西北空管局工程建设指挥部积极探索 务实创新

   西北空管局工程建设指挥部自2008年8月27日正式成立以来，相继承接了西安区域管制中心工程、航路工程（包括西部航路工程、欧亚直飞航路工程）、西安咸阳机场二期空管扩建工程、灾后重建项目、安防等五个工程建设项目，承担着上10亿的工程建设，其任务之重、资金量之大、时间之紧是西北空管局有史以来前所未有的。建设指挥部党委领导班子本着求真务实、积极探索、勇于创新的精神，攻坚克难，锐意进取，充分调动各方力量和资源，推动指挥部各项工作不断向前发展。 
          面对传统管理模式----我们困惑、被动
   指挥部各部门人员都是从西北空管局各基层单位陆续抽调过来的运行保障人员，大家虽都是各单位的技术骨干，但都是第一次接触项目建设，没有任何建设经验可谈。区管中心工程、航路工程、西安咸阳机场二期空管扩建工程这三大建设项目今年又面临着同时开展，工程投资大、工作内容繁多、进度要求紧、质量要求高。建设初期大家都有些顾此失彼，眉毛胡子一把抓，遇到什么问题解决什么问题，想到什么问题解决什么问题，工程进度完全被设计和施工单位牵着鼻子走，没有一个进度控制目标，工作很显被动。
          面对问题----我们迎难而上，积极应对
   建设初期，人员少，西北空管局党委高度重视，多次召开党委会和相关会议讨论、研究。最后，把从各基层单位选派出的30多名技术骨干全部于2009年4月正式调入指挥部各部门工作。
   大家建设专业知识匮乏，我们就外聘专业教授，开办《建设知识管理培训班》，培训时间长达8个多月，系统、全面地向大家教授了各方面的建设理论知识，使大家的建设理论知识不同程度的有所提高，为指挥部各方面的工作打下坚实的基础。我们不仅采取请进来的方式学习，也采取走出去学习，多次外派有关人员到北京、上海等先进、成熟的区域管制中心参观、学习、交流，大大提高了大家的建设水平和丰富了建设经验。
   前期手续办理复杂、困难，我们就集思广益、想对策，拿出办法即时行动。作为指挥部总指挥长的谢林岩经常亲临现场，与当地政府、村民以及其它相关单位协调解决各种复杂问题；许多办理前期征地手续的同志，顾不上家里需要照顾的老人和孩子，披星戴月地跑手续；有的同志身体亮了红灯也顾不上到医院看病。经过西北空管局党委的正确领导和帮助，指挥部全体人员的共同努力。截止目前，我们已取得了西安区管中心工程的建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证以及土地使用证等前期手续。今年，我们的三大工程建设项目也全面进入主体施工阶段。
面对如此艰巨的建设任务，随着建设项目的不断深入，仅仅依靠传统的项目管理手段根本无法适应需要，迫切需要采用科学的项目管理方法进行工程建设项目管理。
          面对管理---我们积极探索，务实创新
   为了工程建设的高效发展，面对如此纷繁复杂的工作内容，如此迫切要求的工程进度，指挥部领导班子一直积极致力于探寻更加先进、科学的管理模式。09年年初，指挥部总指挥长谢林岩在指挥部内部强力提出项目管理的理念。指挥部技术人员一接到此项任务，迅速形成研发小组，通过对多个项目管理软件的多方比较，决定运用微软公司的micorsoft project 2007项目管理软件，对这些工程的工作任务进行了详细的工作分解。从台址的报批、规划、征地、报建、勘察、设计、招投标、实施、资料收集与归档，到最后的验收、联合试运转，将工程各阶段任务依照其工作程序及内容进行逐条分解，每项工程分解子目子项，任务多达千余项，内容涉及建设项目的全过程，在这些项目分解中对任务的工期、开始时间、完成时间、完成情况、责任人、责任单位等进行了详细的安排与计划，同时具有自动调整工期、红绿灯、预警等多项功能，可以将任务状态及时、直观地反映给项目管理人员，帮助项目管理人员实时了解工程的进展情况，轻松的获取工程建设中各方面的信息，及时发现工程实施中出现的问题，使项目管理人员对工程的实施细节、工作流程、进度要求等有了更全面、更直观、更深入地认识、了解和掌控，初步实现了工程项目管理的科学化、信息化、数字化，为更高效、更顺利的开展空管工程建设奠定了良好的基础。
   特别在纪检监督方面，指挥部党委和纪委一直坚持把抓好党风廉政建设作为指挥部的头等大事来抓，在采用项目管理进行工程进度管控的同时，技术人员又根据指挥部党委和纪委的要求专门研发了招投标和物资设备询价采购三级信息化预警机制。其中，第一级为需要西北空管局党委副书记、纪委书记、指挥部党委书记亲自监督和把关的特大招投标项目；第二级为需要局纪委办公室和指挥部纪委全程参与跟踪与把关的一般性重大招投标项目；第三级为只需指挥部纪委跟踪监督的一般性询价采购和未被例入招投标的一些零性项目。同时，此软件还会在开标前3天手机短信提醒参与招标的相关领导和负责人，就招标程序、招标内容以及招标注意事项等内容加以关注。充分利用此项软件科学、规范的信息化预警机制，很好地杜绝了招投标环节中可能出现的盲区和漏洞，极大地促进了指挥部纪检监督工作的高效发展。
   截止目前，此项软件不仅成功运用于纪检监督方面，还成功地运用于快捷更新工作进度；召开工程例会；调整工作进度等工程建设的方方面面。今后，我们还将通过建设数据库与工程资料的不断收集，使得该管理手段在未来的建设工程中发挥更大的借鉴与指导作用，实现着谢林岩总指挥长提出的“精细化管理”。无怪乎，今年2月初，民航局副局长吕小平视察完西北空管局工程建设指挥部各项工作后，由衷地赞叹道：“你们将科学的管理手段成功地运用于工程管理的各个方面，表明你们已走在了全行业的前列，值得在全民航系统内大力推广”。
   我们坚信，随着工程建设的不断推进和发展，我们在充分运用这种先进的信息化管理手段的同时，继续提升管理机制和管理模式，促进工程建设高效、稳步发展。（袁安秀）