5月19日,民航行政事业单位“小金库”专项治理工作电视电话会议在京召开,这标志着2009年民航行政事业单位“小金库”专项治理工作正式启动。此次专项治理工作涉及范围广、治理力度大,民航局将采取依法处理、宽严相济的原则,重点检查五种单位,这些单位包括:执收、执罚权相对集中以及现金流较大的部门和单位;与所属各类三产单位或其他经济实体有关联交易的行政事业单位;以前检查发现存在“小金库”的部门和单位;有群众举报的部门和单位;自查自纠措施不得力、工作走过场的部门和单位。
根据党中央国务院的部署,民航局在第一时间布置了民航治理“小金库”工作,成立了民航局治理“小金库”工作领导小组,由民航局副局长王昌顺任组长、纪检组长严智泽任副组长,成员由财务司、纪检组(驻民航局监察局)、办公厅、法规司、人教司、党办、全国民航工会主要负责人组成,领导小组办公室设在财务司,负责民航行政事业单位“小金库”治理的日常组织协调工作。工作领导小组快速制订了民航治理“小金库”工作方案。
在专项整治电视电话会上,民航局副局长王昌顺做了动员讲话,财务司司长周来振对专项治理工作具体实施方案进行了部署,驻民航局监察局局长梁宁生主持了会议。
据了解,此次专项治理范围将在民航局直属行政事业单位、局机关本部各部门,包括工会系统内开展,违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产,均纳入了治理范围,重点将治理2007年以来各项“小金库”资金的收支数额,以及2006年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的,还将追溯到以前年度。
此次专项治理工作主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式,分四个步骤进行。2009年5月,动员部署;2009年5月至6月,自查自纠;2009年7月至10月,重点检查;2009年11月,整改落实。2009年11月10日以前,各单位各部门“小金库”治理日常工作机构要将专项治理工作情况形成书面报告,报至民航局治理“小金库”工作领导小组办公室。
王昌顺在动员讲话中强调,党中央、国务院历来高度重视治理“小金库”工作,“小金库”治理工作是深入贯彻落实科学发展观的具体体现,是完善社会主义市场经济体制的必然要求,是深化收入分配制度改革的重要内容,是建立健全惩治和预防腐败体系、推进反腐倡廉工作的重大举措。尤其是在当前国际金融危机仍在蔓延加深,外部经济环境依然严峻的形势下,中央决定深入开展治理“小金库”工作,针对性强、意义重大。
他指出,深入开展“小金库”治理工作,要掌握四个主要原则:一是分级负责,分口把关。二是统筹兼顾,整体推进。三是依法依纪,宽严相济。四是标本兼治,纠建并举。为扎实推进“小金库”治理工作,要突破难点、突出重点、找准结合点、以点带面,逐步建立长效机制。
王昌顺要求各单位各部门要认真贯彻党中央国务院对“小金库”治理工作的部署,健全组织机构,完善协调机制,加大宣传力度,落实民航局对有关工作的安排,认真做好“小金库”治理工作,争取取得实实在在的成效,为推动民航又好又快发展创造良好的环境。
据了解,在“小金库”治理工作上,民航局其实已经先行一步,从2008年开始民航局就发出了清理“小金库”的通知,在去年贯穿全年的经营性资产清查工作中,也将“小金库”的清理作为工作的重点之一。


