资料图
一、 2006年航空运输发展回顾
2006年全行业深入落实科学发展观，推进和谐民航建设，航空安全、运输生产与服务、基础设施、法制和科教建设等取得新进展，实现了“十一五”时期的良好开局。
（一）航空运输发展
2006年航空运输继续快速发展，全行业完成运输总周转量306亿吨公里，旅客运输量1.6亿人，货邮运输量349万吨，分别比上年增长17.0％、15.5％和13.9％。当年共有定期航线1336条，其中国内航线1068条（至香港、澳门航线43条），国际航线268条（2006年航空运输发展情况见下表）。
2006年航空运输发展主要特点是：全行业旅客运输量增幅高于货邮运输量1.6个百分点；国际航线增速较快，其中运输总周转量和货邮运输量增幅分别高出国内航线5.3和7.4个百分点，旅客运输量增幅与国内航线持平；港澳航线增速较低，总周转量、旅客运输量和货邮运输量增幅分别低于全行业10、10.1和8个百分点。
2006年我国民航旅客周转量高于世界平均增长水平9.8个百分点。航空运输总周转量、旅客周转量在国际民航组织缔约国中排名均继续保持第二位。
与国内其他运输方式比较。2006年全社会旅客周转量比上年增长9.9％，其中航空旅客周转量增长15.9％，比平均增幅高6个百分点，在国家综合交通运输中所占比重为12.3％，比上年提高0.6个百分点。全社会货物周转量比上年增长8.1％，其中航空货物周转量增长19.5％，比平均增幅高11.4个百分点（2006年我国各种交通运输方式周转量增长情况见下表）。
（二）航空安全与航班正常
2006年全行业没有发生运输飞行事故和空防安全事故。全年发生飞行事故征候117起，事故征候万时率0.35，比上年下降0.05；事故征候万架次率0.65，比上年下降0.03。
2006年全行业平均航班正常率81.48％，比上年下降0.51个百分点。其中国内航班正常率81.27％，比上年下降0.67个百分点；国际航班正常率84.27％，比上年提高0.44个百分点。
（三）经济效益与运价
2006年全行业主营业务收入2276亿元，主营业务成本1920亿元，分别比上年增长20.3％和21.7％；全年盈利68.6亿元，比上年增加42.2亿元。航空公司主营业务收入1589亿元，主营业务成本1357亿元，分别比上年增长18.4％和19.4％；全年盈利23.8亿元，比上年增加37.3亿元。
2006年全行业运输收入水平5.18元／吨公里，比上年增加0.06元／吨公里。其中国内航线（不含港澳）5.65元／吨公里，增加0.10元／吨公里；港澳航线6.75元/吨公里，减少0.45元/吨公里；国际航线4.14元／吨公里，增加0.02元／吨公里。
（四）市场结构与旅客构成
2006年航空运输总周转量中，国内航线占66.3％（其中港澳航线占国内航线的4.7％），国际航线占33.7％；旅客周转量占69.2％（其中国内、国际航线各占77.9％和22.1％），货邮运输周转量占30.8％（其中国内、国际航线各占40.2％和59.8％）。
根据抽样调查，2006年航空旅客中，自费旅客占55.0％，公费旅客占45.0％；公务旅客占49.2％，旅游旅客占40.3％，探亲旅客占10.5％（近年民航旅客运输市场构成情况见下表）。
（五）机队与运力利用
2006年全行业增加运输飞机178架（其中客机160架、货机18架），减少运输飞机43架（其中客机40架、货机3架），净增运输飞机135架（其中客机120架、货机15架）。至2006年底，全行业运输飞机998架，其中客机952架，座位15.3万个，比上年增长12.5％；货机46架，业载能力2300吨，比上年增长64.3%。
2006年全行业运输飞机平均日利用率9.48小时，比上年增加0.1小时。平均正班客座率和载运率均比上年有较大提高，其中正班客座率为73.5％，提高2个百分点；正班载运率为65.7％，提高0.7个百分点。
（六）基础设施建设
2006年全行业固定资产投资260亿元。年内建成了文山、林芝、那拉提、克拉玛依、百色（军民合用）等机场，完成了北京—西安—成都—昆明航路改造和KU卫星通讯网工程；新开工上海浦东机场扩建、太原武宿机场扩建、青岛流亭机场飞行区扩建、银川河东机场扩建等工程。
至2006年底，全国民用航空运输（颁证）机场147个（不含港澳台地区）。定期航班通航机场142个，通航城市140个。全年完成旅客吞吐量3.3亿人，比上年增长16.7％；货邮吞吐量753.2万吨，比上年增长19.0％。
（七）体制改革与对外开放
制定并开始实施《民航总局关于深化民航改革的指导意见》，明确了“十一五”时期深化改革的指导思想、目标原则和基本任务。中国民用机场协会、中国民航维修协会和民航科普基金会注册成立，行业组织体系趋于完善。在武汉实施航空运输综合改革试点，探索机场发展新途径。
至2006年底，我国与其他国家双边航空运输协定总数达到106个。积极发展航空运输双边关系，与阿富汗、阿尔及利亚、缅甸3国签署双边航空运输协定，与22个国家草签航空运输协定或扩大航权安排。分别与香港、澳门特区政府签署新的航空运输备忘录，增加了通航点和运力安排。开辟成都至阿姆斯特丹客运航线，这是我国中西部地区与欧洲之间的首条航线。实现我国与巴西的直接通航。
二、2007年航空运输发展展望
（一）航空运输市场分析
国际货币基金组织最新预测，2007年世界经济增长4.9%，国际贸易增长7.6%。跨国投资依然活跃，区域经济合作不断深化。国际民航组织预测，2007年世界航空旅客运输周转量增长5.8％，达到41770亿客公里；2008年增长5.6％，达到44112亿客公里。
2007年我国经济将快速发展，国内生产总值增长８％左右。对外贸易继续扩大，预计进出口总额有望达到20000亿美元，增长15％左右。我国旅游业将保持较快发展势头，预测年内入境旅游达1.29亿人次，增长4％；国内旅游达15亿人次，增长8％。至2006年底，经国务院批准的中国公民出国旅游目的地国家和地区已达132个，其中已实施86个，出境旅游人数有望继续增加。
2007年行业自身发展的有利因素主要是：深化民航体制改革，提高对外开放水平，将进一步增强行业整体活力和发展能力；机场属地化成效进一步显现，地方政府建设机场和发展民航的积极性显著提高；航空企业内部资源整合不断完善，经营管理能力逐步提高，竞争实力和发展活力明显增强；国内航空运价市场化改革将增加航空运输市场需求。
不利因素是：航空运输快速发展，安全压力加大；部分地区机场、空管等基础设施和空域资源不能适应航空运输发展要求；飞行、机务等专业技术人员短缺，供求矛盾突出。
（二）航空运输发展预测
预计2007年全行业航空运输仍将保持快速增长。预测运输总周转量352亿吨公里，旅客运输量1.85亿人，货邮运输量390万吨，分别比上年增长15%、16%和12%左右（2007年我国各种交通运输方式周转量预测增长情况见下表）。
（三）促进航空运输发展的政策措施
2007年全行业要全面贯彻落实科学发展观，牢固坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，着力抓好安全生产，加强宏观调控，转变增长方式，推进改革创新，提高服务水平，积极构建和谐民航，推动民航发展切实转入科学发展的轨道，努力实现民航又好又快发展。
1．加强安全管理，确保航空安全。2007年安全工作的主要目标是：杜绝运输飞行重大安全事故；防止通用航空重大飞行事故；杜绝重大航空地面事故和特大航空器维修事故；运输飞行事故征候万时率不超过0.6。牢固树立安全发展理念，确保航空运输安全持续稳定。健全和落实安全责任制，全面落实企业安全主体责任和政府安全监管责任。深入开展安全专项整治，着力解决突出问题，重点开展运行控制、机坪秩序、通用航空安全、航油供应等方面的专项整治。搞好安全审计，从系统上查找和消除安全隐患。积极推进安全管理体系建设，提高安全风险控制能力。适当加大对航空公司、机场安全设施设备技术改造的资金投入和安全科技研究、应用的投入，提高安全保障的科技含量。
