一切都始于2008年。
那年深秋，“5?12”地震的摇晃还没有完全平息，民航西南地区空管局就在余震不断的成都开办了精细化管理培训班。28岁的陈胜参加了培训。短短7天的课程在年轻的昭通雷达站站长头脑中引发了另外一场“地震”。
最让陈胜入迷的是一位从南京来的老师讲授的“6S”管理工具。“6S”是“整理、整顿、清扫、清洁、修养、安全”6个英文词语首字母的总称。这6个“S”所描述的定点、定制、可视化和程序化作业现场令陈胜十分向往。他拼命记笔记，生怕漏掉一句有用的话。下课后，他总是缠着老师问个不停。南京的老师被眼前这位好学的年轻人感动了，不仅耐心回答了他的所有提问，而且回去以后还给他发来了很多资料的电子文本。陈胜说：“当时并不知道这套管理工具会给自己的工作带来怎样的影响，但是感觉一定会有用。”
回到昆明后，陈胜向云南空管分局技术保障部通信保障室（简称“通保室”）的主任杨家明汇报了学习心得，并且提出想在昭通雷达站践行“6S”管理。听完陈胜的话，杨家明凭直觉感到，“6S”管理至少对抑制“错、忘、漏”和统一作业标准会起到一定作用。他当即表示支持陈胜的想法。在取得技术保障部领导的认可之后，陈胜开始开垦昭通雷达站这块“6S”管理的“试验田”，时间是2008年11月。
他们迈出的第一步是对工作现场的所有线路进行标识。基础工作相当繁杂。他们拿着设备生产厂家提供的资料，对照实物，对每一个线头和接口进行定义，对每一条线缆进行编号，然后绘制成图。在此基础上，他们为所有接口都贴上标签，为每一个线头都贴上线路的编号。这些工作，他们都是在工作间隙，由全站人员分工完成的。“开始，也有同事不理解，认为增加了工作量，又不是正常的监控、维护工作，为什么一定要花这么大力气去做呢？”陈胜说，“但是，我们坚持做下去，后来，有了结果，大家感受到了好处，也就理解了，而且变得非常积极、主动。”
第二步是建立操作流程。他们把工作内容分为若干步骤，每个步骤都有文字和图示，说明要做什么，怎么做，用什么工具，操作到什么样的程度，达到怎样的结果以及相关注意事项。这些流程全部编写成手册，所有人只要照流程手册操作即可。标准统一，规范一致，操作者一目了然。
第三步是物品定点定位。他们把备件、工具、手册等物品分类集纳，将每一件物品进行定点摆放；在物品前贴上标签，使每一个集纳单元物品的摆放位置都有图片做标准化展示。为了便于迅速辨识不同类别的物品，他们还使用了不同颜色的标签，以便在进入备件房或打开工具柜时，一眼便能确定所需物品的位置。他们称这个小招数为“颜色管理”。
经过5个月的埋头工作，昭通雷达站的“6S”管理现场初具规模。以前乱糟糟的工作现场、备件房和工具箱变得整齐有序了；以前脏兮兮的发电机房变得纤尘不染了。更重要的是，以前的设备操作和维护都是依靠工作者的个人经验和能力进行，个人能力、水平的差异势必造成作业效果的参差不齐。如今，工作标准明确了，操作流程规范了，每位工作者只要按手册上写明的程序照章操作，工作结果完全一致，“错、忘、漏”的问题由此得到解决。陈胜的摸索初战告捷。
杨家明把昭通雷达站的初步经验向技术保障部作了汇报。技术保障部分管通信保障业务的副主任罗建川对记者说：“技术保障部的台站点多、线长、面广，管理上很难做到全面覆盖，我们做领导的以前心里也不是特别有底。各个台站人员素质和维护能力的提升也难以找到突破口，‘错、忘、漏’情况时有发生。了解到陈胜他们的做法，我觉得很好，当时就和杨家明商量在通保室管辖的其他雷达站进行推广。”在征得了技术保障部主要领导的同意和分局有关领导的支持后，杨家明让昭通雷达站把“6S”成果拍成照片，开始在部里进行交流。他还把各台站长召集到昆明开座谈会，学习昭通的经验，并且畅所欲言，共同探讨，寻求“6S”管理的细化和深化良策。
地处昆明周边的西山雷达站和梁王山雷达站立刻把昭通的经验搬过来，在自己的台站管理中也使用“6S”管理工具。他们一面移植和复制昭通雷达站的管理模板，一面对线路图和手册进行精细化作业。他们的新招又引来昭通的学习、模仿和更新。几个台站卯足了劲，相互观摩，相互“偷”技，一场“比、学、赶、超”的竞赛在昭通、西山和梁王山3个雷达站之间展开。而杨家明则乐呵呵地在其中组织推动，穿针引线。这位“老通信”深知，台站的年轻人心气高，都不甘落后。这样的竞争是良性竞争，其结果必然带来台站管理水平和人员专业素养的提高，最终，是雷达保障能力的提升。
西山雷达站和梁王山雷达站的“6S”管理成型之后，技术保障部在部门内举办了专题交流会，并组织与会人员到交通比较方便的西山雷达站、梁王山雷达站现场去观摩、学习。其后，又专门组织了“6S”管理培训，发动各位台站长对现有的管理模板进行精细化和系统化升级，然后再由通保室以统一规范下发到所有雷达站实施。到2010年，“6S”管理已经走出了陈胜的“试验田”，升格为整个技术保障部的“部门战略”，其内容也比陈胜和他的兄弟们在坛子山上搞的那个“雏形”要更丰富、更细致和更系统。
记者在走访的3个雷达站里看见了一样的日常工作表、一样的工具柜、一样的防鼠板以及风格一致的线路图、流程图和操作维护手册。在西山雷达站，站长高峰还让记者看了通保室制作的工作台历。从1月到12月的所有例常工作都印在每个月的月历表上。这样对全年例行工作的规划和提示着实让记者吃了一惊。杨家明说：“有了日常工作表和台历的安排提醒，什么时候该做什么事，各台站自己就会做；什么时候该报什么材料，他们也会按时报来，用不着再像以前那样一催再催。”
台站每天的例行巡检也有统一规范：从早上6时到午夜12时，每2个小时巡检一次。巡检人员每检查完一个点，要用特制的电子巡检器录入检查信息；检查情况则要填写在相应的检查单上。梁王山雷达站站长杨辉说：“这样细化的制度管理，就是要养成工作者的素养，不用多说，他自己就知道该做什么，而且知道怎么去做。长此以往，工作者的责任心和熟练程度会越来越强。我们这么做，是变被动为主动，把设备的事后维修变为事前的监控和维护。”西山雷达站最近发生的一件事印证了杨辉的话。5月3日16时35分，西山雷达站的王焜按例巡检到配电房。刚一进门，他就闻到一股焦糊气味。王焜立即检查柴油发电机、配电柜，都没发现问题。他打开前后门逐一检查，在靠近稳压柜的地方闻到了浓重的气味。他打开稳压器后盖，终于发现是交流接触器输出端的触点烧了。王焜心里一紧：如果稳压器失效，不能供电，UPS里的储电只能供应半个小时。半个小时后，所有设备将关停，昆明机场可能因此而瘫痪。他迅速向通保室通报了故障。由于抢修及时，很快更换了故障器件，恢复了稳压器正常工作，没有造成严重的后果。高峰说：“如果不是事前发现，等到故障出现再处理，损失就大了。”
由于制度落实，维护精心，通保室所属各雷达站的设备运行情况一直保持良好状态。杨家明说：“同时启用的雷达，其他地方的很多器件都更换过了，我们的却一直没换。”在西山雷达站，1986年6月启用的东芝二次雷达还在正常运行。这台古董级的雷达也是全国空管系统唯一还在服役的东芝二次雷达。
三年半以前，从昭通雷达站开始的“6S”管理在云南空管的技术保障部生根、开花、结果。从2009年至今，通保室带出了一支过硬的专业队伍，安全保障能力明显提高，从未发生责任事故。如今，云南空管分局技术保障部的经验和名声已经传遍了整个民航空管系统，各种荣誉接踵而来。然而，他们并没有歇下来享受功成名就的闲情。副主任罗建川对记者说：“今年，随着昆明新机场的投入运行，我们将新增4个导航台、2个雷达站和2个通信台。技术保障部管理的台站总数将达到19个，管理的幅度和难度将进一步加大。我们下一步的工作重点是：在精细化现场管理的基础上，建立精细化维护管理和精细化培训管理体系。制度建设之路任重道远啊。”
在杨家明的办公桌上，记者看到技术保障部给台站长级别以上的管理干部配发的“大部头”书籍：《管理的实践》和《细节与流程：做事的科学》等。这个细节显示出了他们在制度管理上不会止步的决心。云南空管分局技术保障系统通过实践和推广“6S”，创新了现场管理制度，而且体会到了制度管理带来的变化和成果。这一切，看起来已经很完美了。但罗建川并不认同。他说：“我们的制度建设绝对谈不上完美，但我们走在一条追求完美的路上。只要我们持续努力，不断探索、创新，就会寻找到一条适合我们自身的发展道路。”关于 “持续”，罗建川说：“持续重在传承，好的东西要坚持下去。领导可以变，人员可以变，制度不能随意改变，要传承下去。建立制度不难，但只有懂得传承，制度才会产生力量。”
记者手记
“6S”并不是什么高深的管理理论，仅仅是一套管理工具。正如杨家明在他的笔记本上写的：“最好的管理就是尽可能地把作业方式设计得简单。”我相信无论在空管系统内还是在空管系统外，知道并理解“6S”的管理人员不在少数。可是，为什么“6S”能在云南空管分局的技术保障一线得到了真正的实践呢？记者在采访过程中多次作如是问。或许，不同的人会给出不同的答案。然而，在所有的答案中，我相信不会有比罗建川的回答更精准的了。罗建川只说了四个字：知而行之。
制度的力量 云南空管技术保障一线
一切都始于2008年。
那年深秋，“5?12”地震的摇晃还没有完全平息，民航西南地区空管局就在余震不断的成都开办了精细化管理培训班。28岁的陈胜参加了培训。短短7天的课程在年轻的昭通雷达站站长头脑中引发了另外一场“地震”。
最让陈胜入迷的是一位从南京来的老师讲授的“6S”管理工具。“6S”是“整理、整顿、清扫、清洁、修养、安全”6个英文词语首字母的总称。这6个“S”所描述的定点、定制、可视化和程序化作业现场令陈胜十分向往。他拼命记笔记，生怕漏掉一句有用的话。下课后，他总是缠着老师问个不停。南京的老师被眼前这位好学的年轻人感动了，不仅耐心回答了他的所有提问，而且回去以后还给他发来了很多资料的电子文本。陈胜说：“当时并不知道这套管理工具会给自己的工作带来怎样的影响，但是感觉一定会有用。”
回到昆明后，陈胜向云南空管分局技术保障部通信保障室（简称“通保室”）的主任杨家明汇报了学习心得，并且提出想在昭通雷达站践行“6S”管理。听完陈胜的话，杨家明凭直觉感到，“6S”管理至少对抑制“错、忘、漏”和统一作业标准会起到一定作用。他当即表示支持陈胜的想法。在取得技术保障部领导的认可之后，陈胜开始开垦昭通雷达站这块“6S”管理的“试验田”，时间是2008年11月。
他们迈出的第一步是对工作现场的所有线路进行标识。基础工作相当繁杂。他们拿着设备生产厂家提供的资料，对照实物，对每一个线头和接口进行定义，对每一条线缆进行编号，然后绘制成图。在此基础上，他们为所有接口都贴上标签，为每一个线头都贴上线路的编号。这些工作，他们都是在工作间隙，由全站人员分工完成的。“开始，也有同事不理解，认为增加了工作量，又不是正常的监控、维护工作，为什么一定要花这么大力气去做呢？”陈胜说，“但是，我们坚持做下去，后来，有了结果，大家感受到了好处，也就理解了，而且变得非常积极、主动。”
第二步是建立操作流程。他们把工作内容分为若干步骤，每个步骤都有文字和图示，说明要做什么，怎么做，用什么工具，操作到什么样的程度，达到怎样的结果以及相关注意事项。这些流程全部编写成手册，所有人只要照流程手册操作即可。标准统一，规范一致，操作者一目了然。
第三步是物品定点定位。他们把备件、工具、手册等物品分类集纳，将每一件物品进行定点摆放；在物品前贴上标签，使每一个集纳单元物品的摆放位置都有图片做标准化展示。为了便于迅速辨识不同类别的物品，他们还使用了不同颜色的标签，以便在进入备件房或打开工具柜时，一眼便能确定所需物品的位置。他们称这个小招数为“颜色管理”。
经过5个月的埋头工作，昭通雷达站的“6S”管理现场初具规模。以前乱糟糟的工作现场、备件房和工具箱变得整齐有序了；以前脏兮兮的发电机房变得纤尘不染了。更重要的是，以前的设备操作和维护都是依靠工作者的个人经验和能力进行，个人能力、水平的差异势必造成作业效果的参差不齐。如今，工作标准明确了，操作流程规范了，每位工作者只要按手册上写明的程序照章操作，工作结果完全一致，“错、忘、漏”的问题由此得到解决。陈胜的摸索初战告捷。
杨家明把昭通雷达站的初步经验向技术保障部作了汇报。技术保障部分管通信保障业务的副主任罗建川对记者说：“技术保障部的台站点多、线长、面广，管理上很难做到全面覆盖，我们做领导的以前心里也不是特别有底。各个台站人员素质和维护能力的提升也难以找到突破口，‘错、忘、漏’情况时有发生。了解到陈胜他们的做法，我觉得很好，当时就和杨家明商量在通保室管辖的其他雷达站进行推广。”在征得了技术保障部主要领导的同意和分局有关领导的支持后，杨家明让昭通雷达站把“6S”成果拍成照片，开始在部里进行交流。他还把各台站长召集到昆明开座谈会，学习昭通的经验，并且畅所欲言，共同探讨，寻求“6S”管理的细化和深化良策。
地处昆明周边的西山雷达站和梁王山雷达站立刻把昭通的经验搬过来，在自己的台站管理中也使用“6S”管理工具。他们一面移植和复制昭通雷达站的管理模板，一面对线路图和手册进行精细化作业。他们的新招又引来昭通的学习、模仿和更新。几个台站卯足了劲，相互观摩，相互“偷”技，一场“比、学、赶、超”的竞赛在昭通、西山和梁王山3个雷达站之间展开。而杨家明则乐呵呵地在其中组织推动，穿针引线。这位“老通信”深知，台站的年轻人心气高，都不甘落后。这样的竞争是良性竞争，其结果必然带来台站管理水平和人员专业素养的提高，最终，是雷达保障能力的提升。
西山雷达站和梁王山雷达站的“6S”管理成型之后，技术保障部在部门内举办了专题交流会，并组织与会人员到交通比较方便的西山雷达站、梁王山雷达站现场去观摩、学习。其后，又专门组织了“6S”管理培训，发动各位台站长对现有的管理模板进行精细化和系统化升级，然后再由通保室以统一规范下发到所有雷达站实施。到2010年，“6S”管理已经走出了陈胜的“试验田”，升格为整个技术保障部的“部门战略”，其内容也比陈胜和他的兄弟们在坛子山上搞的那个“雏形”要更丰富、更细致和更系统。
记者在走访的3个雷达站里看见了一样的日常工作表、一样的工具柜、一样的防鼠板以及风格一致的线路图、流程图和操作维护手册。在西山雷达站，站长高峰还让记者看了通保室制作的工作台历。从1月到12月的所有例常工作都印在每个月的月历表上。这样对全年例行工作的规划和提示着实让记者吃了一惊。杨家明说：“有了日常工作表和台历的安排提醒，什么时候该做什么事，各台站自己就会做；什么时候该报什么材料，他们也会按时报来，用不着再像以前那样一催再催。”
台站每天的例行巡检也有统一规范：从早上6时到午夜12时，每2个小时巡检一次。巡检人员每检查完一个点，要用特制的电子巡检器录入检查信息；检查情况则要填写在相应的检查单上。梁王山雷达站站长杨辉说：“这样细化的制度管理，就是要养成工作者的素养，不用多说，他自己就知道该做什么，而且知道怎么去做。长此以往，工作者的责任心和熟练程度会越来越强。我们这么做，是变被动为主动，把设备的事后维修变为事前的监控和维护。”西山雷达站最近发生的一件事印证了杨辉的话。5月3日16时35分，西山雷达站的王焜按例巡检到配电房。刚一进门，他就闻到一股焦糊气味。王焜立即检查柴油发电机、配电柜，都没发现问题。他打开前后门逐一检查，在靠近稳压柜的地方闻到了浓重的气味。他打开稳压器后盖，终于发现是交流接触器输出端的触点烧了。王焜心里一紧：如果稳压器失效，不能供电，UPS里的储电只能供应半个小时。半个小时后，所有设备将关停，昆明机场可能因此而瘫痪。他迅速向通保室通报了故障。由于抢修及时，很快更换了故障器件，恢复了稳压器正常工作，没有造成严重的后果。高峰说：“如果不是事前发现，等到故障出现再处理，损失就大了。”
由于制度落实，维护精心，通保室所属各雷达站的设备运行情况一直保持良好状态。杨家明说：“同时启用的雷达，其他地方的很多器件都更换过了，我们的却一直没换。”在西山雷达站，1986年6月启用的东芝二次雷达还在正常运行。这台古董级的雷达也是全国空管系统唯一还在服役的东芝二次雷达。
三年半以前，从昭通雷达站开始的“6S”管理在云南空管的技术保障部生根、开花、结果。从2009年至今，通保室带出了一支过硬的专业队伍，安全保障能力明显提高，从未发生责任事故。如今，云南空管分局技术保障部的经验和名声已经传遍了整个民航空管系统，各种荣誉接踵而来。然而，他们并没有歇下来享受功成名就的闲情。副主任罗建川对记者说：“今年，随着昆明新机场的投入运行，我们将新增4个导航台、2个雷达站和2个通信台。技术保障部管理的台站总数将达到19个，管理的幅度和难度将进一步加大。我们下一步的工作重点是：在精细化现场管理的基础上，建立精细化维护管理和精细化培训管理体系。制度建设之路任重道远啊。”
在杨家明的办公桌上，记者看到技术保障部给台站长级别以上的管理干部配发的“大部头”书籍：《管理的实践》和《细节与流程：做事的科学》等。这个细节显示出了他们在制度管理上不会止步的决心。云南空管分局技术保障系统通过实践和推广“6S”，创新了现场管理制度，而且体会到了制度管理带来的变化和成果。这一切，看起来已经很完美了。但罗建川并不认同。他说：“我们的制度建设绝对谈不上完美，但我们走在一条追求完美的路上。只要我们持续努力，不断探索、创新，就会寻找到一条适合我们自身的发展道路。”关于 “持续”，罗建川说：“持续重在传承，好的东西要坚持下去。领导可以变，人员可以变，制度不能随意改变，要传承下去。建立制度不难，但只有懂得传承，制度才会产生力量。”
记者手记
“6S”并不是什么高深的管理理论，仅仅是一套管理工具。正如杨家明在他的笔记本上写的：“最好的管理就是尽可能地把作业方式设计得简单。”我相信无论在空管系统内还是在空管系统外，知道并理解“6S”的管理人员不在少数。可是，为什么“6S”能在云南空管分局的技术保障一线得到了真正的实践呢？记者在采访过程中多次作如是问。或许，不同的人会给出不同的答案。然而，在所有的答案中，我相信不会有比罗建川的回答更精准的了。罗建川只说了四个字：知而行之。
