银川河东机场顺利通过国家民航局安全审计

     8月25日至28日，受民航局委托，民航西北地区管理局副局长王小辉一行18人，分为11个小组，对银川河东机场进行了为期4天的安全审计。审计组采取实地观察、查看台帐、现场提问等方式，分别对银川河东机场飞行区、机坪、消防、综合安全管理、目视助航设施、应急救援，以及客、货、危险品运输管理和机场供油安全等11个大项进行了符合性检查，银川河东机场最终以97.96%的符合率通过了安全审计，符合率在西北地区已审计的机场中名列第一。
     宁夏机场公司严格执行民航局、民航西北地区管理局和西部机场集团的各项要求，牢固树立科学发展、持续安全理念，灵活运用先进的理念统领机场的安全生产。全面提高员工的安全意识、规章意识和专业技术。始终坚持加强空防安全工作，实施空防安全动态管理机制。始终全面开展隐患排查工作，建立安全生产隐患排查治理长效机制，堵塞安全漏洞，落实整改措施。始终坚持加大不停航施工的安全管理。强势介入不停航施工管理，严抓施工安全主体责任，制定完善规章制度，加强监督检查。积极开展应急演练，增强突发事件的处置能力等，确保机场安全。去年12月底，接到民航局《关于下发2009年民航安全审计计划的通知》后，机场公司高度重视，立即成立了以卢程祥总经理为组长的领导小组，制定了详细的工作方案。在集团公司的领导和帮助下，机场公司从组织上、责任落实上、标准执行上、新标准的学习培训上全面部署，认真对待，对每一条标准都落实了责任人，并多次自查、整改、落实。
     8月28日，在审计结果通报会上，审计组认为机场公司在安全管理方面有四个突出特点：一是机场公司领导班子思想统一,高度重视安全工。领导班子能够坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针不动摇。认真贯彻落实“持续安全在西北”的有关工作。实际运行中以《银川河东机场使用手册》、《宁夏机场有限公司安全管理体系》、《银川河东机场航空保安方案》、《IS09001质量体系手册》、《规范化手册》、《银川河东机场应急救援体系手册》和各类安全规则为主组成的安全管理。安全责任上实行机场公司主体责任、领导责任、岗位责任,逐级签订安全责任书。形成了自上而下全力抓安全的氛围。在涉及安全方面的问题需要投入资金时,机场公司领导班子全力支持,不拖不砍不欠,保证了机场持续的改善安全设施、环境设施等,确保了机场安全基础比较牢固、环境优美、人员精神饱满的良好局面。二是积极探索建立健全安全管理体系,并初显成效。2009年,民航西北地区管理局将银川机场定为西北地区安全管理体系实施试点单位。机场公司作为西北地区唯一的干线机场试点单位,压力大,任务重。机场公司在西部机场集团的领导下,坚持科学发展,坚持改革创新,不断推进安全规章、安全生产责任体系建设、以安全科技支撑体系建设。编写完成了机场公司《安全管理体系手册》和各岗位运行手册,并试运行机场公司风险管理软件,每册至少十二章节,各章节符合民航行业安全审计的标准。整个体系共19册,涉及18个岗位。机场通过开展风险评估和风险管理,制定风险缓解措施,落实并监督措施的执行,持续改进系统的安全状况,形成了安全管理的闭环管理过程。机场公司积极探索精细化安全管理新模式,创新实施了以班组为基本管理单元的四级安全管理模式,将程序化、标准化管理推行到安全管理的末梢。以班组建设为载体,创建并全面推行标准评定和程序管理,建立岗位安全标准2831条,工作程序310条,涉及7个生产保障部门。形成了首尾相接、环环相扣、闭环管理的安全管理模式,初步建立起适应银川机场运行的安全管理体系。三是全面开展隐患排查工作,持续开展专项整治活动。机场公司能够按照“自检为主、持续改进”的工作原则,建立安全生产隐患排查治理长效机制,认真分析安全形势,自查自纠并彻底清除安全隐患,堵塞安全漏洞,落实整改措施。对典型不安全事件和事故,吸取教训,举一反三，把安全隐患排查工作和经常性安全生产保障工作紧密结合起来,系统梳理和完善安全保障工作程序,及时上报隐患信息。四是始终坚持加强空防安全工作。机场公司将空防安全部门的队伍建设作为头等大事来抓，加大培训力度,安检人员高比例的持有技能等级证书。对安检人员进行半军事化管理,保证安检队伍的稳定。机场公司努力按照航空保安各项措施,加大空防安全力度,严把安全检查关。在国庆60周年即将到来之际,针对当前严峻的国际国内形势,机场公司时刻增强空防安全工作的紧迫感和使命感,实施空防安全动态管理机制。启动银川河东机场三级响应机制,采取相应保安措施。机场公安局规范执法,加强现场巡逻,安检部门严格落实值班备勤制度,各部门进行了非法干扰应急的处置演练。
    通报会上，民航西北地区管理局副局长、银川河东机场审计组组长王小辉对机场公司的安全管理工作给予充分的肯定，他说，银川机场是准备最认真、最充分，也是审计结果最好的一个机场，97.96分的符合率在西北地区已审计的机场中名列第一，这充分说明了机场公司在安全管理工作方面做出的努力，尤其是领导班子抓安全基础工作，抓细节方面给审计组留下了深刻的印象。西部机场集团副总裁姜世卓代表集团公司讲了话，他要求机场公司一定要戒骄戒躁，在成绩面前保持清醒的头脑，常抓不懈。要加强制度建设，管理的关键在领导尤其是主要领导，管理的基础在员工，管理要靠制度去支撑。同时，他还对机场公司的安全管理工作提出了具体的要求。机场公司总经理卢程祥在表态发言时说，成绩只能说明过去，审计结果是对机场公司工作的肯定，更是鼓励和鞭策。机场公司将在今后工作中进一步加大安全管理力度，不断提高科学管理水平，积极探索安全管理规律，确保机场持续安全，进一步提高机场的安全保障能力。