为了进一步理清发展思路、找准发展定位、提升服务能力、推进民航强国战略，6月12日—13日，民航华北局组织党委中心组（扩大），专题学习研讨华北地区“十二五”发展规划。刘雪松局长强调，在编制“十二五”发展规划时，一要全面对标，对照民航强国战略目标任务标准进行梳理，结合华北民航实际，明确华北民航具体任务、措施；二要突出亮点，体现华北民航五个地区特色；三要注重衔接，与各省区市地方政府“十二五”规划内容指标衔接，保证与地方政府目标任务相一致。
“十二五”是实施民航强国战略的前5年，是民航全面贯彻和落实科学发展观、构建民航强国、全力推动民航行业更好更快发展的关键时期。随着国家“西部开发”、“中部振兴”政策的继续实施，以及京津冀环渤海经济圈规划发展的全面推进和落实，华北地区社会经济在“十二五”期间将快速发展。此次研讨会是民航华北局党委中心组贯彻落实民航强国战略的重要举措。研讨会紧紧围绕实施民航强国战略，结合本地区、本部门制定“十二五”发展规划，专题学习研讨如何更好地发挥管理局、监管局在实施民航强国战略中的作用，深刻领会建设民航强国战略的精神实质、战略任务、保障措施和实现路径，进一步增强建设民航强国的自觉性，找准服务发展定位，认真履行政府职能，促进华北民航又好又快发展。
华北民航地处首善之区，飞行总量约占全国三分之一，拥有亚洲第一、世界第三的首都国际机场，驻有国航、国货航、大新华、天津航、奥凯航、北京首都航、中联航、邮航、银河航等9家合格证运输航空公司和34家通用航空公司，编制出科学、合理的“十二五”规划对于建设民航强国中具有举足轻重的作用。为了使“十二五”发展规划更科学、更全面、更符合华北民航发展的实际以及民航强国战略构想的目标与要求，民航华北地区“十二五”发展规划编制工作自今年初启动以来，华北局多次研究华北地区“十二五”发展规划编制思路，历时1个多月，分别赴北京、天津、河北、山西、内蒙古等地区对辖区各监管局、省（市）地方政府和发改委、基地航空公司、机场（集团）公司、通用航空企业以及管理局机关相关处室等进行了调研访谈，认真听取了各单位对“十二五”发展思路与设想，了解掌握辖区航空运输发展需求特点，组织影响华北民航发展的深层次问题讨论，完成了15万字的调研报告，形成“十二五”发展规划初稿。“十二五”发展规划项目工作组介绍了初稿编制情况，各监管局和机关相关处室结合本地区经济发展状况，深入分析了制约华北民航发展因素，研讨了对策措施，对未来发展需求进行了预测，并从安全管理、依法行政、队伍建设、机场布局、市场管理、机场管理等方面提出了许多有建设性的意见和建议，对于进一步完善华北民航“十二五”发展规划将起到积极作用。
刘雪松局长充分肯定了《民航华北地区“十二五”发展规划》中期研究报告，对大家的辛勤劳动表示感谢，他对下一步研究编制工作提出三点要求：一是全面对标，明确措施。在编制规划时，要全面对照民航强国战略目标任务标准进行梳理，结合华北民航实际，明确华北民航具体目标、任务、措施。二要突出亮点，体现特色。华北民航五个地区各自有各自的特点，在编制规划时要紧紧结合本地区未来5年发展亮点，如北京突出第二机场建设、全力满足首都机场需求增长、优化结构加强枢纽建设等；天津突出大民航战略思想，依托空客320总装基地、航空产业园、直升机生产，加强与航空工业的协调发展等；河北突出北京分流、跨越式发展等；山西突出区域性枢纽建设等；内蒙古以通勤航空、通用航空、支线航空为支撑，提升普遍服务能力，实现大众化服务战略。三要注重衔接，指标相符。规划中的各项目标、任务、指标等内容要与各省区市地方政府“十二五”规划内容指标衔接，保证与地方政府目标任务相一致。
