中国累计限制1478万人次失信人购买机票

中国民用航空网讯:近期,信用中国网站发布《11月份新增失信联合惩戒对象公示及公告情况说明》,根据《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐火车推动社会信用体系建设的意见》(发改财金〔2018〕384号)和《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐民用航空器推动社会信用体系建设的意见》(发改财金〔2018〕385号),本月新增因符合以上两个文件明确的严重失信行为而限制乘坐民用航空器严重失信人195人,其中,民航局提供1472人。截至今年9月底,已累计限制失信人购买飞机票1478万人次。

什么人会被判定为失信人

失信人全称失信被执行人,是指被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务的人,俗称老赖。

在乘坐民用航空器范围内,根据《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐民用航空器推动社会信用体系建设的意见》,特定严重失信人的限制范围包括两类,一是旅客在机场或航空器内实施下列行为被公安机关处以行政处罚或被追究刑事责任的,二是其他领域的严重违法失信行为有关责任人。

其中,如果旅客在机场或航空器内实施下列行为,将被公安机关处以行政处罚或被追究刑事责任:

1.编造、故意传播涉及民航空防安全虚假恐怖信息;

2.使用伪造、变造或冒用他人乘机身份证件、乘机凭证;

3.堵塞、强占、冲击值机柜台、安检通道、登机口(通道);

4.随身携带或托运国家法律、法规规定的危险品、违禁品和管制物品的;在随身携带或托运行李中故意藏匿国家规定以外属于民航禁止、限制运输物品;

5.强行登占、拦截航空器,强行闯入或冲击航空器驾驶舱、跑道和机坪;

6.妨碍或煽动他人妨碍机组、安检、值机等民航工作人员履行职责,实施或威胁实施人身攻击;

7.强占座位、行李架,打架斗殴、寻衅滋事,故意损坏、盗窃、擅自开启航空器或航空设施设备等扰乱客舱秩序;

8.在航空器内使用明火、吸烟、违规使用电子设备,不听劝阻;

9.在航空器内盗窃他人物品。

失信人有哪些限制和惩戒措施

根据2015年7月22日起施行的《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第三条规定,失信人被采取限制消费措施后,不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为:

1.乘坐交通工具时,选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位;

2.在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费;

3.购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋;

4.租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公;

5.购买非经营必需车辆;

6.旅游、度假;

7.子女就读高收费私立学校;

8.支付高额保费购买保险理财产品;

9.乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为

总而言之,如果被列入失信联合惩戒对象,不仅不可以乘坐高铁和飞机,而且不能买房、旅行,甚至影响孩子就读收费学校。

 

最高法与民航局、铁总实现老赖名单信息共享

据国家发改委网站消息,发改委等四部门日前下发《关于落实在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐火车、民用航空器有关工作的通知》(下称《通知》)。《通知》称,最高人民法院分别与民航局、铁路总公司建立了数据传输通道,并实现了名单信息互联共享,因此仍然保持原数据传输通道和信息共享方式不变,全国信用信息共享平台不再重复推送名单信息。

为贯彻落实《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐火车推动社会信用体系建设的意见》和《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐民用航空器推动社会信用体系建设的意见》两个文件的要求,明确被人民法院按照有关规定依法确定的失信被执行人名单和依法采取限制消费措施的名单的执行需求,国家发展改革委办公厅、最高人民法院办公厅、民航局综合司、铁路总公司办公厅四部门联合下发该《通知》。

信息采集方面,最高人民法院分别与民航局、铁路总公司建立了数据传输通道,并实现了名单信息互联共享,因此仍然保持原数据传输通道和信息共享方式不变,全国信用信息共享平台不再重复推送名单信息。

发布执行和权利救济方面,根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》(法释〔2017〕7号)和《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》(法释〔2015〕17号)规定,人民法院制作的纳入失信被执行人名单决定书和限制消费令,由人民法院院长签发,自作出之日起生效。生效后,最高人民法院将失信被执行人名单和限制消费措施名单推送给民航局和铁路总公司,民航局和铁路总公司收到失信被执行人名单和限制消费措施名单后,即按名单执行惩戒措施。

法人、公民或其他组织对被纳入失信被执行人名单有异议的,应当向执行法院提出书面纠正申请,执行法院应当自收到书面纠正申请之日起十五日内审查,理由成立的,应当在三个工作日内纠正;理由不成立的,决定驳回。公民、法人或其他组织对驳回决定不服的,可以自决定书送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院应当自收到复议申请之日起十五日内作出决定。复议期间,不停止原决定的执行。法人、公民或其他组织对被采取限制消费措施有异议的,参照失信被执行人名单的异议处理方式执行。

移除机制方面,执行法院根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》(法释〔2017〕7号)《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》(法释〔2015〕17号),确定何时删除失信信息和限制消费信息。最高人民法院将删除失信信息和限制消费信息的名单推送给民航局和铁路总公司,民航局和铁路总公司收到删除失信信息和限制消费信息的名单后,即按名单解除惩戒措施。

(来源:中新网)

民航局公布首批《民航限制乘坐民用航空器严重失信人名单》

中国民用航空网讯:6日1日,民航局公布首批《民航限制乘坐民用航空器严重失信人名单》,86人因“在机场安检中查出随身携带国家法律、法规规定的危险品、违禁品、管制物品而被处以行政处罚”、“冒用他人乘机身份证件、乘机凭证登机而被处以行政处罚”等行为被列入民航特定严重失信人名单记录,自6月1日起被限制乘坐民用航空器,限制期限为一年。

限制特定严重失信人乘坐民用航空器,其依据为国家发改委、民航局等八个部门联合发布的《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐民用航空器推动社会信用体系建设的意见》,该意见于2018年3月2日发布,并自2018年5月1日起施行。根据该意见,旅客在机场或航空器内编造、故意传播涉及民航空防安全虚假恐怖信息;使用伪造、变造或冒用他人乘机身份证件、乘机凭证;堵塞、强占、冲击值机柜台、安检通道、登机口(通道);随身携带或托运国家法律、法规规定的危险品、违禁品和管制物品等九种行为,并被公安机关处以行政处罚或被追究刑事责任的,将被采取限制乘坐民用航空器的措施,限制期限为一年。

近年来,民航局持续加强行业信用文化建设,维护民用航空活动秩序,促进民航行业健康发展,同时制定出台了《民航行业信用管理办法(试行)》。截至目前,民航局共公布一期民航行业严重失信行为组织名单和两期民航行业严重失信行为个人名单。

附件:《民航限制乘坐民用航空器严重失信人名单》

粉丝追星添“机闹”隐患,民航“黑名单”雷声大雨点小

辽宁省公安厅机场公安局近日公开发布了九起“机闹”事件,称涉事乘客将被划入民航“黑名单”,未来一年里,这些人将无法买到机票乘坐民航班机。拒绝失信人员乘坐航班的依据,是今年“五一”施行的《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐民用航空器推动社会诚信体系建设的意见》。但截至记者发稿时为止,这份名单并未得到民航局的官方确认。

对各大机场而言,还有一类特殊群体同样令人头疼,这就是狂热的追星粉丝。从办票柜台到贵宾室,再到登机口甚至航班上,粉丝们对明星出行的全程追逐,让机场秩序和航班运营大受干扰,但能否列入“机闹”行列受到民航“黑名单”制约,追求航班收益的航空公司目前心存顾虑。

接机粉丝一天最多十多拨

“即使经常飞来飞去,我依然被5月7日晚上虹桥起飞的CA1886航班震惊到了。”乘客刘女士向记者讲述了几天前搭乘国航航班时的糟心事儿。

她说,当时大部分乘客正准备排队登机,发现48号登机口已乱做一团,不断传来尖叫谩骂声,地服工作人员显然已经不够用。有乘客没验登机牌就直接冲进去了,工作人员跑去追,又有人不断闯进去。这样的猫鼠游戏持续了半个小时,直到警察出现,那些没验登机牌的乘客才一一被追回来。

原来,这是20多名粉丝为了追随自己的偶像,买了机票全程追踪。他们堵在登机口,拍自己偶像的一举一动。直到晚上11:00,登机通道才终于恢复秩序,但航班起飞也因此从21:55延迟到了00:15。起飞后,经济舱的粉丝又齐刷刷奔向头等舱,空乘人员在机上最主要的工作就是拦截他们;等航班落地滑行时,粉丝们又不听劝阻起身堵在了机舱出口……

这样的混乱场面在民航已经屡见不鲜。

记者获悉,以首都机场T3航站楼为例,2017年航站楼有记录的粉丝警情就达20起,粉丝规模都在50人以上;今年有记录的粉丝警情已达7起。北京首都国际机场公安分局东航站区派出所副所长张长松介绍,就在今年4月份,1000多名粉丝为某明星组合接机,对机场秩序造成了极大压力。据他介绍,在T3航站楼,平均每两三天就有一次粉丝接机。韩国明星在国内火热时,最多一天能来十来拨接机粉丝。

钻退票费漏洞低成本追星

除了真金白银买机票追星,更多粉丝自有低成本追星途径——买经济舱全价票甚至头等舱全价票再退票,近距离接触明星后就撤离机场。按照现有民航退票政策,临近航班起飞的时刻退票,经济舱全价票一般收5%至10%手续费,头等舱基本可以免费退票。这也使得粉丝占领贵宾室追星的场面越来越常见。

更极端的情况则是,飞机正打算起飞,却有失控的粉丝冲下了飞机。按照民航要求,这种情况下飞机需要再次进行安检,所有乘客也得再次安检,造成民航资源和警力的浪费,也增加了“机闹”事件的发生频率。

航空公司针对这种现象不是没想办法,把全价退票费提升到5%至10%,但这些粉丝会再临时改签,下程再追其他明星。据警方披露,很多粉丝的机场聚集都由经纪公司鼓励并资助。粉丝的不当行为,如堵塞、强占、冲击值机柜台、安检通道、登机口,按民航规定,都属于“机闹”行为,但要想把他们拉进“黑名单”,并没那么容易。

一位航空公司管理层人士就表示,庞大的粉丝群体,是民航出行的常客,尤其一个航班上几十名粉丝时,没有哪家航空公司有勇气一下拒绝这么多人,通常也就睁一只眼闭一只眼,对他们相对宽容。

民航“黑名单”难产

不仅是对追星粉丝宽容,长期以来,国内民航对“霸道”旅客的宽容,也成为“机闹”事件频发的根本原因。

在辽宁警方发布9人被列入民航“黑名单”的消息后,民航局对此保持沉默。这样地方操作的“黑名单”究竟有多大威慑力,业界并不看好。

4月18日,民航宣布,与发改委、最高法等部门联合制定的《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐民用航空器推动社会信用体系建设的意见》将于5月1日起正式施行,9种行为的旅客会被限制乘机一年,但“黑名单”始终未正式披露。

根据统计,自2016年2月,中国航空运输协会发布第一批民航旅客不文明行为记录以来,截至今年5月4日,共发布航空旅客不文明行为记录387条,400名航空旅客被“登记在册”。从事发时间来看,“机闹”事件平均每月发生15起,即每两天发生一起。

这些不文明乘客会有哪些惩戒或限制,一直都没有明确说法,约束力并不强。“我们把名单提供给航空公司,是否限制乘机由航空公司来定。”中航协相关负责人告诉记者,今后不文明行为是否与民航正式的“黑名单”挂钩,目前还没有说法。

“都冲击登机口了为什么飞机还照常起飞?为什么不把闹事乘客移交警方?”乘客刘女士说,屈从于经济利益的考量,而不注重确立民航规则意识,这是各种“机闹”事件未有效遏制的重要原因。

(来源:《北京日报》 潘福达)

民航旅客不文明行为记录(第十四批)

1.
2018年2月1日,刘某在航站楼虚构“他人使用可疑化学反应”等文字内容,严重扰乱航空运输秩序。对该名违法旅客做行政拘留7日处理。根据《民航旅客不文明行为记录管理办法》(试行),该旅客不文明行为记录期限为二年。

2.
2018年2月2日,张某在通过安检时不配合安检工作,扰乱安检秩序。对该名违法旅客做出行政罚款200元的处理。根据《民航旅客不文明行为记录管理办法》(试行),该旅客不文明行为记录期限为一年。

3.
2018年2月2日,苑某在航站楼寻衅滋事,并在空港酒店与他人发生纠纷,严重扰乱机场秩序。对该名违法旅客做出行政拘留20日并处200元罚款的处理。根据《民航旅客不文明行为记录管理办法》(试行),该旅客不文明行为记录期限为二年。

4.
2018年2月2日,金某在航站楼寻衅滋事,严重扰乱机场秩序。对该名违法旅客做出行政拘留10日的处理。根据《民航旅客不文明行为记录管理办法》(试行),该旅客不文明行为记录期限为二年。

5.
2018年2月2日,孙某在航站楼寻衅滋事,严重扰乱机场秩序。对该名违法旅客做出行政拘留10日的处理。根据《民航旅客不文明行为记录管理办法》(试行),该旅客不文明行为记录期限为二年。

6.
2018年2月2日,余某在空港酒店与他人发生纠纷,严重扰乱机场秩序。对该名违法旅客做出行政拘留5日并处200元罚款的处理。根据《民航旅客不文明行为记录管理办法》(试行),上述旅客不文明行为记录期限为二年。

7.
2018年2月2日,陈某在通过安检时不配合安检工作,且拒不听从工作人员劝阻,冲闯安检通道,严重扰乱安检秩序。对该名违法旅客做出行政拘留7日的处理。根据《民航旅客不文明行为记录管理办法》(试行),上述旅客不文明行为记录期限为二年。

8.
2018年2月10日,刘某在客舱内谎称机上有炸弹,严重扰乱航空运输秩序。对该名违法旅客做出行政拘留10日的处理。根据《民航旅客不文明行为记录管理办法》(试行),上述旅客不文明行为记录期限为二年。

9.2018年2月12日,陈某不按照规定托运行李,并霸占验证台,影响他人过检辱骂安检人员,严重扰乱安检秩序。对该名违法旅客做出行政罚款200元的处理。根据《民航旅客不文明行为记录管理办法》(试行),该旅客不文明行为记录期限为一年。

10.
2018年2月14日,郭某乘坐CA1625次航班,在通过安检时不配合安检工作,并殴打安检人员,严重扰乱安检秩序。对该名违法旅客做出行政罚款500元的处理。根据《民航旅客不文明行为记录管理办法》(试行),该旅客不文明行为记录期限为一年。

11.
2018年2月18日,曹某在通过安检时不配合安检工作,严重扰乱安检秩序。对该名违法旅客做出行政拘留10日的处理。根据《民航旅客不文明行为记录管理办法》(试行),该旅客不文明行为记录期限为二年。

12.
2018年2月20日,陈某乘坐HO1018次航班,在通过安检时不配合安检工作,并攻击安检工作人员,严重扰乱安检秩序。对该名违法旅客做出行政罚款200元的处理。根据《民航旅客不文明行为记录管理办法》(试行),该旅客不文明行为记录期限为一年。

13.
2018年2月22日,张某乘坐HU7137次航班,在客舱内与他人发生争执斗殴,严重扰乱客舱安全秩序。对该名违法旅客做出行政拘留5日的处理。根据《民航旅客不文明行为记录管理办法》(试行),该旅客不文明行为记录期限为二年。

14.
2018年2月23日,曲某乘坐9C8967次航班,不配合超规行李托运工作,并谎称携带爆炸物,严重扰乱航空运输秩序。对该名违法旅客做出行政拘留5日的处理。根据《民航旅客不文明行为记录管理办法》(试行),该旅客不文明行为记录期限为二年。

15.
2018年2月26日,丁某乘坐GS6677次航班,在通过安检时不配合安检工作,扰乱安检秩序。对该名违法旅客做出行政罚款200元的处理。根据《民航旅客不文明行为记录管理办法》(试行),该旅客不文明行为记录期限为一年。

(来源:中国航协)

民航旅客不文明行为记录(第十三批)

1.
2018年1月1日,陈某乘坐CZ6238次航班,在航班降落过程中猥亵他人,严重扰乱客舱安全秩序。对该名违法旅客做行政拘留5日处理。根据《民航旅客不文明行为记录管理办法》(试行),该旅客不文明行为记录期限为二年。

2.
2018年1月5日,吕某乘坐MF8184次航班,在通过安检时不配合安检工作,扰乱安检秩序。对该名违法旅客做出行政罚款200元的处理。根据《民航旅客不文明行为记录管理办法》(试行),该旅客不文明行为记录期限为一年。

3.
2018年1月7日,卢某乘坐G52886次航班,在客舱内辱骂并恐吓安全员,并不配合系好安全带工作,严重扰乱客舱安全秩序。对该名违法旅客做出行政罚款2000元处理。根据《民航旅客不文明行为记录管理办法》(试行),该旅客不文明行为记录期限为一年。

4.
2018年1月11日,苏某在航站楼与他人发生争执并殴打他人,严重扰乱航空运输秩序。对该名违法旅客做出行政拘留5日处理。根据《民航旅客不文明行为记录管理办法》(试行),该旅客不文明行为记录期限为二年。

5.
2018年1月13日,邰某乘坐CA1687次航班,在通过安检时不配合安检工作,扰乱安检秩序。对该名违法旅客做出行政罚款200元处理。根据《民航旅客不文明行为记录管理办法》(试行),该旅客不文明行为记录期限为一年。

6.
2018年1月13日,李某乘坐SC4982次航班,在通过安检时不配合安检工作,扰乱安检秩序。对该名违法旅客做出行政罚款200元处理。根据《民航旅客不文明行为记录管理办法》(试行),上述旅客不文明行为记录期限为一年。

7.
2018年1月14日,李某在通过安检时不配合安检工作,扰乱安检秩序。对该名违法旅客做出行政罚款200元的处理。根据《民航旅客不文明行为记录管理办法》(试行),上述旅客不文明行为记录期限为一年。

8.
2018年1月14日,郝某在通过安检时不配合安检工作,扰乱安检秩序。对该名违法旅客做出行政罚款200元的处理。根据《民航旅客不文明行为记录管理办法》(试行),上述旅客不文明行为记录期限为一年。

9.2018年1月14日,BAKUTA/IURII乘坐Y7520次航班,在机位醉酒殴打他人,严重扰乱航空运输秩序。对该名违法旅客做出行政罚款200元处理。根据《民航旅客不文明行为记录管理办法》(试行),该旅客不文明行为记录期限为一年。

10.
2018年1月19日,黄某翻越机场围界进入飞行控制区,严重扰乱航空运输秩序。对该名违法旅客做出行政拘留20日处理。根据《民航旅客不文明行为记录管理办法》(试行),该旅客不文明行为记录期限为二年。

11.
2018年1月24日,刘某乘坐SC4693次航班,在通过安检时不配合安检工作,且与安检工作人员发生肢体冲突,严重扰乱安检秩序。对该名违法旅客做出行政拘留5日的处理。根据《民航旅客不文明行为记录管理办法》(试行),该旅客不文明行为记录期限为二年。

12.
2018年1月27日,刘某乘坐TV9877次航班,在通过安检时谎称携带炸弹,严重扰乱安检秩序。对该名违法旅客做出行政拘留5日的处理。根据《民航旅客不文明行为记录管理办法》(试行),该旅客不文明行为记录期限为二年。

13.
2018年1月30日,阚某在机场停车场与他人发生纠纷,严重扰乱机场秩序。对该名违法旅客做出行政拘留7日。根据《民航旅客不文明行为记录管理办法》(试行),该旅客不文明行为记录期限为二年。

(来源:中国航协)