拟机验证,中南局、河南监管局、中南空管局、河南空管分局、东航、信阳明港机场投资有限公司、北京全顺辅科贸有限公司等单位参加了试飞工作。

本次模拟机验证,共对信阳机场07/25号跑道RNP进离场程序、RNP APCH进近以及RNP接ILS程序进行了验证试飞,重点验证了飞行程序可飞性以及导航数据库完好性。信阳机场模拟机试飞的有序开展,为后续信阳机场校飞合格后的实地验证试飞打下了基础。

中南局计划5月23日组织信阳明港机场实地验证试飞,并由东航使用A320机型参与试飞任务。

中国首个大型枢纽机场机坪管制移交完成

中国民用航空网讯:“白云塔台,CSN3121,准备好,请求推出开车。”

“CSN3121,联系白云机坪申请,再见。”

3月29日9时55分,无线电波道里呼号从“白云塔台”到“白云机坪”的变化,标示着广州白云国际机场航空器机坪运行管理移交工作拉开了试运行的帷幕。中南空管局完成国内首个大型枢纽机场机坪管制移交工作,白云机场成为国内三大枢纽机场中首家全面实现机坪管制移交的机场。

随着航空运输的快速发展,机场地面交通大流量,高密度已是常态。机场机坪内航空器推出、开车、滑行、进位等操作,长期以来由空管塔台代管。

机坪管制移交后,空管塔台的管制员将把更多精力投入到机场机动区内航空器运行的指挥,提高机场跑道、滑行道使用效率;同时机坪塔台的指挥员可对机场地侧运行进行更有效的资源整合和调度,有效提升机坪运行管理效率。

中南空管局以高度的责任感和细致的举措,与机场紧密协同、主动作为,不仅交稳了广州白云机场的机坪管制“指挥棒”,更要交好持续安全、提质增效的“接力棒”。

量身打造“跨系统”信息化工具

机坪设备与塔台设备的信息交互,是提升航空器安全运行水平、机坪运行效率的重要因素。中南空管局通信网络中心依托对航空管制需求的独到理解,敢于第一个吃“大螃蟹”,成功开发了“白云机场机坪管制移交系统”,填补了国内跨系统电子移交领域的空白。

塔台与机坪的电子进程单应该如何移交?这在国内没有标准。白云机场多跑道、多航站楼,信息交互和协调量都比一般机场大。研发团队攻克了塔台与机坪跨系统间航班移交的难点,为广州机坪移交量身定制了优化解决方案。该系统通过安全可控的数据交互接口从空管引接航班动态、协同放行、雷达航迹等信息,实现机坪塔台与空管塔台之间信息共享和实时交互,实现电子化、规范化、智能化运行。

技术人员在研发过程中,还走在了用户需求的前面。采用先进的滑行路径自动分析算法,开发出了“塔台与机坪间移交点自动解析”功能。这就像打开了地面运行的“智能路线规划”,大幅减少管制员协调工作量,为安全和效率留出更大的裕度。

首日试运行结束,各方人员对系统功能、操作便利性、数据实时性都给予了肯定,认为系统安全可靠,操作便利快捷,信息交互丰富实时。

对外延伸空管安全“高标准”

为确保白云机场机坪管制移交顺利推进,中南空管局凭着对塔台管制的丰富经验,结合白云机场停机坪、滑行道、跑道结构布局以及运行特点,协同机场通过专题研讨、模拟机验证等方式,确定了机坪管理范围、职责分工,编制了进出白云机场航班新的指挥流程,商定了包括影子运行、过渡试运行在内的一揽子方案,提前完成工作协议签订工作,为顺利实施机坪管制移交做好了充分的准备。

平稳过渡还有赖于稳定的设备“硬件”。中南空管局严格按照空中交通管制的安全标准,协同完成机坪塔台设备配置、系统安装部署等工作。并在试运行前联合白云机场进行了应急演练,提升应急处置水平。中南空管局通信网络中心5名技术人员在现场跟班,随时响应机坪管制员操作上遇到的问题,让机场无后顾之忧。

持续安全还有赖于具备资质的人才“软件”。中南空管局积极协助白云机场机坪指挥员的培训工作,通过课堂理论教学、专项模拟机训练、岗位实操见习等丰富形式。涵盖安全意识培养、通话用语、机场布局及跑滑系统、机场运行冲突热点、进离场航线及航班走向、流量管理基础知识、管制指挥流程、管制设备使用等。截止2018年3月,中南空管局协助白云机场培训指挥员共计20人,1.34万小时。

对内积淀机坪移交“好经验”

白云机场机坪管制移交的顺利实施,作为全国首例,为后续大型枢纽机场实施机坪管制移交提供了可借鉴的经验。但这却并非中南空管局推进的机坪移交首例。

在此之前,中南空管局辖区内的海口美兰机场、郑州新郑机场已完成全部机坪移交工作;深圳宝安机场已完成部分机坪移交工作;武汉天河机场、湖南黄花机场、三亚凤凰机场机坪管理移交工作正在积极推进中。

中南空管局在这一系列的机坪移交工作中,经过不断的研讨及总结,逐渐形成了涵盖确定机坪管理的范围,确定航空器进出移交点,梳理信息引接及设备建设需求,开展机坪指挥员代培,开展运行前的宣贯工作等等的科学流程,在与机场的高效协同中积淀了丰富经验。

中南空管局通信网络中心持续致力于机坪管制移交系统的研发推广,已完成海口美兰机场、长沙黄花机场机坪管制移交系统的开发及安装部署工作,据悉,三亚、郑州、武汉也将部署通信网络中心开发的机坪管制移交系统。通信网络中心在机坪管制移交系统的研发部署上积累了丰富的实战经验,为中南地区机坪管制移交工作提供强有力的技术支持和运维保障。

中南管理局向海南港湾通航颁发通用航空经营许可

中国民用航空网讯:通过近半年时间的筹备及申请审查,日前,海南港湾通用航空有限公司正式获得中南局颁发的通用航空企业经营许可,成为在海南辖区注册成立的第二家通航企业,许可范围包括通用航空包机飞行、医疗救护、商用和私用驾驶员执照培训、空中游览等14个项目。该公司将主要利用塞舌纳CESSNA208B水陆两用飞机在海南辖区开展相关通航运营活动。

在该公司的筹备过程中,海南监管局切实贯彻通航“放管服”政策精神,多次多部门多专业联动,主动为该公司提供通航相关政策法规规章咨询,介绍许可申请和审查程序,提供申请文件清单,并在公司编写经营管理手册过程中适时予以指导,有效缩短了该公司的申请文件准备时间,也节约了局方的审查成本。

下一步,海南监管局将结合中南局载客类通航经营许可和运行许可联合审定试点工作,继续贯彻“放管服”政策要求,支持和引导更多民营资本进入通航领域,促进辖区通航市场健康发展。