杨元元调研国货航 指出安全管理重在责任落实

　　当日下午，杨元元局长率由总局飞标司司长蒋怀宇、航安办副主任刘恩祥等专家组成的调研组对国货航的安全管理工作进行了为期半天的调研、检查。民航华北局副局长陈景林、办公室主任米燕军、航安办主任孙剑英等陪同调研，中航集团副总经理王世翔，国航股份总裁蔡剑江、党委副书记李虎晓等出席调研会，国货航总经理姚军携5位班子成员及相关部门负责人作安全汇报。

　　杨元元局长一行在听取安全工作汇报过程中，详细询问了国货航的运行控制职能、老旧飞机及发动机维修的监修机制和能力、美东航线单组飞行、外站管理、货物配平等安全管理的重点和难点问题，及国货航近期发生几起不安全事件的原由和处理情况。国航股份总裁蔡剑江，国货航总经理姚军、副总经理辛天河从飞机运行监控和机制、机队结构调整、飞行队伍建设、货物运输管理等多方面认真阐释，并汇报了安全管理中存在的问题和应对措施。此后，杨元元局长一行专门与国货航的飞行、维修、签派、地面操作等业务中层干部进行座谈，征集对当前安全工作的意见和建议。

　　调研会上，杨元元局长指出，目前，民航业已经连续30个月没有发生大的安全问题，安全形势处于相对平稳状态，这是全行业干部员工兢兢业业工作的成果，很不容易，但是在行业保持快速发展的情况下，民航系统的运行压力越来越大，安全矛盾凸显，安全形势不容乐观，民航总局领导分别带队6个组赴全国各地进行安全调研、检查，6月份汇总情况后将对全行业提出针对性要求。特别今年是周恩来总理为民航题词“保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正常”50周年纪念，他要求各级领导干部深刻领会“保证安全第一”的重要意义，认清形势，提高警惕，确保安全工作万无一失。此外，他还提醒，国务院近日颁布了《生产安全事故报告和调查处理条例》，国家刑法进行了专门解释，各级领导干部做每一件事一定要符合法规。

　　杨元元局长还表示，这是他第一次来到国货航，中国航空货运市场是一个正在蓬勃发展的市场，他希望国货航在保证安全的前提下要加快发展的速度。对国货航提出的60岁以上机长返聘、TU-204引进、货运行业危险品管理中缺乏对货主及代理人约束管理等行业问题，杨元元局长表示总局正在予以协调解决。

杨元元局长一行与国货航中层干部进行座谈

　　据国货航介绍，作为目前国内最大的货运航空公司，为迎合天空开放、全球化的挑战，独立运行于2003年12月的国货航从2005年年底开始大规模扩充运力，连续引进4架747-400全货机，而今年的全货机机队规模更将达到12架（包括正在引进的3架TU-204新机型）。但是，国货航积极开拓市场和航线的战略也带来巨大的成本压力和安全压力，在运行过程中遇到了许多困难和意想不到的问题。

　　由于机队规模发展较快，造成人机比例失调，货机数量和飞行量翻了一番多，但是飞行人员仅增加25%。机队老龄化问题日益突出，大于15年的货机占到67%，其中有中国民航目前最年老的已经24岁的货机B2446，还有中国民航1990年11月引进的第一架原装全货机B2462，这些在中国货运航空史上屡创佳绩的第一代全货机现在因老龄屡发故障。2006年，老龄飞机因机械故障原因引发的不安全事件占到80%，其中发生2起发动机停车事故，今年前3个月又发生的2起发动机空中停车事故，其原因正在调查中。而作为国内唯一一家委托维护飞机的航空公司，国货航对委托维护的相应的业务流程和管理缺乏行业借鉴经验。此外，由于行业对货物销售代理、货物运输代理缺乏安全监管约束机制，造成货物运输安全管理难度大；加之危险品运输、货物安检、货物装载配平等难点问题加剧了国货航安全管理的风险。

　　为进一步提高安全裕度并改善公司经营状况，国货航表示，在局方持续指导和中航集团、国航股份的大力支持下，目前，国货航正在以组织转型为契机，调整并充实相应的组织机构和安全管理职能，切实落实安全生产责任，严格规章制度的落实，狠抓奖惩规定的执行；加强飞行队伍建设和管理，强化作风建设和技术训练；加强运行控制，增强应急处置能力；调整老龄飞机/发动机机队，加快老龄飞机的退役，合理控制老龄飞机的利用率；全面推进SMS体系建设，建立航空安全信息、航空安全风险、航空安全监察/审计系统，展开各部门、各环节的整体联动和闭环管理，以实现强力提升货机运行品质和安全运行水平的年度战略目标。