近日，银川河东国际机场成功跨入了“千万级机场”行列，实现了几代宁夏民航人为之奋斗的梦想。任何事业都始于梦想，而成于实干。“千万量级”目标实现的背后，体现了民航宁夏空管分局贯彻自治区党委内陆开放型经济试验区建设战略部署的坚定决心，彰显了空管携手机场推动宁夏民航高质量发展的强劲动力，展现了“四强空管”建设助力“四型机场”发展生动实践。
近年来，宁夏空管分局在民航局空管局、西北空管局党委的坚强领导下，牢固树立持续安全和真情服务理念，奏响“察势”、“携手”、“协同”、“提质”四部曲，为银川河东机场晋身“千万级”俱乐部贡献了宁夏空管的智慧与力量。
察势：安全态势分析
察势者智，驭势者赢。面对近年来银川河东机场旅客吞吐量迅猛增长的发展形势。作为空中交通管理部门，宁夏空管分局从2017年起建立了安全态势定期报告分析机制，全面把控航班高速增长形势下的空管安全。两年来，宁夏空管分局先后在航班转季时及时发布了夏秋季、冬春季5期安全运行态势分析报告，查找出运行环境变化带来的内部及外部不确定因素导致的风险，增强了不同航季下安全风险的宏观预判及把控能力，形成了“四个一”态势预判模式和“基于席位的时段精细化”管理模式。目前，安全态势定期报告分析机制已成为宁夏空管分局把控安全的“定星盘”，提早科学预见分析了银川河东机场跻身“千万级机场”俱乐部后隐藏其中的安全风险，为旅客出行的安全顺畅奠定了基础。
携手：机坪管制移交
天下事，非新无以为进。实施机坪管制移交，是中国民航由民航大国迈向民航强国的必然选择，是民航改革发展重要举措。面对河东机场即将跨入千万级机场的新形势，宁夏空管分局主动提高政治站位，与河东机场携手推进机坪管制移交，打造“命运共同体”。为确保“交得出，接得顺”，宁夏空管分局与宁夏机场公司密切协同，联动互融，共同成立了机坪移交工作领导小组，整合空管与机场保障资源，实现了移交工作的同频共振。宁夏空管分局全力支持机场公司机坪塔台指挥员培训，11名机坪塔台指挥员在分局塔台地面管制席位进行了为期4个月的持话筒见习培训。团结就是力量，合作产生成果，宁夏空管分局与宁夏机场公司在机坪塔台指挥员培养、机坪塔台设备建设、制定运行程序、签订工作协议、进行风险评估等工作中取得了丰富的管理经验，探索出了一条合作共赢、互融并进的新路径。经过一年多的努力，今年4月1日，宁夏空管分局与河东机场在全国率先完成了机坪管制移交工作，有力提升了机场运行效率，为实现“千万级”机场目标打响了“前哨战”。
协同：发挥运管委作用
全社会和广大旅客出行一直高度关注航班正常问题，民航的服务品质也首先体现在航班正常率上。宁夏空管分局主动发挥自身在宁夏民航中枢协调作用，充分借鉴西安咸阳机场运管委工作经验，积极搭建本场各单位沟通协调平台，2018年12月成立了银川河东国际机场运管委，逐步探索建立统一的运行管理平台。通过空地联动、信息共享、协同决策、统一指挥的方式，有效解决以往运行协调流程断裂和不畅的问题。运管委成立后，全力协调整合各方力量，工作成效显著，截至2019年10月份，在银川河东机场的航班增长率为13.73%的情况下，航班正常性连续两年保持在85%以上。
5月29日，在暑运旺季即将来临之际，宁夏空管分局以供给侧结构性改革思维为指导举办了“强协同、提效率、促正常”的主题论坛，12家运管委合作单位出席论坛活动，共商发展大计划，共议民航安全。借助此次论坛，宁夏空管分局向宁夏民航各单位发出了“强协同、提效率、促正常”五点倡议，从落实习近平总书记对民航工作系列指示精神、践行真情服务理念、做强做实河东机场运管委、建立供给侧精准服务论坛机制、建立科技共享互融平台等五个方面进一步加深宁夏民航各单位在运管委层面的互融共建。五点倡议得到了与会来宾高度评价和热烈响应，为有效应对2019年暑运大流量航班保障提供了智力支撑。
提质：进离场分离
如何提质增效，进一步打破河东机场空域环境制约的瓶颈？如何为实现“千万级”机场目标插上腾飞的翅膀？宁夏空管分局主动担当、精心谋划，于8月15日北京时间零时整，正式实施了宁夏地区空域调整方案。至此，宁夏空域内进离港航班实现“来去分开、隔离运行”，由原来的“单向小路”变“双向高速”，空管保障能力和运行效率将进一步提升。根据调整方案，宁夏地区7条航线全部升格为国际航线。6条南北向空中主干道进行了双向平行化改造，实现了银川河东机场飞往华东、华北、西南方向平行单向运行。改造后，同一条航线上，进港和离港航班实现物理分离，不仅减少了对头飞行的风险，提高了安全性，还显著增加了空域容量，提高了运行效率。仅仅银川往返西安方向的空管保障能力就提高50%，每天100余架次航班直接受益，旅客出行将更加安全、快捷。这次空域调整是甘青宁地区整体联动，也是西北地区十年来调整幅度最大、范围最广的一次，标志着现阶段我国西北地区空中主干道建设基本完成，同时也标志着宁夏航班运行“高速”时代的到来。
行之力则知愈进，知之深则行愈达。面对大势，可顺不可逆。面对机遇，可用不可废。站在新的起点上，宁夏空管分局将坚持以党的十九大和十九届四中全会精神为指导，继续立足空管安全、立足真情服务、立足深化改革、立足平安民航，全力推进宁夏空管高质量发展，积极为“建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦”，做出新的更大的贡献！（刘峥）
