民航局通报2019年1月份航班正常考核指标和相关调控措施

一、1月份航班正常考核情况

(一)旅客吞吐量2000万人次(含)以上的机场(以上一年为基准)当月国内客运离港航班正常率低于50%(不含)、排名后3位,并且航空公司自身原因占比最高(含并列)的航班:本月没有被处罚航班。详情见通报附件1。

(二)在时刻主、辅协调机场当月预先飞行计划执行率低于85%(不含)的国内客运航空公司:涉及19家机场16家航空公司。详情见通报附件2。

(三)由于自身原因导致的不正常航班数占当月计划航班数比例高于7%(含)(公司原因导致的不正常航班数量/计划航班数量*100%≥7%),并且比例最高的3家客运航空公司:本月没有被处罚的国内航空公司;外国航空公司有印度航空59.09%、土库曼斯坦土库曼航空57.14%、巴基斯坦航空50%、阿富汗航空50%、乌兹别克斯坦乌兹别克航空50%、朝鲜航空50%。详情见通报附件4、附件5。

(四)当月到港航班正常率低于70%(不含)且排名后3位的客运航空公司:国内航空公司有龙江航空63.89%;外国航空公司有阿富汗航空0%、巴基斯坦航空18.75%、哈萨克斯坦斯卡特航空33.33%。详情见通报附件6、附件7。

(五)由于自身原因导致当月4小时(含)以上延误航班占当月计划航班比例高于1%(含)(4小时(含)以上延误航班数量/计划航班数量*100%≥1%),并且比例最高的3家国内客运航空公司:本月没有被处罚的国内航空公司。详情见通报附件8。

(六)时刻主协调机场当月放行正常率低于75%(不含)且排名后3位的机场:本月没有被处罚的机场。详情见通报附件9。

(七)旅客吞吐量3000万人次(含)以上机场(以上一年为基准)当月始发航班起飞正常率低于75%(不含)且排名最后的机场:本月没有被处罚的机场。详情见通报附件10。

(八)1月份,由于空管原因(含流量)导致的不正常航班数占当月计划航班数比例为0.32%。

二、相关要求

(一)根据《民航局关于印发<2019年航班正常考核指标和调控措施>的通知》的要求,现做出如下决定:

1.暂停受理部分国内客运航空公司在时刻主、辅协调机场新增或调整预先飞行计划申请(按照本通报附件3执行)。

2.自通报下发之日起至5月31日,停止受理印度航空、土库曼斯坦土库曼航空、巴基斯坦航空、阿富汗航空、乌兹别克斯坦乌兹别克航空、朝鲜航空的客运加班、包机和新增航线航班申请。缅甸国际航空、毛里求斯航空因2018年12月数据不达标,自通报下发之日起至4月30日,停止受理其客运加班、包机和新增航线航班申请。塔吉克斯坦索蒙航空因2018年11月数据不达标,自通报下发之日起至3月31日,停止受理其客运加班、包机和新增航线航班申请。

3.给予龙江航空、阿富汗航空、巴基斯坦航空、哈萨克斯坦斯卡特航空通报批评。

4.首都机场因2018年6-8月连续3个月数据不达标,自通报下发之日起至3月31日,停止受理首都机场客运加班、包机和新增航线航班申请。

5.自3月1日起,恢复受理阿尔及利亚航空的客运加班、包机和新增航线航班申请。

(二)请各地区管理局做好相关调控措施的落实工作。

(三)请机关服务局通知外航服务中心周知各外国航空公司。

民航局

2019年2月27日

东海航空机长擅自允许其夫人进入驾驶舱,被停飞6个月

日前,中南管理局公布了一批《民用航空行政处罚决定书》,2018年7月28日,东海航空机长陈某某执行DZ6286、DZ6206(南通-郑州-兰州-北京)飞行任务期间,同意仅购买了南通-郑州行程机票的旅客王某莲随飞机飞到北京,且在飞行期间同意王某莲违反进入驾驶舱的人员的限制要求,进入飞行中的航空器驾驶舱。中南局对机长陈某某作出行政处罚:罚款2000元;对飞机上的专职安保人员作出行政处罚:罚款800元;对东海航空作出行政处罚:警告。

今日(2019年1月9日),东海航空发布《关于东海航空飞行员在执行航班任务中擅自允许无关人员进入驾驶舱事件的说明》(《说明》)。《说明》中提到东海航空已于2018年8月2日对该航班机组人员进行严肃处理并给予内部通报。

通报中提到,旅客王某莲系机长陈某某的夫人,陈某某擅自做主为其夫人仅购买南通-郑州行程机票,但后续随机至北京,行程期间其夫人进入驾驶舱,违反了运行规章及空防安全相关规定,构成一起安全运行作风松懈、严重违规违章事件。

经调查,当班机长陈某某明知故犯,滥用机长职权,无視规章底线,不听他人劝阻,暴露出其规章意识、空防安全意识淡薄,工作作风散漫,对本事件承担事件主要责任。

当班副驾驶、乘务员、安全员安全敏感性不足,未能对严重违规事件提出质疑并予以坚持制止,导致违规情况不断延续,对本事件负有次要责任。

鉴于该事件涉及多环节违规违章,存在严重安全运行作风问题,事件情节严重,已造成恶劣影响,经公司领导班子研究决定,给予事件相关责任人处理如下:

1.给予机长陈某某暂停飞行6个月,取消教员资质,给予人民币12000元经济处罚,同时按票价原价补回后续航段票款。

2.分别给予副驾驶王某、赵某停飞15天,人民币6000元经济处罚:

3、鉴于当班乘务长刘某多次劝阻、主动报告,予以减轻处罚,给予人民币500元经济处罚;

4、给予当班安全员孙某人民币500元经济处罚。

东海航空表示,安全是民航运行的头等大事,对于在运营过程中出现的违规情况,东海航空对各位旅客深表歉意。公司全体员工也将在今后的工作中继续加强安全责任意识,杜绝类似事件再次发生。

中南管理局通报2018年度行政处罚情况

中国民用航空网讯:2018年,中南局按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则,对辖区民用航空活动严格实施安全监管,本执法年度(2018年1月—2018年12月)共实施26宗32起行政处罚。其中管理局机关实施6宗6起;湖北监管局5宗 6起;湖南监管局3宗3起;广西监管局2宗3起;海南监管局 1宗1起;广东监管局3宗3起;深圳监管局5宗9起;三亚监管局1宗1起;河南监管局、桂林监管局2018年度未实施处罚。

行政处罚的种类包括警告和罚款,其中警告10起,罚款19起,警告并处罚款3起,年度罚款总额307200元。行政处罚的范围涉及飞行标准、机场管理、通用航空、外航运行等类别,运输航空公司及其飞行员等违规案8宗12起,机场管理机构违规案7宗7起,通用航空公司及个人违规案3宗5起,航空人员体检违规案5宗5起,其他违规案3宗3起。本年度未实施简易程序、听证程序的处罚。

根据《安全生产法》、《企业信息公示暂行条例》,中南局对辖区2018年度的行政处罚具体情况正式予以通报。2019年中南局将继续严格查处违法行为,强化运用信用管理与联合惩戒措施,监督民航企事业单位有效履行安全生产主体责任,维护民航中南地区的航空运输秩序,以法治方式促进中南民航高质量、安全发展。

民航局暂停受理国内外多家航企新增航线航班申请

日前,民航局发布《关于落实航班正常管理措施有关情况的通告》,暂停受理了国内外多家航企客运加班、包机和新增航线航班申请;给予杭州机场通报批评;暂停受理首都机场客运加班、包机和新增航线航班申请。以下为《通告》原文:

关于落实航班正常管理措施有关情况的通告

各运输航空公司、运输机场公司:

根据《民航局关于印发<航班正常考核指标和限制措施>的通知》(民航发〔2017〕156号)的相关要求,现做出如下决定:

一、暂停受理部分国内客运航空公司在时刻协调和协导机场新增或调整预先飞行计划申请。

二、自10月29日起至2019年1月31日,停止受理俄罗斯环球航空、俄罗斯雅库特航空、阿富汗航空的客运加班、包机和新增航线航班申请。青岛航空、沙特阿拉伯沙特航空、印度航空因8月数据不达标,自10月29日起至12月31日,停止受理其客运加班、包机和新增航线航班申请。塔吉克斯坦索蒙航空因7月数据不达标,自10月29日起至11月30日,停止受理其客运加班、包机和新增航线航班申请。

三、给予龙江航空、俄罗斯雅库特航空、阿富汗航空、波兰航空通报批评。

四、给予杭州机场通报批评,请华东管理局督促杭州机场针对始发航班起飞正常率较低情况予以整改。

五、首都机场因7-8月连续两个月数据不达标,自10月29日起至2019年3月31日,停止受理首都机场客运加班、包机和新增航线航班申请。

六、自11月1日起,恢复受理乌克兰航空的客运加班、包机和新增航线航班申请。

  运 输 司

  2018年10月30日

 

正点率不达标,多家航空公司和机场被民航局处罚

根据《民航局关于印发<航班正常考核指标和限制措施>的通知》(民航发〔2017〕156号)的相关要求,现做出如下决定:

一、自11月1日起,取消四川航空海口到宁波3U8730的航班时刻。

二、暂停受理部分国内客运航空公司在时刻协调和协导机场新增或调整预先飞行计划申请(详见本通告附表)。

三、自9月27日起至12月31日,停止受理青岛航空、沙特阿拉伯沙特航空、阿富汗航空、印度航空的客运加班、包机和新增航线航班申请。塔吉克斯坦索蒙航空因7月数据不达标,自9月27日起至11月30日,停止受理其客运加班、包机和新增航线航班申请。乌克兰航空因6月数据不达标,自9月27日起至10月31日,停止受理其客运加班、包机和新增航线航班申请。

四、给予龙江航空、深圳航空、长龙航空、俄罗斯优梯航空、沙特阿拉伯沙特航空、巴基斯坦沙欣航空通报批评。

五、给予天津机场、青岛机场警告并通报批评。

六、自9月27日起至2019年3月31日,停止受理首都机场客运加班、包机和新增航线航班申请。

七、自10月1日起,恢复受理菲律宾菲鹰航空的客运加班、包机和新增航线航班申请。

运 输 司

2018年9月29日

民航华北局对奥凯航空作出两项行政处罚

中国民用航空网讯:日前,民航华北管理局(以下简称“华北局”)发布《民用航空行政处罚决定书》,奥凯航空违反了《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》第121.363条,华北局依据《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》第121.736条对奥凯航空作出行政处罚。

2018年5月21日至6月2日期间,奥凯航空将件号182820-4散热器送到没有批准能力的单位进行清洗维修,并返回后装机运行。此行为违反了上述规则,华北局对奥凯航空作出警告的行政处罚。

2018年5月27日至7月24日期间,奥凯航空在B-5571飞机上错装不适航起落架侧撑杆组件并投入运行。此行为违反了上述规则,华北局对奥凯航空作出人民币贰万元罚款的行政处罚。

 

民航局停止受理首都机场加班、包机和新增航线申请

各运输航空公司、运输机场公司:

根据《民航局关于印发<航班正常考核指标和限制措施>的通知》(民航发〔2017〕156号)的相关要求,现做出如下决定:

一、自10月1日起,取消华夏航空厦门到毕节G52702的航班时刻。

二、暂停受理部分国内客运航空公司在时刻协调和协导机场新增或调整预先飞行计划申请(详见本通告附表)。

三、自9月7日起至11月30日,停止受理塔吉克斯坦索蒙航空、阿富汗航空、印度航空的客运加班、包机和新增航线航班申请。乌克兰航空因6月数据不达标,自9月7日起至10月31日,停止受理其客运加班、包机和新增航线航班申请。菲律宾菲鹰航空因5月数据不达标,自9月7日起至9月30日,停止受理其客运加班、包机和新增航线航班申请。

四、给予龙江航空、国际航空、深圳航空、俄罗斯优梯航空、塔吉克斯坦索蒙航空、波兰航空通报批评。

五、给予福州机场、杭州机场、首都机场警告并通报批评。

六、自9月7日起至11月30日,停止受理首都机场客运加班、包机和新增航线航班申请。

七、自9月1日起,恢复受理巴基斯坦航空、泰国亚洲大西洋航空的客运加班、包机和新增航线航班申请。

运 输 司

2018年9月7日

吉祥航空三名飞行员被吊扣执照5个月

中国民用航空网讯:近日,民航华东地区管理局(以下简称“华东局”)发布公告,对吉祥航空作出行政处罚:警告。对吉祥航空三名飞行员作出吊扣执照5个月的处罚。

2018年3月19日,日本国土交通省表示,当地时间3月18日下午6时42分,那霸机场管理人员要求上海吉祥航空的客机(机上有115名乘客和机组人员)在跑道上待机,但该机却私自开始起飞。当时飞机跑道上还有一架刚着陆的海上保安厅的飞机(机上载有5人)正在移动,险些酿成事故,将其定为“重大事件”。

吉祥航空的对外事务工作人员表示,日本媒体所谓“擅自”起飞的报道只是日方单方面的说法。

此次事件未造成人员受伤及机体损伤。

7月30日,华东局发布《民航航空行政处罚决定书》。已查明,吉祥航空A320/B-82360号机执行HO1332冲绳至浦东航班时,飞行人员在那霸机场被占用的跑道上起飞,该紧急事件发生后,吉祥航空未立即通过电话向上海监管局报告事件信息,填报民用航空安全信息报告表的时间亦超过了24小时的时限。以上事实有飞行任务书、日方提供的ATC通话录音光盘、事件发生时那霸机场跑道记录图、民用航空安全信息报告表等为证。

华东局认为,吉祥航空及飞行人员违反了相关规定,对吉祥航空作出行政处罚:警告。对该航班的三名飞行人员作出吊扣执照5个月的处罚,责任机长另被罚款1000元。

民航局行政约见中国国际航空股份有限公司

中国民用航空网讯:7月19日,民航局就中国国际航空股份有限公司7月10日发生的CA106航班客舱释压事件对国航实施了行政约见。民航局副局长李健参加约见。

会议通报了局方对该事件的处罚决定,要求国航认清当前形势,眼睛向内,找准问题,坚持整改;认真开展安全整顿,以“对安全隐患零容忍”和“眼里不揉沙子”的态度,查找安全管理薄弱环节,扎实做好安全工作;扎实做好“三基”工作,增强安全发展的内在动力;重视运控保障,提高系统安全保障能力,确保运控队伍满足运行保障和应急管理的实际需要。民航局将成立督查组进驻国航,开展为期3个月的整改督查工作。

会议强调,全行业要举一反三,立即开展为期3个月的安全大检查,全面查找各单位在安全思想认识、规章责任落实、安全风险防控、理论技术培训、飞行作风和稳定等方面存在的隐患和问题。

国航主要负责人表示,国航将深刻反省,端正态度,诚恳接受批评和各项处罚,把坚持“民航安全底线,对安全隐患零容忍”的要求落实到思想认识、发展决策、生产运行的各方面和全过程。

民航局相关司局和民航华北地区管理局、民航东北地区管理局主要负责人,中航集团、国航主要负责人参加约见。

民航局削减国航总部B737总飞行量的10%航班量

7月16日下午,民航局召开安全电视电话会议,会上民航局副局长李健通报了民航局安委会对近期发生的3起严重不安全事件的处理决定,其中包括7月10日的国航CA106紧急下降事件。

7月16日下午,在民航局召开的安全电视电话会议上,民航局对该事件的处理决定如下:国航股份安全整顿3个月,限期整改;吊销机长航线运输、商用执照,不再受理;吊销副驾驶(在座)商用执照,不再受理;吊销副驾驶(观察员)商用执照6个月,停飞24个月;吊销签派员执照24个月;国航罚款共计5万元;削减国航总部737总飞行量的10%航班量,每月削减5400小时。

​7月10日,国航CA106航班执行香港至大连航班任务。在巡航阶段,途经广州上空时,飞机出现座舱高度警告,机组人工释放了旅客氧气面罩,并实施紧急下降,于北京时间22:31分在大连机场落地,机上153名旅客, 9名机组成员,无人员受伤,飞机没有受损。

7月11日晚,国航新浪官方微博发布回应表示,针对此次事件,目前机组正在接受民航局相关部门的调查,并强调,如果调查发现机组存在违章违规行为,公司将以零容忍的态度对责任人严肃处理。

7月12日,民航东北管理局迅速成立调查组,于第一时间开展调查。调查组对飞机状态进行了检查,对相关数据和资料进行了封存,对机组成员进行了调查笔录。目前,东北局已将飞机的飞行数据记录器(FDR)和驾驶舱语音记录器(CVR)送往中国民航航科院进行译码分析,后续将依据分析结果,进一步展开深入调查。

7月13日,民航局举行新闻发布会。会上民航局航空安全办公室副巡视员乔以滨向媒体公布了国航CA106航班氧气面罩脱落事件的初步调查结果,系副驾驶因吸电子烟,为防止烟味扩散到客舱,在没有通知机长的情况下,准备关闭客舱再循环风扇,但却误关了相邻的空调组件开关,导致客舱引气不足,增压告警。目前详细原因仍在进一步调查核实中。局方将根据调查结论,依法依规严厉查处。

7月13日晚,国航新浪官方微博发布消息称,7月10日发生“氧气面罩脱落事件”后,国航立即启动公司内部不安全事件调查程序。经调查核实并依据公司安全管理规章,决定对涉事机组做出停止飞行资格、并依法解除劳动合同的处理。对负有责任的相关管理人员进行了严肃处理。建议民航局在完成调查程序后,对涉事机组的从业资格做出处理,吊销其持有的飞行员驾驶执照。

除国航飞机急降事件外,会上还通报了近期另外两起严重不安全事件的处理决定,包括对7月4日华夏航空通辽机场误关发动机事件的处罚、以及对7月7日深航呼和浩特偏出跑道事件处罚。

其中,对华夏航空通辽机场误关发动机事件的处罚为:华夏航空公司开展2个月安全整顿;吊销机长航线运输执照6个月,停飞12个月;暂停受理华夏航空新开航线、加包机业务申请;削减华夏航空6%的航班量。

对7月7日深航呼和浩特偏出跑道事件处罚为:深航从现在至2018年12月31日开展安全整顿,技术排查工作;暂停机组飞行,待完成调查后再予以处理;暂停受理深航新开航线、加包机业务申请;削减深航10%的航班。