民航局拟新规:明确了干扰不安全事件调查的法律责任

7月18日,民航局起草了《民用航空器不安全事件调查规定(征求意见稿)》(简称“《征求意见稿》”)。《民用航空器不安全事件调查规定》由2007年发布实施的《民用航空器事故和飞行事故征候调查规定》(CCAR-395-R1)修订而来。近年来,随着我国民航事业的快速发展和我国法规、国际标准的出台、更新,CCAR-395-R1部分条款已不能适应和更好地支持未来的不安全事件调查工作。

修订后的规定将适用范围从民用航空器事故和飞行事故征候调查扩展至民用航空器不安全事件调查,并将民航生产经营单位受民航局、地区管理局委托开展的调查及相关工作纳入管理范围,同时将规章标题改为《民用航空器不安全事件调查规定》。

本次的《征求意见稿》新增了“法律责任”章节。明确了民航行政机关人员、民航生产经营单位和个人破坏证据、弄虚作假、玩忽职守等干扰调查行为的法律责任。若民航生产经营单位或个人有上述行为之一的,对民航生产经营单位处3万元以下的罚款,对个人处1000元以下罚款。

同时,新增了对民航生产经营单位的管理规定。要求民航生产经营单位、航空产品型号设计和制造单位建立民用航空器不安全事件调查体系,明确部门和职责,编写调查程序,配备调查人员和设备。

另外,《征求意见稿》厘清了民用航空器事故概念,涵盖全面无交叉,调整了事故等级分类,与国内外条例、公约吻合一致。并且对民航局、民航地区管理局的调查职责、组织实施等的管理规定进行了修订和补充。

民航局召开CCAR-129-R1宣贯会,要求提高外航在华运行的安全水平

中国民用航空网讯:6月25日,民航局在京召开《外国公共航空运输承运人运行合格审定规则》第一次修订(即CCAR-129-R1)宣贯会议。民航局副局长李健出席会议,要求民航各单位、在华运行的各外国航空公司要充分认识CCAR-129部规章的重大意义,认真落实规章,切实提高外航在华运行的安全水平。来自民航局相关司局、各地区管理局、在华运行的外国航空公司、国际航协等单位的260余位代表参加会议。

李健表示,CCAR-129部规章是对外航在华运行准入和日常安全管理最基本、最重要的一部规章,一方面继承和细化了上位法要求,另一方面为相关运行规范性文件提供了依据,对于外航在我国境内的安全管理起到了十分积极和重要的作用。同时,129部规章是国际民航组织标准本土化的具体表现,履行了国际民航公约对我国的授权;体现了中国政府的责任,保障了人民的生命财产安全;符合我国监管实际情况,有效提升了外航运行的安全性和规范性。

李健指出,2017年,CCAR-129部管理的外航,包括港澳地区公司,共起降54.7万飞行架次,占我国国际运输航班总量的48%,运送旅客7260万人,占我国国际运输旅客的51%。目前,外航在华运行显现出大型网络型公司航点布局向中等城市、中西部地区延伸;小型低成本公司明显增多;运行种类趋于多样等特点。外航工作面临着运行量持续增加,外航公司安全管理水平参差不齐,运行环境日益复杂,监管资源有限,对监管者能力要求高等问题。

就做好下一步外航工作,李健提出四点要求。一要学好规章、用好规章、遵守规章。各外航公司要守住规章底线和诚信红线,坚持依法依规运营。国际航协要发挥好政府与企业之间的桥梁作用,督促行业提升自律水平,协助会员公司提升安全运行能力。二要充分利用系统进行管理,学习分享好的管理经验。各监管单位要利用飞行标准监督管理系统(FSOP)的外航审定监察子系统,实现对外航运行合格审定和日常监管的全面覆盖,稳步推进安全绩效评估。三要综合运用大数据分析,进一步推进重点监管、精准监管、差异监管。推动实现对外航公司分类管理,将有效的监管资源放到重点公司;对不安全事件频发、隐患突出、不积极改进、弄虚作假的公司要严格按运行评估程序进行管理。四要优化监管资源,提升监管效能,提高监察员业务能力,保持高度的责任心和政治敏感性,做好协同配合,共同保证外航安全顺畅运行。

《外国公共航空运输承运人运行合格审定规则》(CCAR-129部)自2005年施行以来,民航局先后发布或修订了一系列相关的规范性文件,包括运行规范标准格式、主基地检查单、停机坪检查单、运行评估程序、对代码共享的外航安全审计指南等,不断完善外航在华运行规范管理,构建了一整套外航监管的规章标准体系。此次对CCAR-129部规章的修订,是根据外国航空公司在我境内运行的特点,并依据国际民航组织及国际通行标准而制定。修订的主要内容包括提高飞机机载地形警告系统和机载防撞系统的要求;增加监听应急频率的要求;提出了对特殊运行的要求;明确不得使用未列在运行规范中的民用航空器和机场;增加对诚信守法信息记录的要求;加大了违章处罚力度,对拒不接受检查的行为提高了处罚上限等。

天成商务航空通过CCAR-135部运行合格审定

中国民用航空网讯:天成商务航空有限公司顺利通过中国民航135部运行合格审定,获得民航中南地区管理局颁发的运行合格证,标志着该公司朝着“成为亚洲公务机定制服务领导者”的目标迈进了坚实的一步。

天成商务航空由中国商务航空领域资深人士常秋生先生创办。自今年二月份成立以来,得到了局方、空管部门、机场等合作单位的大力支持,在短时间内取得了一系列重大业务进展。成立之初,该公司就获许以深圳宝安国际机场作为主要运营基地;五月份,天成商务航空按照程序向局方提出经营许可证的申请,于六月份获颁经营许可证;局方于7月、8月对该公司进行了运行合格审定,并颁发了CCAR135运行合格证和CCAR145维修许可证。一系列成果充分证明了天成商务航空的团队能力和业界口碑。

凭着经验丰富的管理团队和全面的服务方案,天成商务航空七月份迎来了首架飞机——此时距离公司成立只有短短五个月。目前,天成商务航空已经拥有一支由三架飞机组成的机队。

天成商务航空董事长常秋生先生表示:“我们的目标是成为亚洲最受信赖的公务机伙伴,现在,我们已经朝着这个目标迈近了一大步,对此我深感欣慰。今年,我们要力争把机队规模扩大到六架,2018年还要进一步扩充到15架,从而在中国为客户提供最灵活、最安全、价格最透明的商务航空服务。”

天成商务航空总部位于深圳,在香港和澳门设立了办事处,在北京和上海设有运营基地。公司旨在帮助客户更好地应对复杂的航空挑战。公司管理团队经验丰富,团队成员都有十年以上的行业经验,他们将按照国际标准和严格的安全程序,为客户提供高度定制化的公务机方案。

天成商务航空提供一站式商务航空服务平台,服务项目包括飞机管理、AOC申办咨询业务、飞机包租、飞机维修及咨询等。公司采用透明灵活的运作方式,在确保安全的基础上,为客户提供最具价格竞争力的服务产品。