长征是中国共产党领导人民军队创造的壮丽史诗,是革命战争年代中国共产党保持和发扬先进性的光辉篇章。70年岁月流逝,但红军气壮山河的英雄壮举,长征波澜壮阔的历史画卷,依然让我们心潮激荡、热血澎湃,激励着我们进行新的长征。
伟大的长征孕育了伟大的长征精神。这种精神,就是把全国人民和中华民族的根本利益看得高于一切,坚定革命的理想和信念,坚信正义事业必然胜利的精神;就是为了救国救民,不怕任何艰难险阻,不惜付出牺牲一切的精神;就是坚持独立自主、实事求是,一切从实际出发的精神;就是顾全大局、严守纪律、紧密团结的精神;就是紧紧依靠人民群众,同人民群众生死相依、患难与共,艰苦奋斗的精神。红军将士用生命和鲜血铸就的长征精神,是中华民族百折不挠、自强不息民族精神的最高体现,是党魂、军魂的集中反映。伟大的事业需要伟大的精神支撑,伟大的精神推动着伟大的事业不断迈向新的征程。胡锦涛同志强调:“只有铭记历史,特别是铭记我们党领导人民创造的中国革命史,才能深刻地了解过去、全面把握现在、正确创造未来。”目前,在民航空管现代化建设中,认真学习长征精神、宣传长征精神、贯彻长征精神,对于我们深入贯彻党的十六届六中全会精神,加快民航空管现代化发展,建设和谐空管,实现民航强国的目标,具有十分重大而深远的现实意义。
以长征精神激励空管新长征,就是要更好地坚持党的领导,维护党的团结统一,切实加强党的执政能力建设和先进性建设。红军战胜难以想象的艰难险阻,胜利实现战略目标,最根本的是靠坚持党的正确领导,维护党的集中统一,发挥党员的先锋模范作用。毛泽东同志指出:“谁使长征胜利的呢?是共产党,没有共产党,这样的长征是不可能想象的。”民航空管现代化建设,必须毫不动摇的坚持集中统一领导。在民航总局的领导下,民航空管体制于1994年和2001年先后进行了两次改革,形成了总局空管局—地区空管局—空管中心(站)三级管理与运营的体制框架,初步实现了“集中统一、协调高效”的改革目标。民航空管建设是一项系统工程,客观上决定了集中统一的重要性。一是要强化统揽意识。要牢固确立“空管现代化”在空管建设中的指导地位,自觉做到筹划工作以“空管现代化”为依据,组织落实以“空管现代化”为标准,衡量成效以“空管现代化”为尺度,真正使之成为统领工作的“纲”。二是要强化责任意识。关心空管、发展空管是空管系统的共同责任,尤其是各级空管领导干部肩负着重要使命。要建立和完善一把手负总责、分管领导和部门抓落实的责任制。各级领导干部要把推进空管现代化建设作为践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观的实际行动,作为义不容辞的重大政治责任,自觉做到想空管之所需,谋空管之所求。要加快实现空管现代化,使其能与航空运输相互协调、相互促进,避免成为阻碍民航运输持续快速发展和实现民航强国目标的“瓶颈”。
以长征精神激励空管新长征,就是要把握时代脉搏,全面贯彻落实科学发展观。长征的时代特点是革命和战争。面对国民党军队的“围剿”,面对日本帝国主义的侵略,我们党以争取民族独立和人民解放为己任,提出建立抗日民族统一战线的主张,确立了北上抗日战略方针,使战略退却变为抗日进军,为中国革命的胜利奠定了基础。在新的历史时期,民航空管建设与发展所处的环境和肩负的任务与红军长征年代不同,任务使命艰巨,时间过程漫长。这就要求我们空管现代化建设,必须以更加开放的姿态主动学习空管发达国家的先进经验,积极借鉴、引进、应用现代化的空管技术和理论,大力实施技术创新,加快空管专业人才与高级管理人才的培养,提高空管队伍综合素质,以科学发展观统领民航空管系统的全面协调持续发展。一是要注重科学决策。空管无小事。我们做出每一项决策,都必须慎之又慎、积极稳妥。我们要适应世界民航空管变革的发展趋势,着眼积极推进中国特色民航发展,紧密结合本地区、本单位的实际,深入搞好调查研究,广泛听取领导、群众和专家的意见建议,切实摸清各方面的底数,集纳各方面的智慧,为科学决策提供真实可靠的依据。要善于借助现代科技手段,建立健全信息采集、信息分析、信息处理系统,依靠科学技术支撑,提高决策效率。要进一步解放思想、更新观念,改进领导方式,在民航空管建设的探索实践中,不断创新决策方法,增强决策能力,提高决策水平。二是要用好科技资源。要准确掌握现有空管系统科技资源现状,搞清科技单位、科技人才、科技成果、科技设施的分布、专业、技术水平等情况,并分门类建立档案,定期进行更新完善;要适应由民航大国向民航强国转变过程中,对空管需要的科技人才特别是高科技人才,既贯彻物质利益原则,制定特殊优惠政策,把人才吸纳进来,又发挥社会主义集中力量办大事的优势,打破地域界限、冲破门户壁垒,对人才实施统一调度、统一管理、统一使用,最大限度地发挥人才资源的优势。三是要发扬求真务实的作风。民航空管建设关乎国家和人民的利益,决不能搞形式主义、官僚主义,必须树立老老实实、扎扎实实、踏踏实实的作风。要端正工作指导思想,坚持把对上负责与对下负责一致起来,把平时与战时需求一致起来,建设现代化空管系统。
以长征精神激励空管新长征,就是要培养以顾全大局、严守纪律、紧密团结为要求的空管文化,努力构建和谐和谐。长征的胜利是全党、全军紧密团结和军民大团结的胜利。在长征中,各路红军紧密地团结在党中央周围,坚决反对张国焘分裂主义,维护党和红军的团结,实行密切的战略协同和配合,坚定地朝着党指引的方向前进。广大红军官兵怀着共同的革命理想,顾全大局,团结友爱,生死与共,患难相处,英勇奋斗。这种广泛而又坚强的团结,使红军获得了强大的生命力和战斗力,是长征途中克敌制胜的重要保证。可以说,没有真诚无私的革命团结,没有视团结如生命的政治意识,没有坚决维护团结、执行政策的纪律观念,艰苦卓绝的长征要取得胜利是无法想象的。在新的历史条件下,空管现代化建设,必须坚持不懈的建设时代特征、中国特色、民航特点的民航空管文化。在空管现代化建设中,必须大力弘扬和培育行业精神,为建设现代化空管提供精神支柱。一是要把弘扬和培育空管文化作为空管教育的重要任务。以爱国主义为核心的民族精神,历来是战胜敌人、克服困难的强大武器。各级空管部门应充分认清弘扬和培育具有时代特征、中国特色、民航特点的空管文化在空管现代化建设中的重要作用,切实把它作为重要职责,纳入重要日程,认真筹划部署,明确目标任务,加强具体指导,努力使这项工作经常化、制度化。二是要把弘扬和培育空管文化渗透到空管事业的各个方面。空管文化来源于实践,又需要在实践中升华。只有把弘扬和培育空管文化渗透到空管事业中去,才能丰富其时代内涵、显示生机活力。三是要大力营造依靠空管文化振兴空管的浓厚氛围。要加强舆论造势,通过文艺演出、论文比赛、学术论坛等形式,大力倡导和宣扬空管文化,使广大干部职工在工作生活的各个方面受到空管文化的感染和熏陶。要搞好典型激励,树立各个领域、各个层次的先进典型,大力宣扬他们的先进事迹,以此教育、鼓舞和激励广大干部职工,努力在全系统形成人人爱空管、人人做奉献的良好局面。
今年是实施民航空管“十一五”规划的第一年,也是全面落实十六大和十六届六中全会精神,深化体制改革、促进行业发展的重要一年。民航空管系统正面临新的机遇和挑战。形势要求我们要认清世界航空空管发展的形势,把握我国民航发展的大局、理清民航空管发展的思路、明确我们所肩负的任务,发扬伟大的长征精神,创新机制、健全规范、强化管理、提升服务,使民航空管各项工作走上全面协调持续发展的健康轨道。