当前，无论是理论界还是企业界，都在研究企业执行文化，并形成了丰富的理论成果，如“企业竞争归根结底是执行力竞争，执行力的竞争归根结底是执行文化的竞争”、“管理深处是哲学，执行深处是文化”等等。这些论断的正确性已经被许多企业的实践及其经济和社会效益所证明。空管行业特别是一线运行单位—空中交通管理中心属于企业化管理，虽然与一般意义上的企业相比有较大的区别，但执行文化对单位的长远发展同样有着不可低估的作用。空管执行文化是把生产运行的价值与人的价值统一起来，通过软环境的建设、良好工作习惯的养成和潜移默化的熏陶，增强各层次人员的执行意识，实现安全运行的良性循环。笔者认为，空管执行文化建设要牢牢把握行业特点，在决策、制度、培训、管理和监察五个方面下工夫。
一、力求决策科学严谨，打造超强执行力
一个单位的建设和发展，首先要有科学的决策，确定正确的目标，是科学决策的前提。空管发展的目标确定为“保证安全第一，加速飞行流量，维护空中秩序，完善服务工作”就是一个实事求是的客观的定位，既脚踏实地，又志在高远，既是长远战略，又利于分解执行。决策是动态的，它要求随着客观环境的变化而做出相应的修改和调整。在决策实施过程中，决策者不仅要善于发现问题，而且要能积极提出易于执行的应对方案，不仅要关注问题本身，而且不能放过对任何其他环节的检查，要寻根问底，举一反三，使问题从整体上得到根本解决。
二、制定严密科学的制度，打牢空管执行文化的基础
严谨而科学的制度，能促成空管强大的执行力。这里讲的制度，大到行业标准、空管法规，小到具体运行过程中的规章、措施、程序和协议等，它是实施空中管制赖以遵循和必须遵循的尺度。制度是空管工作的依据。执行是是落实制度，确保飞行顺利实施和安全的必要工作流程。没有制度，执行就是一句空话，有了制度而不执行，制度就成了一纸空文，安全也就失去了保证。所以，制定完善的科学的严谨的制度，并上下同心、一丝不苟地执行，是空管执行文化建设的目的。
三、组织严格高效的培训，增强员工执行力
每一位员工都是执行文化建设的主体，要加强执行文化建设，增强员工执行力，必须定期对员工进行制度教育，组织严格而高效的培训，加深员工对规章制度的理解，增强章法观念，培养遵章守纪、按章办事的自觉性。要加强空管行业的法规、上级的规定和指示学习，并组织研究，确实弄懂弄通、熟练掌握。要加深广大员工对行业法规、上级规定和指示的理解，对于本单位、本部门制定的规章制度，要让员工参与到制定过程之中，充分征求员工的意见，让大家明确规定的来龙去脉，不但知其然，而且知其所以然。在执行规章过程中，更多地采用与员工互动式的共享和参与的形式，以引导员工主动将执行规章制度变成自己的自发行为和良好习惯。要将规章制度的培训与执行紧密结合起来，贯穿于执行活动的始终。通过剖析案例，让员工知道执行规章制度的好处和不执行规章制度的危害。必须注重教育和培训形式的灵活性和多样性，做到寓教于乐，寓训于乐。及时编发生动形象、触人灵魂、发人深省的培训材料，以班组座谈会的形式，组织学习讨论。改变过去领导“居高临下”的说教方式，使员工在思想上由被动接受教育向主动接受教育转化，在行动上由要我执行向我要执行转化。
四、领导以身作则，以人格魅力驱动执行力
要打造企业超强的执行力，领导干部必须以身作则。一要严格要求自己。领导要带头提高执行能力，把精力、才干体现在抓落实上。要提倡自上而下的执行制度，要求员工做到的自己必须首先做到，要求员工不做的自己坚决不做，切实做执行规章制度的表率，以自己的行为感染和带动员工自觉执行。二要带头学习各项规章制度。努力做到学习在前面，理解在前面，执行在前面，和员工一起学习、一起训练、一起考核，中层干部应当努力成为本部门的法规通。三要敢于严格管理。领导干部要敢于管理、大胆管理、严格管理，不但要把岗位上的员工管好、把八小时以内的员工管好，还要加强对员工八小时以外的管理，如以高度的责任心抓好各项规章制度的执行。四要持之以恒抓执行文化建设。对每一项工作都必须分解任务、明确责任、加强监督、严格考核，要有常抓不懈的韧劲，凡是确定的工作都要一抓到底，抓出成效。
五、加大监督力度，提升空管执行文化质量
监督就是追踪考核，确保达到目标和执行计划。主要是监督员工在执行过程中是否按法规和制度办事，是否严格遵循操作规程和程序，以免出现影响安全、阻滞空中流量、降低时空利用效率和空管服务质量等问题。所以，监管的侧重点是各项规章制度的落实，各项决策的执行。为此，首先明确规定员工在执行中的责任之后，建立一支专门的监察队伍，采用科学方法对各部门和员工的执行力、执行结果以及综合素质进行全面监测、考核、分析和评价。其次，要建立定期检查制度。检查的内容要清晰，要根据规章制度的要求明确相应岗位的职责，对“做与不做”、“做得怎样”要有明确的衡量标准。最后，建立奖惩制度，明确奖惩条件，奖惩措施要坚强有力，对认真执行空管各项制度、严格按照操作规程和程序办事的员工，要采取物质奖励和精神奖励相结合的办法；对那些不落实岗位职责，不认真执行规章，不按照操作规程办事的员工，要提出严肃批评，并对因其所造成的损失承担相应的责任。
另外，要积极宣传执行力强的先进典型，通过榜样示范的方法引导广大员工自主地融入到空管执行文化建设中来，并利用人们的“从众心理” 提高员工执行规章的自觉性，共同摒弃执行不力的行为和观念。要将执行规章制度与安全文化建设相结合，通过宣传、教育、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高员工的安全修养，改进安全意识和行为，从而使员工从不得不遵章守纪的被动执行状态，转变为主动自觉地按照安全要求采取行动，这正是空管执行文化的魅力所在。
