从民航局提出开展民航安全“抓基层，打基础，苦练基本功”三基建设工作以来，安全作为民航业主题和红线的意识进一步被强化，整个行业都在积极的开展三基建设活动来促进安全发展。然而安全工作是个复杂的系统工程，引发不安全事件的发生涉及多种因素，每一个因素都是安全工作的潜在威胁，而在众多的因素中“人”仍然是安全管理的核心。以下将结合当前安全长周期的运行形势，针对工作中出现的一些问题，阐述对“三基”工作的理解：
一、抓“三基”找问题
1.思想麻痹问题
安全长周期是指安全运营未出现安全问题的一个周期长度。在安全长周期的好形势下，员工容易产生对安全的乐观情绪、惯性思维、懈怠行为。长期安全的环境让人产生的思维模式更多是以安全环境的结果，来反推当前运作的方式是“健康的”，这种以果来推因的错误逻辑，将严肃和谨慎的安全思想变成了主观的感觉，形成对惯性思维的依赖。同时，安全长周期的新员工对安全问题的感性认识是匮乏的，受教于安全时期下的经验教导，缺乏对安全事件的重视和理性客观的态度。
2.惯性思维问题
长周期下的不安全事件频发，暴露了惯性思维和固化理念。安全长周期下存在安全隐患的操作习惯，“过得去”、“差不多”或者是说在安全长周期下的员工处于一种，这么多年都没问题，这次也不会出现差错的固化理念状态。人在安全问题中处于核心，而在生产中人不变的条件下，软件、硬件、环境、他人不可能总是不变的。尤其是在新时代下，如果总是以固化思维去工作，软硬件、环境等元素一旦发生变化，以往不出现意外的问题，也可能扣动安全事故的扳机。
二、抓“三基”找核心
抓作风是“三基”工作的核心内容。安全从业人员工作作风，是一种对安全行为规范的心理认同和外在反应。抓作风是一种看得见、摸得着的“关口前移”。
1.加强班组建设、提高安全意识
抓基层的重点是抓好基层队伍建设。班组是民航安全生产最基层的组织，是安全作风工作的落脚点。提高人员的安全认识，明确政治路线，增强专业自信，强化责任感和履职过程中的主动担当意识，从思想认识上把握基层的整体方向，发挥班组内部团结、合作精神，形成良好的班风组风，才能使得三基工作真正被员工吸收内化，从而改善实际工作。
2.完善规章管理、严排风险隐患
打基础的重点是完善规章制度、排查风险隐患。“无以规矩，不成方圆”，规章制度是民航安全生产的行动指南，规章制度不完善，安全发展将难以实现。规章制度是基层员工安全作业的标准，是生命安全的有利保障。完善规章制度，各部门的安全责任才能落实，各岗位职责分工才会明确，才能实现层层安全管控。除了有完善的规章制度，还要切实发挥安全检查的作用，深入开展风险隐患排查整治，对排查发现的各类风险隐患，列出清单、逐项跟踪，及时消除安全隐患。
3.加强业务建设、提升应急处置能力
苦练基本功的关键是提升基层员工安全职业素质和应急处置能力。“打铁还需自身硬”，过硬的应急处置能力源于过硬的安全职业素养和扎实的基本功。基层员工只有提高自身的主观能动性，提高自身的学习能力，主动学、持之以恒的学，安全职业素质和业务水平能力才会得到不断提升，处理应急问题才会游刃有余。其次，应急演练是提升应急处置能力的有效手段，演练需要保持一定的频率，需要全员参与，打破常规模式，制定演练计划，以问题为导向，扎实提升应急处置能力。内外合力，基层员工应急处置能力才会从量变到质变，产生质的飞跃，才能使基层员工从容不迫的面对和处置各种突发的安全问题，保证民航安全运行平稳。
三、抓“三基”搞创新
安全是动态的，行业是发展的。特别是当前和今后一段时期，民航行业正在发生着巨大的变化。面对当前的形势，思想观念一定要跟上，用发展的眼光和思维去管理安全、看安全。开展“三基”工作要在新技术应用、设备更新、科学管理等方面下力气、补短板。如果观念跟不上，衔接不好，很多工作都会事倍功半。
工作中要不断的改进工作方法，在设施设备上加大科技投入力度；在人员管理方面也要做到管理创新，实行责任到岗、责任到人，将责任具体化，一方面防止员工推卸责任，另一方面提升管理效率，为安全平稳运行提供保障。
防微杜渐，防患于未然，小小的安全隐患也会造成严重的安全问题。“三基”建设是强固之本，是解决发展中矛盾的有效措施，是保障持续安全的坚实基础。持续推进“三基建设”，抓好基层队伍建设、完善和落实规章制度、提升基层员工安全职业素质和应急处置能力，才能减少和避免安全隐患，保障民航安全实现高质量发展。（东北空管局空管中心飞服中心 郑昊昱）
