
2009年是山东空管发展极不平凡的一年。站在2010年的门槛上,我们深刻感受到2009年仍然环绕在我们的身旁,我们体验了学习实践科学发展观的深厚氛围,经历了国际、国内经济的起伏跌宕,感受着国庆60周年和十一全运顺利保障带来的喜悦和欢畅。一年来,山东空管分局在民航局空管局、华东空管局的正确领导下,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面落实科学发展观,以安全工作为主线,以完善运行机制建设为重点,以学习实践科学发展观活动为推动力,团结拼搏,克难奋进,保持了良好发展态势,实现了持续安全。
2010年是空管系统一体化以来的第三年,也是“十一”规划实施的最后一年,既是推进新一轮空管事业发展的关键期,也是空管改革、发展、稳定等各种深层次矛盾的凸显期,更是实现山东空管科学发展的重要机遇期。我们将面临快速增长的飞行量与空管保障能力不足的矛盾所产生的巨大压力,主要体现在以下几个方面:
一是空管变革进一步深化。根据民航局空管局和华东空管局工作安排,2010年,山东分局将迎来高空移交、“三定方案”实施、京沪平行航路运行前期准备、SMS建设等工作,急需整合资源,进行流程再造。这既是山东分局难得的发展机遇,也对山东分局发展形成新的挑战。
二是飞行架次迎来新一轮增长。2009年,山东分局保障航班近50万架次,连续18年增长率达18%以上。济南机场客流量达565万人次,起降架次也屡创新高,个别月份甚至出现了40%以上的爆发性增长。2010年,随着国内经济全面复苏,航空公司机队规模进一步扩大,山航等基地航空公司将引进飞机10架以上,必将推动飞行架次迎来新一轮增长。
三是安全保障压力进一步增大。同全国空管一样,我们现有的空域环境、基础设施、技术水平已面临不能满足快速增长的飞行量的需求。2010年,济南机场将在航站楼南侧启动航站区(指廊)扩建工程,新建站坪和2条垂直联络道,长300米、宽36米的南侧指廊以及13个廊桥。这一方面会大幅提高济南机场的接纳能力,另一方面也将给我们的地面管制提出更高的要求。
四是基本建设任务较重。2010年是“十一五”规划实施的最后一年,山东分局气象自动观测系统、气象雷达、自动化系统、内话系统、共用天线系统等一批项目将投入建设,总资金投入超过8000万元。同时,今明两年还将是民航空管系统的工程建设专项治理年,基本建设任务多,有待进一步规范。
五是维稳工作带来更大压力。管制、设备保障和气象队伍年轻化,情绪容易波动,“小金库”清理工作使得职工的福利待遇受到一些影响,“三定”方案实施工作也将不可避免地对部分职工思想造成影响,维稳、信访工作需尽早提上日程。如何统筹做好安全、改革和稳定工作,实现安全与改革的同步,改革与稳定的统一,是摆在山东分局干部职工面前的新课题,对分局干部职工提出了更高要求。
面对机遇与挑战,我们将牢记空管局党委在工作会议上提出的希望与要求,冷静分析山东空管分局遇到的困难与问题,直面当前形势与挑战,增强信心,克难奋进,以新的思维适应新的形势,以新的举措抢抓新的机遇,以新的姿态迎接新的挑战,为实现民航强国的战略构想贡献力量!


