航空物流:临空经济强大引擎

    “临空经济”作为一个新的概念日益引起人们的关注。尽管我国的临空经济发展刚刚兴起,但它对区域经济的巨大影响与推动作用已见端倪。北京顺义区、上海长宁区以及四川成都双流县的发展都表明,“临空经济”已成为区域经济增长的发动机。作为我国三大枢纽机场之一的广州新白云机场,有着得天独厚的区位优势、世界一流的基础设施、密集的航线网络、广阔的经济腹地。珠三角经济的强劲发展,CEPA后大珠三角区域将打造世界级的大都市经济区,“泛珠三角”经济区域的形成与全面合作的深入,为广州以新白云机场为依托发展临空经济,培植新的经济增长动力,打造世界级的临空经济区,提供了历史性的发展机遇。而临空经济区的形成与发展将进一步强化广州中心城市的功能,提升广州在区域经济中的竞争力,也必将成为整个区域经济发展的巨大推动力量根据国内外“临空经济”发展的经验,临空经济区的战略研究和总体发展规划十分重要。应根据广州市经济社会发展战略和产业发展规划布局的要求,对广州临空经济区的战略定位、产业重点、土地规划、运作机制等进行超前研究。确定临空经济区的主导产业,围绕主导产业,逐步形成产业链。国内有些临空经济区在发展过程中为了尽快产生经济效益,急于上规模,不考虑产业链,造成互相无关的企业的堆积,最终限制了自己的发展空间。同时由于部门利益与地方利益的矛盾,造成重复建设。广州“临空经济”的发展一定要坚持规划先行,以科学的总体发展规划引导和吸引与临空经济相关企业来投资。

    “临空经济”作为一个新的概念日益引起人们的关注。尽管我国的临空经济发展刚刚兴起,但它对区域经济的巨大影响与推动作用已见端倪。北京顺义区、上海长宁区以及四川成都双流县的发展都表明,“临空经济”已成为区域经济增长的发动机。作为我国三大枢纽机场之一的广州新白云机场,有着得天独厚的区位优势、世界一流的基础设施、密集的航线网络、广阔的经济腹地。珠三角经济的强劲发展,CEPA后大珠三角区域将打造世界级的大都市经济区,“泛珠三角”经济区域的形成与全面合作的深入,为广州以新白云机场为依托发展临空经济,培植新的经济增长动力,打造世界级的临空经济区,提供了历史性的发展机遇。而临空经济区的形成与发展将进一步强化广州中心城市的功能,提升广州在区域经济中的竞争力,也必将成为整个区域经济发展的巨大推动力量根据国内外“临空经济”发展的经验,临空经济区的战略研究和总体发展规划十分重要。应根据广州市经济社会发展战略和产业发展规划布局的要求,对广州临空经济区的战略定位、产业重点、土地规划、运作机制等进行超前研究。确定临空经济区的主导产业,围绕主导产业,逐步形成产业链。国内有些临空经济区在发展过程中为了尽快产生经济效益,急于上规模,不考虑产业链,造成互相无关的企业的堆积,最终限制了自己的发展空间。同时由于部门利益与地方利益的矛盾,造成重复建设。广州“临空经济”的发展一定要坚持规划先行,以科学的总体发展规划引导和吸引与临空经济相关企业来投资。

    “临空经济区”的产业发展,现代物流无疑是重中之重。机场的资源最主要包括两个方面,一是提供快速安全的交通方式,二是遍布全球的航线网络。在经济全球化、全球信息化的背景下,发展航空物流有着巨大的市场需求。2003年颁布的《广州现代物流发展规划纲要》确定以新机场为依托,规划建设广州空港(国际枢纽)物流园区,建成国家三大国际航空物流园区之一。南沙港的建设与新白云机场的建成,现代港口物流与航空物流相得益彰,为广州现代物流业拓展出广阔的发展空间。 在国内外“临空经济区”的形成和发展过程中,航空物流的发展起着引擎作用。空运是高科技物流的主要手段,那些科技含量高、附加价值高、体积小、重量轻、市场敏感度高、交货期短的产品将越来越多选择空运,而航空物流的发展势必吸引高科技产业在机场周边地区聚集,如以首都机场为依托发展起来的北京天竺出口加工区已成为可与中关村媲美的高新技术开发区。 大力发展航空物流,除了加快机场的基础设施、综合交通网络等建设外,还应从以下方面着手:

    ——加快空港物流园区和物流加工区的规划建设

    空港物流园区和物流加工区,集物流分拨、仓储服务、配送、信息服务、展览展示、加工增值、配套服务等功能于一体,是“临空经济区”的重要组成部分。

    ——吸引国内外航空公司和物流巨头进驻新机场

    国内外航空公司和物流巨头的进驻将带来航班网络,加快航空物流中心的形成。如美国的联邦快递(FedlkExpress),其快递空运航线遍布全球,拥有600多架飞机及约4万多辆货车,在世界各地设有5万多个收件中心。

    ——大力发展邮政航空物流

    广州是我国三大EMS邮件交换中心之一和三大国际航班邮件交换中心之一,是全国以至全球邮政网络的一个重要节点。国内规模最大、技术水平最高的广州航空邮件与物流处理中心建设项目已在新白云机场北区动工兴建,应加快该中心的建设,在硬件设施先进的基础上,提高邮件通关效率,把新机场建设成全国邮政航空物流的重要基地。

    ——设立空港保税物流区

    我国从去年开始保税区向自由贸易区转型的试点。上海外高桥保税区物流园区作为第一个试点已正式封关运作,按照国际通行做法,保税区物流园区实行“境内关外”的海关监控模式,国内货物进区就可退税,鼓励开展国际货物中转、配送、采购和转口贸易等业务。在广州新机场设立空港保税物流园区,也应随着新机场的启用尽早纳入议事日程。

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