作者/于一、李海鹏
尽管通用飞机制造受到许多园区的追捧，但通用飞机销售市场有限、就业吸纳和税收贡献不高、研发能力和核心技术不足、部件组装利润较低，目前国内从事通用飞机制造的企业和园区总体发展并不理想。本文在分析通用航空产业链构成的基础上，提出发展通用航空不应局限在制造业，而应注重发挥其综合经济带动作用。
一、通用航空产业链构成[1]
如图1所示，我们把通航产业链划分为基础产业、核心产业和应用产业三个部分。其中，核心产业(如图2)是指围绕通用航空制造、保障、运营到最终用户之间的产品交付或服务供给(实线)以及资金流动(虚线);基础产业是指服务于通用航空制造业、为制造业提供支持的冶金、材料、自动化等行业，以及航空器零部件、发动机，航空器设计研发、空管导航监视设备等等;应用产业是通航核心产业所服务的国民经济三次产业，主要是借助航空因素，提高传统作业效率、促进传统产业升级以及开创新的产业或商业模式。
二、通用航空核心产业不应局限于制造业
通用航空产业园区主要围绕通航核心产业建设运营，核心产业结构如图2所示，其中的制造业是目前我国各地追捧的对象。但本文认为通航园区的重点应放以通航运营带动关联产业上，制造业难以成为园区发展主导，理由有三：
一是通用航空器制造业市场有限。目前全球每年通用航空器的交付量在3200架左右，其中活塞飞机约为900架、涡桨和涡扇飞机各约600架、直升机约为1000架。在这三千余架交付的航空器中，机型多达300余种，单一机型交付量最高的飞机为西锐SR-22T的132架，直升机为罗宾逊R44的289架，其他除塞斯纳208、172和欧直AS350B3等几款热销机型之外，多数通用航空器的年交付量在三五十架到三五架之间。且在几类细分市场上，主流厂商已占据超过95%的市场份额，留给新进入者的空间十分有限。
二是通用航空制造无法走规模发展的道路。与传统的钢铁、汽车等产业园区的发展模式不同，通用航空无法通过规模效应带动地方经济发展。面对年产量超过2200万辆的中国汽车市场，一家大型车企的引入能够带来几十万辆的产销量、数百亿产值及几十万人的就业吸纳。而通用航空制造企业产值较小，世界上最大的通航制造企业塞斯纳2013年交付量为450架，产值约为150亿元，全球雇员约为1万人。此外，航空业具有高技术附加值低劳动密集度的特征，总装、复装的生产模式利润率较低，根据国内一家大型组装出口企业的经营经验，年毛利率仅为2%。
三是我国尚未建立起支撑通用航空制造业发展的技术体系。首先，我国在通用航空基础产业中的高新技术领域实力较为薄弱，目前无法支撑本土通用飞机研发制造工作;其次，与“专为中国市场打造”的诸多车型不同，航空技术标准具有国际化特征，技术必须直接与国际接轨，否则影响到航空器的应用;第三是我国通用航空技术管理能力较弱、规范性较差，如目前老龄飞机的持续适航能力偏弱导致了我国通航机队的机龄普遍较新，这增加了企业购机和维护成本。
图2通用航空核心产业构成
三、发展通用航空应注重产业拉动作用的发挥
图3通用航空拉动上下游作用
除了对核心产业的精准定位，通用航空的重要作用更体现在拉动上下游产业上。对上游基础产业，通用航空的发展将直接催生航空领域科技创新和高新技术创新，进一步促进制造业高端化和服务业现代化。通用航空的直接关联行业包括航空器的设计、制造，机载、空管、机场等设备和信息技术，航空器、空管和维修、机场建设运营等，间接关联行业包括航空航天、空间技术、先进材料、钢铁冶金、机械制造、自动控制、特种加工、电子信息、金融保险、信息服务等一系列高新产业。
对下游应用产业，通用航空直接服务于国民经济三次产业。通用航空专业作业中的农林喷洒、航空播种、航空监护直接服务于国民经济第一产业的农业，通用航空作业中的航空探矿、航空巡视、航空引港、石油飞行、航空吊挂、带电作业、物探遥感等直接服务于国民经济第二产业的工业，而私人飞行、公务飞行、娱乐休闲、航空广告、观光旅游、航空运动则服务于国民经济第三产业。此外，抢险救援、警航、海上救援、医疗服务等提高了城市服务水平，保护了人民群众生命财产安全。通用航空执照培训还为民航业输送了大量飞行员。
通用航空服务三次产业主要通过三类途径：一是通用航空的应用提升了传统作业效率，如农林喷洒、电力吊装、遥感探矿等提升了原有人工作业的效率，降低了成本;二是通用航空的应用开发了新的市场商业形态，如航空医疗转运、观光游览、空中婚礼等;三是促进了传统产业与新兴产业的融合，如航空俱乐部、航空器融资租赁等。
从国外发展经验来看，通用航空的上下游拉动作用远高于行业本身产值。据美国通用航空制造商协会(GAMA)报告，美国通用航空对GDP的综合贡献高达1500美元，相当于0.66个百分点。其中，通用航空制造业产值为170亿美元，运营保障业为230亿元，通过拉动上下游关联产业带来的产值高达1100亿美元。可见，发挥经济拉动作用是通用航空产业园发展的主要追求。
图4 美国通用航空产业对经济的贡献（单位：亿美元）
(本文节选自《系统认识全产业链做好通航园区规划》，发表于《中国民用航空》2014年第8期，此处略有修改)
[1]关于通用航空产业链构成的探讨，详见：于一. 如何认识通用航空产业链. 公务与通用航空. 2014年第3期。
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（本文仅代表作者观点，中国民用航空网保持中立。）
