随着我国飞行流量逐年增长，我国繁忙机场的跑道容量日趋饱和，未来3到5年内，上海浦东、虹桥和广州白云等国际机场将要修建近距平行跑道，为了提高跑道容量和雷达管制运行效率、减少航班延误，民航局空管局自2007年5月开始在广州和深圳积极推进目视间隔和进近（以下简称“两个目视”）试点运行工作，该项工作目前取得阶段性成果。民航局空管局于2008年6月13日在广州召开了总结会议，对“两个目视”运行工作进行了全面总结，并对下一步工作进行了部署。民航局空管局、民航局飞标司、中南地区管理局、中南空管局、华北空管局、华东空管局、南方和深圳航空公司的领导及相关工作人员46人参加了会议，民航局空管局局长苏兰根、副局长王利亚出席会议并作重要讲话。
会上，中南空管局与会代表向会议作了运行情况的详细汇报，汇报指出，中南空管局于2007年5月国家民航局正式印发《关于开展目视间隔和进近研究试点工作的通知》后，在国家民航局和中南地区管理局专题工作组的安排和指导下，正式启动了广州和深圳进行的“两个目视”试点工作。中南空管局的试点工作经历了三个阶段：第一个阶段是2007年6月至2007年8月的调研及理论研究阶段，主要工作是参加由中南地区管理局专题工作组组织的三亚、深圳和广州三地实施“两个目视”调研，一方面向管制员和飞行员介绍“两个目视”试点内容并听取意见，另一方面根据试运行内容，精心组织调查问卷，期间共向三地管制部门发出126份调查问卷，向南航飞行部发出50份调查问卷，广泛收集意见。在此基础上，参与并协助民航局空管局编写《目视间隔和进近试运行规定》（草案）。第二个阶段是试点运行准备阶段，2007年11月至2003年3月期间：一是大力开展技术研讨学习，二是积极开展模拟机验证，三是周密制定运行方案，四是认真做好培训考核，五是努力营造良好运行环境，六是积极做好机组宣讲工作。第三个阶段是试点运行实施阶段，2008年3月10日至6月10日在广州和深圳开展了为期三个月的试点运行工作。在运行阶段结束后，中南空管局对试点工作进行了小结，通过统计运行数据小结“两个目视”对提高机场和终端区运行效率的成效，同时对相关规章提出修改建议。
中南空管局的试运行成果得到了与会领导和代表的高度认可，苏局长在发言中首先肯定了“两个目视”在广州和深圳两个机场所取得的阶段性成果，进一步强调了目视间隔和进近对提高机场和终端区容量的重要意义，并对下一步工作做了重要部署：一是在广州和深圳机场继续积极稳妥地推进目视间隔和进近应用，提高管制运行效率；二是完善目视间隔和进近运行规定，将其充实到相应的规章中；三是华北和华东借鉴中南的试运行经验，尽快在北京首都、天津、上海虹桥和浦东四个机场推广目视间隔和进近，力求在奥运会期间在北京首都机场实施“两个目视”，提高机场容量；四是充分认识到事物的两面性，做好风险管理，逐步积累经验，在确保安全的前提下稳妥地转入新的运行状态；五是加强培训工作，将目视运行、程序和雷达管制相结合，提高管制部门的综合素质和能力；六是加强宣传和理论研究；七是坚定实施“两个目视”的信念，将试运行工作将转入完善规章标准和推广及应用阶段。
