6月25日，民航局在北京召开2010年民航部门预算工作会议，民航各地区管理局、空管局、院校及直属企事业单位主管财务工作的领导和财务部门负责人出席会议。民航局党组成员、副局长王昌顺出席会议并作重要讲话。民航局财务司副司长潘亿新就2010年预算编制及管理工作作了动员。民航局财务司司长周来振主持会议。
王昌顺在讲话中首先分析了当前国内、国际宏观经济形势，分析了今年1—5月我国民航安全、生产、经济效益和基础设施建设等方面的主要情况，以及民航生产效益形势的主要特点。他指出，从总体上看，民航的生产形势与国民经济发展形势是一致的。在国家实施拉动内需等积极的财政政策和宽松的货币政策的作用下，我国的国民经济逐渐呈现企稳回升的态势，我国民航业也呈现出积极的发展趋势，国内客运平稳较快发展，国际客运和航空货运下降幅度逐渐收窄。
王昌顺表示，当前民航财务工作的重点工作有以下五个方面：一是津补贴规范问题。要提高认识，统一思想；要严格纪律，令行禁止；要加强监督，坚决查处违纪违规行为。二是民航部门预算管理工作。目前，民航部门预算面临的形势包括：其一，受国际金融危机、甲型H1N1流感疫情及近期国际原油价格持续上涨等因素影响，预算资金偏紧；其二，受国家有关政策变化、民航体制改革和审计要求等影响，预算支出有可能进一步加大。
预算工作面临新的形势，需要进一步做好预算管理工作。三是进一步做好治理“小金库”工作。民航局成立了民航局治理“小金库”工作领导小组和日常办事机构，并制定了工作方案，将民航治理“小金库”工作分为动员部署、自查自纠、重点检查、整改落实四个阶段，目前处于第二阶段，7月开始转入第三阶段。四是进一步搞好经营性资产后续规范管理工作。规范的总体思路是：以确保民航国有资产安全为前提，按照政企（事企）分开、主辅分离、分类管理、集中管控的原则，从理顺产权关系入手，立足规范经营性实体，构建民航经营性资产新型管理体制，实现预算管理、资产管理、财务管理的完整统一。五是组织搞好建设项目检查及评审试点工作。民航局决定对近年来的基本建设投资项目开展集中检查和决算评审，采取分阶段设定目标的方法，先开展试点检查阶段工作，再推进全面普查阶段工作。
王昌顺还对民航财务系统提出了六点要求，包括加强财务人员的自身修养，加强领导和能力的建设，坚持依法理财，严格财经纪律，加强预算管理，提高财务工作促进民航科学发展的能力。
潘亿新对近两年来民航部门的预算管理工作做了简要回顾，并分析了当前民航部门预算管理中存在的问题。他提出了2010年民航部门的八项重点预算管理工作：一是贯彻落实积极的财政政策，严格控制一般性支出，降低行政运行成本；二是不断深化民航部门预算改革，完善预算支出定额标准体系，推进绩效考评工作开展；三是继续完善民航部门预算管理，加强预算编制、执行和结余资金管理；四是高度重视资产管理，逐步推进资产管理与预算管理的有机结合，规范政府采购行为；五是进一步健全民航政府性基金管理体制，不断加大对重点领域的扶持力度；六是转变观念，统一思想，切实做好实行国库集中支付改革的相关工作；七是立足行业，完善财经政策，创新融资模式，拓宽融资渠道，改善民航企业资金结构；八是强化预算财务监督，建立全方位的预算财务监督机制，切实推进部门预算管理公开透明。
