最近,国货航在党建方面有几个大的动作:一是年初国货航党委下发了《中国国际货运航空有限公司党委议事规则》;7月11日下发了《中国国际货运航空有限公司建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施办法》。二是8月9日国货航专门召开书记会,布置公司治理商业贿赂专项工作,研究效能监察有关问题。三是7月份,国货航按照创建“四好”领导班子的要求,对公司直属5个班子、46名副总经理级干部进行三维度测评。同时9月1日还下发了《中国国际货运航空有限公司贯彻落实〈国有企业领导人员廉洁从业若干规定〉实施细则》的通知,这几个大的动作给我们什么启示呢?
启示之一,这几个大的动作虽然动静不大,但出拳很重,虽然没有大张旗鼓地宣传动员,但要求很严格很具体很有力,如同太极一样柔中有刚。这就要求领导干部再也不能随意地行使职权了,而是要规规矩矩地按照规定和程序履行职责。其实这些要求是最基本的,是领导干部行使职权的底线,如果超出这个范围,恐怕就要犯错误了。
启示之二,国货航既重视按照法人治理结构管理企业,又重视发挥党委的政治核心作用,保证企业的社会主义方向。法人治理结构、发挥党委的政治核心作用,是现代企业制度特别是国有企业及国有控股企业的领导体制,公司法和党章已有明确的规定。那么,什么是法人治理结构呢?法人治理结构就是股东会、董事会、监事会、经理依法行使职权。这里的依法,我理解一是依照公司法,二是依照宪法、法律、法规,企业的规章制度,不能超出这个范围行使职权。发挥党委的政治核心作用就是依照党章的要求,党委对企业进行保证和监督。保证,就是支持股东会、董事会、监事会、经理依法行使职权,保证安全生产的顺利进行,保证国有资产的保值增值,保证企业的社会主义方向。监督,就是监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行,特别是监督党员领导干部遵守党的纪律;全心全意依靠职工群众,支持职工代表大会开展工作;参与企业重大问题的决策。
启示之三,合资后的公司,包括合资前的货运分公司都进入了正规化管理的轨道,不象改革开放初期,遇到红灯绕着走,打擦边球那是本事。这就要求我们的思维方式要有一个大的转变,就是我们的领导干部只有一心一意为公司增收节支,管好企业的义务,没有谋取任何小团体和个人、他人私利的权利。如果思维方式不转变,领导工作将处于非常被动的局面。
启示之四,要进一步建立健全规章制度。建立健全规章制度要注意以下几个方面,一是体现公开透明,能扩大范围的尽量扩大范围,比如说天津运营基地的招工、行政用车拍卖、锅炉的拍卖都做到了公开透明,清清楚楚,没有任何不良反映,效果都非常好。二是体现互相制约,防止出事。要把规章制度好好理一理,按照总经理办公会议制度,党委议事规则,公司建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施办法、效能监察和贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》实施细则的要求。在建立健全规章制度的基础上,抓好规章制度的落实。要形成按规章制度办事的习惯,不要有随意性。
启示之五,就是反腐倡廉、治理商业贿赂工作是由党委领导,行政为主体,纪委协调,也就是说他律和自律相结合,以自律为主。在他律和自律的问题上,他律是重要的,没有监督的权利必然产生腐败这是不争事实,但他律是外因,自律是内因,是根本。一个领导干部不能自律,单靠他律就被动了。江泽民同志多次提出,每一个领导干部都应该好好想一想,参加革命是为了什么?现在当干部应该做什么?将来身后应该留点什么?对此,我们每一个同志都应该经常想,反复想,深入想。以胡锦涛为总书记的党中央反复强调要牢记“立党为公,执政为民”的执政思想。我国古代人也讲过,吏,不畏吾严而畏吾廉;民不服吾能而服吾公。公则民不敢慢,廉则吏不敢欺。公生明,廉生威。政从正来,财自才来。心底无私天地宽。只要我们牢固树立了正确的执政思想,才能轻松上阵,正确行使职权,干好一番事业。
(作者为 国货航天津运营基地党委书记)


