国际民航组织最新建议支持行业重启

国际航空运输协会(IATA,以下简称“国际航协”)支持国际民用航空组织(ICAO)理事会批准其航空复苏工作组(CART)的最新建议。要点包括:

建议

‒      增开临时货运航班

‒      优先考虑为机组成员接种疫苗

‒      加强各国政府间合作,执行航空复苏工作组建议和指导

更新/最新指南

‒      病毒检测证明

‒      新冠肺炎疫情风险管理,包括疫苗接种及相关事务

‒      “客改货”货运航班的危险品运输指南

用于报告延长监管纾缓措施的新机制

国际航协理事长兼首席执行官亚历山大·德·朱尼亚克先生(Alexandre de Juniac)表示:“这是各国和航空利益相关方在国际民航组织领导下,得到航空业全力支持的一项重大工作。这些建议、准则和措施只有得到普遍采纳才有意义。各国执行这一指导方针是关键,特别是在计划边境能够重新开放、国际航空重启时。我们已多次呼吁,让航空公司停摆的单方面决定很容易,但重启需要多边共识。只有各方共同努力,才能重新启动和维持运营,实现经济和社会至关重要的互连互通。航空复苏工作组的建议是合作的基石。”

实施的紧迫性

“这项工作提出的最重要建议之一是呼吁各国政府部门确保航空复苏工作组在国家决策中发挥作用。我们都知道航空对经济的重要性。而这些指导方针的统一实施,将使行业重新运转,使人们重新投入工作。在国际民航组织关注执行情况的同时,关注新冠肺炎疫情最新进展对风险管理框架的影响也至关重要,特别是在进一步了解疫苗预防传播的有效性时。

统一检测证明

商定了全球接受新冠肺炎疫情检测证明的要求,包括安全创建数字版技术框架和未来纳入疫苗接种证书的要求。这些建议现已列入国际民航组织《检测和跨境风险管理措施手册》。

从准备行业重启的角度,这是航空复苏工作组最重要的成果之一。公众舆论也支撑这一点,国际航协最近的一项民意调查报告显示,89%的受访者认为,政府必须规范疫苗接种和病毒检测证明。这是IATA Travel Pass和其他正开发的旨在管理数字旅行证件的技术能否最大限度地利国利民的关键因素。

疫苗接种和旅行

航空复苏工作组支持与疫苗接种相关的两项主要决议,对有效重启国际飞行至关重要:

  • 优先考虑机组成员接种疫苗:航空复苏工作组建议遵循世界卫生组织提供的指导,并制定了一个框架,说明各国在决定疫苗接种优先群体时应考虑的因素。机组接种疫苗将有助于确保足够的“可飞”机组成员数量,从而确保关键供应链的顺畅,特别是与疫苗和其他医疗物资运输相关的供应链。
  • 旅客接种疫苗:航空复苏工作组建议,旅客无需为国际旅行接种疫苗。

监管纾缓

监管机构面临的挑战是,如何保持较高的安全水平,同时采取足够的监管纾缓措施,以适应一个基本停摆一年的行业的特殊性。在业界的支持下,国际民航组织已采取行动取代现有的纾缓措施。通过一个有针对性的豁免(TE)系统,支持各国公布和访问在新冠肺炎疫情期间为保持其证书、许可证和其他资质证明有效性而采取行动的记录。

编者注释:

国际民航组织航空复苏工作组是在新冠肺炎疫情初期建立的,国际民航组织理事会于2020年6月通过了工作组的第一版在新冠肺炎疫情危机下国际航空运输应对和复苏指南。随着疫情不断变化,指南也在不断更新,去年11月发布了第二版,今天正式公布了第三版。

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