民航安全管理体系(SMS)建设现场经验交流会于10月22日至24日在广州召开。会议通过交流、讨论拉近了民航各单位对推进SMS的认同,促进了SMS下一步的建设工作。民航局副局长李健出席会议并讲话,他强调,一方面要加快推进SMS建设,另一方面安全管理必须从严。
会上,民航中南局局长黄遂发回顾了中南地区SMS建设的历程,总结了SMS建设的经验和体会,并对中南地区下一步建设工作提出了要求。民航局航安办副主任王照明介绍了全民航SMS的开展情况,并对下一步工作计划作了说明。
李健在讲话中首先谈到了安全管理存在的问题。他指出,目前民航企业管理者和从业人员的规章规范意识、手册标准意识以及行为意识还有差距,政府的安全监管也还未达到期望水平。SMS作为一种系统的管理手段,对于民航企事业单位安全工作的标准化、规范化有重要作用,能够促进安全水平的提升。他强调,一方面要加快推进SMS建设,另一方面安全管理必须要从严管理,对发生的问题必须从严查处。
对于中南地区SMS建设所取得成绩和经验,李健认为主要有以下三点:首先在于政府领导者、企业管理者的管理观念转变,其次在于注重理论联系实际,第三在于发挥安全文化在建设中的作用。
会上,李健对SMS建设提出了四点要求:一是将SMS建设作为今后安全工作的重点。二是把安全审计作为SMS建设的一项核心工作,作为一项安全监管的重要手段,下一步要继续开展地区管理局的属地审计,同时还要着眼于管理体系建设,研究安全审计的有效方法和途径,提高政府监督效能,促进和加快企业实现自我审计,实现与安全管理体系建设的有机结合。三是SMS建设是一种制度文化创新,有助于营造优良的行业安全文化,是实现民航持续安全的保证。要尊重安全文化建设的客观规律,注重制度文化、精神文化和行为文化创新,做到安全管理机制创新和文化创新的协调发展,加快形成由装备与技术、体制与机制、行为与价值观三个要素组成的民航安全保障系统。四是要发挥科研院所对SMS建设的支持作用,跟踪国内外SMS建设动态和成果,及时总结推广,同时要持续加大对政府部门监察员和企事业单位安全管理人员的SMS培训。
最后,李健指出,各单位一定要贯彻落实科学发展观,强化落实企业安全责任,落实政府监管责任,落实领导责任,落实岗位责任,继续做好隐患排查治理工作,进一步做好冬季运行保障工作,把贯彻落实科学发展观同做好安全生产工作有机结合起来,发扬抗震救灾、奥运保障的精神,一如既往,做好年底前各项安全工作。


