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我国支线民用机场建设有哪些主要的驱动力，怎样凝聚这些力量，是关乎我国支线民用机场建设决策认识、发展速度和质量的一个比较重要的课题，本文围绕这个课题进行思考，以示对我国支线民用机场建设的期望和支持。
一、国家层面的战略驱动力——明确有力
(一)2012年7月8日下发《国务院关于促进民航业发展的若干意见》，从国家层面明确提出了民航业发展的战略。《若干意见》指出：民航业是我国经济社会发展重要的战略产业。在主要任务的第一条提出：加强机场规划和建设。机场特别是运输机场是重要公共基础设施，要按照国家经济社会发展和对外开放总体战略的要求，抓紧完善布局，加大建设力度。
(二) 2013年1月14日国务院办公厅下发《国务院办公厅关于印发促进民航业发展重点工作分工方案的通知》，从国家层面，提出了落实民航业发展的战略有力措施。
二、民航业主管政府部门层面的战略目标——具体有力
(一)2010年的全国民航工作会议上，民航局党组提出了建设民航强国的战略任务。民航局《关于建设民航强国的战略构想》和李家祥局长的重要讲话《中国民航人要为建设民航强国而奋斗》，提出了民航强国建设的指导思想、基本原则、战略目标和主要任务。
(二)民航局在《关于建设民航强国的战略构想》中确定了三大战略。其中实施大众化战略：要使民航从提供高端性消费向满足大众经济型消费扩展，让社会大众能够享受到安全、便捷、经济的航空客货运服务，提高民航服务的覆盖能力，实现“县县通、及时达”。
(三)2007年12月民航局作出《全国民用机场布局规划》。在规划中提出：至2020 年，布局规划民用机场总数达244 个，其中新增机场97 个。规划将按近期(到2010年)和远期时序建设。到2013年底我国民用颁证运输机场已达193个。
三、机场层面的行业驱动力——行动有力
2003年以来，西部机场集团支线机场建设成绩显著，可以窥一斑见全豹，说明我国机场层面行业驱动力行动有力。
西部机场集团于2003年机场属地化改革后，接收榆林、延安、汉中、安康四个支线机场，成立陕西省机场管理集团公司。2004年、2006年，分别与宁夏、青海机场公司实现联合重组，并更名为西部机场集团。2007年6月，成功接管甘肃天水机场;2008年11月，托管宁夏中卫香山机场。2012年托管甘肃甘南、陇南、平凉等机场。集团管辖了覆盖陕甘宁青四省(区)的17个机场，包括西安咸阳国际机场、银川河东机场、西宁曹家堡机场3个省会机场;陕西榆林、延安、汉中、安康机场，宁夏固原六盘山机场、中卫香山机场，青海格尔木、德令哈机场、玉树机场和果洛机场，甘肃天水机场、甘南、陇南、平凉等机场等14个支线机场，搭建起一主两翼，多个支点的战略布局。
四、地方政府层面的驱动力——需求有力
从陕甘宁青四省(区)支线机场建设的情况看，有一个共同点，都认识到发展支线机场建设的重要性，对支线机场有强烈的刚性需求。
(一)陕西省支线机场建设
2010年10月26日，民航局和陕西省人民政府签署《加快陕西民航发展会谈纪要》。李家祥局长表示：民航局将一如既往地支持陕西民航的发展，更好地为地方社会经济的发展做出贡献。
2009年，国家批复延安机场迁建工程立项，飞行区等级4C，2013年8月机场迁建工程开工，约需6年建成。榆林榆阳机场2008年4月10日迁建通航,等级为4c，因增长速度很快，榆林市与西部机场集团决定建设榆阳机场二期工程。2008年11月29日，汉中市与西部机场集团签约合作建设汉中城固军民合用机场。总投资6.1亿元 ，飞行区等级4C，2012年8月24日机场改扩建工程正式开工。2013年1月安康机场迁建项目预可研报告获得国家立项批复，飞行区等级为 4C级。
(二)甘肃省支线机场建设
2011年5月26日，民航局与甘肃省人民政府签署《关于加快推进甘肃民航发展的会谈纪要》。李家祥局长指出：近几年，许多省市自治区都形成共识：要开放，修机场;要想强，上民航，纷纷把发展民航业作为经济发展的重要抓手。甘肃省领导表示，民航业发展对推动整个经济社会发展具有重要意义，甘肃将更加重视民航业的发展。
2009年1月，甘肃省成立机场投资管理有限公司，加快了全省机场项目的前期及建设工作。甘肃省规划到“十二五”末，民航机场将达到10个。金昌机场飞行区等级4C级，2009年4月16日开工建设，2011年 8月29日建成通航。结束了甘肃近30年来没有建设新机场的历史。天水机场飞行区等级指标为3C，总投资9275万元，于2007年12月开工建设，2008年9月28日正式开航。甘南夏河机场2010年9月7开工建设，飞行区等级4C，总投资为72157万元，2013年8月19日建成通航，是甘肃省在少数民族地区建设的第一座民航机场。
(三)宁夏自治区支线机场建设
2011年5月24日，民航局和宁夏自治区政府签署《关于加快推进宁夏民航发展的会谈纪要》。民航局表示将积极支持宁夏优先发展民航事业。宁夏自治区政府于2011年11月3日通过了《自治区人民政府关于加快推进宁夏民航事业发展的若干意见》,提出要充分发挥民航在经济增长中的重要作用。
中卫沙坡头机场飞行区指标为4C。中卫沙坡头机场于2008年12月26日通航。是宁夏的第2个民用机场，西部民航20多年来第一个新建新增的机场。固原六盘山机场飞行区等级为4C,于2007年9月29日开工建设，2010年6月26日建成通航。
(四)青海省支线机场建设
2010年底青海省政府与民航局签订了《关于加快推进青海民航发展会谈纪要》。2012年8月22日，民航局与青海省政府召开深化合作座谈会。李家祥局长表示：青海省“十二五”期间规划的“一主八辅”机场建设布局符合发展实际，民航局予以支持。青海省领导希望民航局今后多关心青海民航发展，更好地拉动青海整个经济社会的全面发展。
玉树机场等级为4C级，2007年5月开工建设，2009年8月1日通航。在玉树地震抢险救灾中，玉树机场为夺取抗震救灾做出了突出贡献。2010年12月21日，青海德令哈机场开工建设，飞行区指标为4C，总投资6.3亿元，2013年6月竣工投运。
综上所述，我国支线民用机场建设的驱动力主要有国家、民航业政府主管部门、机场行业、地方政府四个层面。笔者从了解的情况分析认为，只有充分调动四个方面的积极性，发挥出各自的优势，形成强有力的合力，建立良好的运作协调机制，我国支线民用机场建设才有强劲的驱动力，才能加快发展、科学发展、持续健康发展，也才能够为实现民航强国的梦想作出应有的贡献。
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