（东航西北分公司党工部 杜爱民、向成梅）安全是航空企业发展的基础。保证安全既是航空公司的天职，也是永恒的主题和追求。东航西北分公司在改革发展过程中，始终不渝地坚持“安全第一”的思想，突出安全重中之重的地位，牢牢抓住安全“生命线”，为分公司的持续健康发展奠定了良好的基础。
东航西北分公司共执管飞机24架，经营航线100多条，航线南北跨度大。近两年，分公司运力大量东移和分散，有超过三分之二的运力在异地运行，平均保持7个驻外站点，安全运行呈现出点多、线长、面广的保障格局。同时，民航运输业的快速增长及分公司机队规模的扩大，使安全生产任务日益加重；随着东航改革的深入推进，使安全管理难度增大。面对新形势、新任务，东航西北分公司坚持以科学的安全理念为指导，及时调整安全管理思路，不断强化管理力度，夯实安全基础，确保安全运行持续平稳，截止今年2月底，累计安全飞行74.9万小时。
明确责任 形成安全管理网络
安全保障是一个庞大的系统工程，而规范、科学的制度体系建设是安全得以保证的根本。近年来，东航西北分公司把全面推行安全目标管理、落实安全生产责任制作为安全管理体系形成的基础和核心，并不断完善和强化。每年年初，东航西北分公司制定详细的年度《安全目标管理方案》，分公司总经理与各二级单位领导签订《安全责任书》，层层分解安全责任和指标，落实到基层，落实到岗位，落实到个人，建立起“分层管理、分级负责、目标分解、责任落实”的安全管理体系。在安全运行方面，并不断完善“计划——执行——检查——控制——处理程序”的“闭环式”质量保证体系，增强了安全管理的可控性。
为促进安全责任制的落实，东航西北分公司加强了安全工作的组织领导。班子成员长期坚持“党委会首先研究安全问题、主要领导以主要精力抓安全、分管领导以全部精力抓安全”的工作思路，始终把安全工作摆在第一位。坚持月安全生产例会制度，把研究问题、评估安全现状和解决问题作为落脚点，增强安全管理的主观能动性和预见性。健全安全监察网络，坚持持续性监督检查。分公司建立了公司级、二级单位、生产一线三级安全监察网络，并把专职监察与自查结合起来，注重发挥整体功能，使安全监察“关口前移，重心下移，横向到边，纵向到底”，不断强化自我审核、自我监督、自我约束、自我提高的能力，使安全管理逐步步入良性循环轨道。
针对运力大部分东移和点多、面广、线长的安全保障格局，分公司及时调整工作思路，明确了“飞机跟着市场走、人员跟着飞机走、管理跟着人员走”的管理原则，逐步建立起“主控在西安、分控在异地、指令信息源头在西安、各驻外站点及时反馈信息”的内控管理系统，并对股份公司《驻外基地及站点安全责任暂行规定》进行细化，形成了详细的安全管理程序及行政管理办法，并通过“飞行准备网”把有关材料、上级要求及时传到各驻外站点。为了强化安全责任的落实及运行保障有序，要求各级干部深入一线、靠前指挥，飞行部形成了“飞行部-各机型分部-机长”的分层负责模式，维修基地明确了值班干部是驻外管理工作责任人，并在上海地区设立TMCC办公室，全面负责该地区机务维修的生产安排、技术支援和质量跟踪。周密有序的组织管理，达到了驻外管理信息通畅、运行可控、管理到位，切实提高了临时运行基地飞行品质监控率、TMCC的技术支援力和飞行签派的控制力，确保了“散而有序、分而不乱”。
强化作风 提高安全管理素质
有言道：天下事不难于立法，而难于法之必行。换句话说，就是“抓安全的关键是抓落实”。怎样抓好落实？东航西北分公司这几年致力于安全思想、文化、作风建设，努力培育科学的安全理念和强有力的执行力。
防微杜渐，持之以恒地开展丰富多样的安全教育活动，牢固树立安全思想是保证安全的基础。逢会必讲安全，讲安全必结合形势分析研讨，把安全教育日常化，是东航西北分公司一贯坚持的做法。分公司每年都要结合安全形势，开展2至3次安全整顿工作，眼睛向内，查找问题，认真整改，并对整改情况进行持续跟踪，保证整改效果。特别是在安全态势相对平稳情况下，重在查找思想问题，防止麻痹大意思想及侥幸心里的滋生。相关职能部门随时关注并通报行业不安全事件，并快速反应，吸取他人教训，对照检查自身工作。维修基地每季度组织一次图展形式的安全警示教育活动，做到举一反三，警钟长鸣。同时，借助百日安全竞赛、安全生产月、安全主题演讲等载体，把安全教育具体化、丰富化。通过多层次的教育和引导，使每位员工增强了安全责任感和紧迫感，提高了全员的安全意识，营造了良好的安全文化氛围。
培育优良的行业作风是实现安全的重要保障。近年来，东航西北分公司坚持不懈狠抓作风建设，引导飞行人员把好一杆一舵，机务维修人员从一钉一卯做起，注重培育“严、细、精、实”的行业作风，努力培养手册飞行员、手册员工。在飞行队伍管理中，严格落实“预先准备、直接准备、飞行实施、航后讲评”四个阶段规定，严格执行工作标准，认真履行工作职责。在机务维修中，严格落实单卡制度，并通过严谨科学的现场管理和闭环质量控制体系，确保每个岗位、每个环节的工作有法可依、有章可循。现在，“落实规章、按章操作”已内化成职业习惯，并成为广大员工职业保护的共识，形成了一支作风严谨、素质过硬的员工队伍。
严字当头，严格管理，提高安全管理的执行力是保证安全的落脚点。“上面千条线、下面一针穿”，在安全管理中，东航西北分公司突出一个“严”，注重一个“实”。工作中，把“五严要求”、“六化工程”、“三抓六防”要求对应于各个工作岗位和操作流程，逐层进行细化分解，落实到岗位，体现到具体工作程序之中。安全管理中，以分析不正常事件为突破口，坚持“机械原因的背后查找人为因素、人为差错的背后找管理因素”的原则，注重从管理的源头查原因。同时，近两年，东航西北分公司逐步推行安全管理干部问责制，对发生的问题，除了严肃处理当事人之外，层层追究干部责任，落实安全管理干部问责制，并将干部的安全业绩列入干部考评之中，不断提高安全管理的控制力和执行力。
科学管理 建立安全管理体系
“越是安全平稳时期，越是要保持清醒头脑，眼睛向内，扎扎实实查找问题，认真整改，不断健全安全防范体系，提高安全管理的预见性。”在近期安全整顿工作布置中，东航西北分公司领导提出了这样的要求，体现了分公司“预防为主”的安全管理思想。
运用科学的技术手段，前移安全关口，把安全隐患消除在萌芽状态，是东航西北分公司落实“预防性维护”的有效手段。机务系统每月编发“技术月报”、“质量月报”透彻分析当月的技术、质量情况，有的放矢采取措施，并通过完整的历史数据库，绘制质量监控趋势图，总结规律，提前采取措施。针对个别多发性故障，及时扩大检查范围或组织“飞机普查”，提高安全预防性。针对老旧机型，每年结合换季工作组织两次综合性能普查，提高了飞机整机性能，提高了机群运行品质和航班正点率。
加强技术分析与研讨，是健全安全防范体系的重要途径。飞行、机务系统已形成了定期与不定期研讨机制。飞行系统为排查飞行技术状况，分析技术特点，定期召开飞行技术状况分析研讨会。机务系统针对飞机阶段性性能状况，经常性召开技术代表、职能部门与一线维护人员共同参加的技术研讨会，及时分析问题和解决问题。为了加强飞行、机务系统的业务沟通与交流，切实落实“空地一体保安全”的思想，分公司每季度组织一次空地座谈会，通过相互探讨和交流，使飞行和维修人员能更好地沟通问题，为保证飞行安全、争取飞行正常、提高服务质量起到了积极的作用。
深化培训，提高运行人员的技术素质是保证安全的前提。分公司建立了完备的培训管理体系，职能部门注重计划性、条理性，使培训工作常态化，特别是加强了对飞行、机务、签派等重要岗位运行人员的培训，没有参加培训或者培训不合格的不能参与运行，严把业务技能关，为确保航空安全提供技术保障。同时，通过多层次、系统化的培训体系，为技术人员创造“升值”机会，大大激发了技术人员的工作热情和责任感，营造了比、学、赶、超的良好学习与竞争氛围。经过培训，提高了素质，形成了业务精、素质强的飞行队伍、机务维修队伍和飞行签派队伍，这是确保安全的一笔宝贵财富。
安全工作永远面对的是明天。东航西北分公司将以科学的安全管理理念为统领，不断夯实安全管理基础，逐步完善安全保障体系，深入推行安全运行的规范化、法制化，使安全工作步入良性循环轨道，为分公司及东航的改革发
