2026 年全国两会即将召开，来自民航及相关领域的代表委员围绕国家航空枢纽布局、民航产业链自主可控、出入境便利化、空铁融合发展等重点方向提交多项提案建议，紧扣 “十五五” 民航高质量发展开局，为加快建设航空强国积极发声。
霍启刚代表：推动香港机场纳入国家民航 “1+3+7+N” 新格局
港区全国人大代表霍启刚建议，将香港国际机场纳入国家 “1+3+7+N” 国际航空枢纽新战略，明确香港与北京、上海、广州三大航空枢纽差异化分工，建立国家层面协同机制，统筹航权、时刻、空域核心资源配置。同时依托内地航司运力拓展国际航线，支持香港打造国际飞机部件处理与交易中心，提升民航产业链全球竞争力。
王煜委员（春秋航空）：扩免签、优入境、推空铁联运
全国政协委员、春秋航空董事长王煜聚焦航空对外开放与旅客出行便利，建议进一步扩大免签政策覆盖范围，优化 240 小时过境免签政策，将适用口岸从航空口岸拓展至铁路、公路、水路口岸。同时推动空铁联运纳入国家 “十五五” 规划，深化民航与 12306 系统协同，实现一票通行、灵活退改、行李直挂，提升综合交通出行效率
李国红委员：支持海南打造国际航空开放新窗口
全国政协委员李国红建议，将海南纳入国家 “3+7+N” 国际航空枢纽功能体系，打造面向太平洋、印度洋的开放航空门户，支持海南在低空经济领域先行先试，建设低空领域对外开放试验平台。
伍爱群委员：加快低空经济布局 完善空域与基础设施
全国政协委员伍爱群聚焦低空经济新赛道，他建议：
- 深化低空空域管理改革，加快划设低空公共航路，提升空域使用效率；
- 完善低空飞行服务、通信导航、起降点等基础设施建设；
- 推动无人机物流、低空旅游、应急救援等场景规模化应用，培育低空经济新增长极。
此外，部分地方代表委员还就航空与文旅融合、机场综合开发等话题建言，推动民航从交通枢纽向消费枢纽转型。代表委员们普遍表示，要坚守航空安全底线，加快绿色民航、智慧民航建设，持续提升航班正常率和旅客服务体验，推动中国民航实现更高质量、更有效率、更加开放、更可持续的发展。
