众所周知，民航总局将加快民航安全管理体系(SMS)的建设，以期进一步提高民航安全水平。2006年至2007年进行SMS建设的准备和筹建，2008年至2010年，用三年时间在民航全行业开始实施安全管理体系（SMS）的建设工作。
安全管理体系（SMS）是实现安全的整体管理、实施安全策略必须的工具。它使安全管理与安全策略变得可视化 具体化、可操作，使得整体动态安全的实现成为可能．那么我们采用系统的方法，对整个企业的各种风险进行集约化的管理，对各个部门的安全管理水平进行评估；通过内部的安全审核系统，就可以发现自身的安全隐患，从而避免各种事故的发生．
在这一系统里，企业的主动安全管理取代了被动的安全管理，在强化政府监督企业效能的同时，督促企业建立了一套自我审核、自我监督、自我纠正、自我完善的机制，可以有效地解决民航系统规模化所带来的信息跟踪和处理问题，准确把握整个民航系统的安全管理脉络，做到了从事后到事前、从开放到闭环、从个人到系统、从局部到全局的四个转变。但是再完美的机制也需要人去执行的，因此，执行力才是安全管理体系（SMS）的关键。
乌鲁木齐维修基地早在2005年初就意识到这个问题，开始对基地的执行力情况进行了细致的分析、研究，找出了执行力不强的原因：
首先，我们有很多干部员工长期以来不乏做大事的雄心，却常常缺少把小事做好的恒心，在思想上对小事重视不够，没有认识到细节决定成败，更没有认识到执行力关乎企业的兴衰。执行力不足影响细节，细节做不好影响做事的成效，做事不成功影响竞争力，竞争力不强影响企业的兴衰，就是这么一个简单的道理。其实小事做不好，细节做不到位，个人就得不到进步，企业就不可能有发展。
其次是责任感不强，站位靠后，标准不高，得过且过，这主要是“差不多主义”的思想在作祟，当领导的布置工作后，既不督促，也不检查，而办事人员又敷衍了事，认为差不多就行了，这样办事又怎么能有执行力呢？
另外我们以往的工作是“有工作没计划，有计划没任务，有任务没执行，有执行没督办，有督办没结果，有结果没奖惩。”没有形成从制定计划到办出结果的专业化工作流程。缺少一个明确的“计划-任务-执行-督办-成果评价-奖惩”的工作循环，因此往往是制度、措施一大堆，但确没起到应有的效果。
最后是协调配合不够，各公司、各部门间沟通不畅。各种会议不少，但真正起到沟通、协调作用，推进工作整体进展的会议不多。
基于此种情况，基地着手针对这些问题进行了一系列行之有效的解决办法：第一是改善计划工作，充实计划内容，制定可实施计划。要求任何计划都必须是具体的、可度量的、可达成的、注重成果的、有时限要求的。制定可实施计划的关键是将计划变成任务，即可量化的目标、明确的责任人、合适的监督人、明晰完成时限、完成的标准、完善奖惩措施。如：制定的“航线、定检车间督察制度”，从全面性、可操作性出发，对车间干部的日常督察进行了要求，规范了车间干部的行为，进一步明确了其职责，最重要的是转变了安全督察只是少部分人的责任这一长期错误的观念，增强了执行力。
第二是改善和加强计划的落实。要求各级干部要有月、周工作计划，并有月、周工作总结，有自己的主管领导直接批复。
第三是改进会议制度。要求会前：确定会议内容，设定议题议程。会中：组织对议题进行讨论，集思广益，形成会议决议，有必要的起草会议纪要，明确提出解决问题的具体措施、责任人、督办人、时限等；会后：落实会议决议，督办落实情况，稽核办理结果和办理质量。
第四是加强督察和审核力度。如抽调有多年工作经验的老师傅进行日常安全督察，除配合民航新疆管理局和股份公司的安全评估和安全审计外，还积极进行自我审核，发现问题及时进行整改。
第五是加强无后果责任的追究。表面上安全并不代表不存在安全隐患，只有堵住源头，才能真正避免不安全事件的发生。因此对无后果责任的追究才是“预防为主”的主要手段。
正是对执行力有了这样的认知，基地的安全形势今年来一直平稳，当然执行力的实现方面，我们还有许多的条件因素要考虑，还有许多的流程、步骤要完善，还有更有许多的问题要解决。但是我们已经有了统一的思想，有了相互的认同，相信安全将会在我们手中一直延续。
