权限划分不明,直升机噪声扰民陷入"三不管"境地

近日,常州春秋淹城乐园新开了直升机观光项目,但由于噪音太大,附近居民对此极为不满。随后,景区虽然向现代快报记者提供了审批备案手续,但对噪音扰民一事却未能给出回应。不光如此,这个问题也让当地环保、城管、公安三个部门犯了难。因缺乏依据,观光直升机噪音扰民问题陷入监管困境。

反映:景区直升机噪音扰民

"我就住在丰乐公寓,隔条马路就是景区,他们新开的直升机游览项目噪声太大了,弄得我们白天都不敢在家待着。"黄先生是常州丰乐公寓住户,他告诉现代快报记者,这个小区距离常州春秋淹城乐园只隔了一条马路。

前段时间,景区新开设了一个游览项目,利用低空飞行的直升机带游客俯瞰景区及周边景观。黄先生称,这个游览项目开通后,他的好日子就到头了。从周一到周日,几乎每天都有游客来体验直升机游览项目,"直升机就在头顶盘旋,噪音大得很,想安安静静地休息休息都不行。"

丰乐公寓的很多居民都和黄先生有相同感受,甚至有人还将这一情况发到了网络上,遗憾的是,这似乎并未引起景区的重视,直升机游览项目还是一如既往地开展。"我们不反对景区搞创新,但景区也不能影响到我们的生活。"黄先生如是说。

景区回应:我们审批手续齐全,没有违规

3 月 1 日,现代快报记者在现场看到,春秋淹城乐园大门口停放着一架小型直升机,机身上还标注有"春秋淹城 - 带你飞"字样。直升机四周围有栅栏,栅栏东北角张贴有"直升机观光价目表"及"乘坐直升机须知",其中写明,游览项目分两种,时长分别为 5 分钟、10 分钟,价格也根据是否节假日从 300 元到 500 元不等。附近居民称,景区开设的新游览项目,用的就是这架直升机。

由于当天天气状况不加,采访过程中并未见到直升机起飞时的状况。不过,一位曾体验过该项目的游客向现代快报记者提供的短视频中,直升机起飞时,噪音非常大,周围人说话都很难听清。因春秋淹城乐园地处居民区附近,有人怀疑这一游览项目并未获得空管等相关部门的审批。

为了探明究竟,现代快报记者与景区相关负责人取得了联系,景区一位奚姓工作人员向记者出示了相关审批手续。其中显示,华东空管局运行管理中心及相关单位确实对该项目进行了批复。直升机运营方为青岛龙运通用航空有限公司,用途为训练和游览飞行,飞行日期为今年 2 月 10 日到 6 月 30 日,高度为 300 米以下,飞行空域限定在以春秋淹城野外起降点为中心半径 5 公里范围。至于青岛龙运公司与常州春秋淹城究竟是何关系?计划运营时是否考虑到噪音饶命?等疑问,景区并未给予回复。

景区这位工作人员称,直升机飞行的相关手续他们都办理了,不是黑飞,也不存在违规行为。至于噪音扰民一事如何处理,该工作人员表示她不便答复,并让记者留下问题及联系方式,表示会尽快给与回应,遗憾的是,截至 3 月 5 日晚,现代快报记者并未收到景区的回复。

直升机制造的噪音究竟谁来管?

根据景区提供的审批资料,直升机的飞行范围是以起降点为中心、半径 5 公里范围。现代快报记者注意到,在这一范围内,除了丰乐公寓外,还分布着其他居民小区。那么,春秋淹城这架观光直升机制造的噪音究竟由谁来管?

3 月 5 日下午,现代快报记者就直升飞机噪音扰民的事联系了武进区环保局,相关负责人表示,环保部门主要对工矿企事业单位生产中产生的噪音进行查处,直升飞机飞行这类噪音并不在环保部门查处职责范围内。

随后,快报记者又联系了城管部门,得到的回复是城管部门只针对工地施工发出的噪音就行管理,其他噪音不归城管部门查处。武进区公安部门相关负责人同样对现代快报记者表示,直升机噪音也不归公安部门查处,淹城春秋乐园直升机项目噪音扰民似乎陷入了"三不管"境地,哪个部门能查处一时间不得而知。

直升机低空飞行噪音监管主体一时间难以明确,但常州丰乐公寓的居民还噪音里生活着。对于这一问题,现代快报记者还将继续关注。

(来源:《现代快报》宋体佳 、陆文杰)

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