宽广大地蔚蓝天空——发展中的新疆机场集团

　　新疆民用航空事业发端于20世纪30年代，经过近70年的发展，尤其是新中国成立后，新疆民航机场从少到多、由弱到强，发生了翻天覆地的变化。目前，疆内拥有机场12个，其中乌鲁木齐国际机场跑道长3600米、宽45米，飞行区为4E级，消防等级为8级，可满足波音747等大型飞机的全载起降。乌鲁木齐机场的日起降已超过240架次、旅客吞吐量达到2.5万人次。新疆机场（集团）公司拥有资产18亿元，设有44个部门，在2433名干部职工中，15.6％的员工拥有本科学历、41.7％的员工拥有专科学历，30岁以下的员工占总人数的20％、30－40岁的员工占总人数的50％，形成了一支年轻化、专业化朝气蓬勃的职工队伍。

　　作为自治区大型航空运输保障企业，新疆机场(集团)公司成立伊始，在自治区党委、政府、民航总局、新疆民航管理局以及自治区国资委的亲切关怀和支持下，新疆机场(集团)公司班子成员积极应对形势变化，努力解决生产经营中出现的新情况新问题，经受住了生产旺季航空运输快速增长的挑战，在安全保障、生产运输、服务质量、经济效益和思想政治工作方面取得了可喜的成效，促进了乌鲁木齐航空口岸事业的快速增长，为新疆维吾尔自治区的经济、文化事业作出了积极的贡献，实现了集团公司开好局、起好步、打基础、促发展的预期目标。

　　新疆机场（集团）司成立后，在磨合运行、运输生产量大增、经济效益压力凸显的情况下，树立和落实科学的发展观。始终坚持“安全第一、预防为主”的方针、始终坚持安全生产放在首要位置，成立了安委会，构建了新的安全管理自我监督体系，贯彻落实安全生产责任制，制定了完善各类安全管理规章制度、运行手册，尤其是各支线机场应急救援计划和突发事件处置预案，积极开展安全生产月、“安康杯”竞赛各项活动。未发生责任原因引起的飞行事故、未突破民航管理局制定的安全责任目标，保障了“黄金周”、乌恰会、新老兵的运输任务，实现了机场（集团）公司第一个安全年，为新疆民航实现运输飞行和空防安全50周年作出了努力。集团公司通过一手抓主营业务收入、一手抓开源节流和增收创效，全面开展清产核资，盘活固定资产、实现了经济效益同步改善的预期目标。

　　2004年，对于新疆机场（集团）公司是最为关键的一年，在资金严重紧缺的情况下，班子成员深入一线，调查研究。着手解决基础设施、专业人员培训、运输管理等方面与运输生产快速增长不相适应的突出矛盾，下达了1.7亿元的投资计划，投资额度为机场历年之最。对旧机场、停机坪、各支线机场的设备进行了改造，大大缓解了运输生产的压力，促进了机场集团公司大踏步前进的步伐。

　　鲜活数字折射机场发展变化.2005年新疆机场(集团)公司共保障运输起降架次69044架次,较上年增长2.1%;旅客吞吐量完成567.9万,增加51.5万人,增长速度为10%;货物流量合计为14699.7吨,增长速度为26%.2005年集团公司运输起降架次比去年增加79架次,进出港平均客座率为55%,比去年分别提高1.3个百分点和一个百分点.截至目前,新疆机场(集团)公司国内通航城市47个、国际通航城市39个,通航国家20个.面对着一个个被刷新的记录、一个个摧奋人心的数字，大大鼓舞了新疆机场（集团）公司干部职工的热情，激发了他们克服困顽强拼搏的信心和勇气，形成了员工队伍稳定、积极进取的精神风貌。

　　国家实施西部大开发战略以来，中央和自治区更加重视新疆机场的建设和发展，2005年12月7日，机场（集团）公司迎来了一个阳光灿烂的一天，新疆维吾尔自治区、中国民航总局就加快新疆民航发展座谈签字仪式在乌鲁木齐举行。双方一致认为，新疆具有重要的战略地位及发展民航的区位优势，加快新疆机场的建设和新疆民航事业的发展，对于促进新疆大开发具有重大的战略意义。当前新疆民航建设面临难得的机遇，新疆维吾尔自治区将把民用航空发展作为自治区经济建设的重点，民航总局将全力以赴支持新疆机场建设及新疆民航事业发展。加大对新疆机场基础设施建设投资力度，保持新疆民航持续、快速、健康发展。

　　民航总局在研究制定支线机场运营补贴政策时将充分考虑向新疆倾斜，研究制定支线机场的航空公司航线亏损补贴政策。适时适量引进支线飞机，形成合力机队规模，促进新疆民航运输繁荣。为进一步繁荣新疆航空运输市场，民航总局支持各航空公司开通乌鲁木齐至中亚、西亚及欧洲航线，支持各航空公司开通经乌鲁木齐至疆内各支线机场航班。民航总局将积极研究和制定天空开放的政策，发挥乌鲁木齐国际机场的西部门户枢纽作用。积极支持新疆民航实施“科教兴航”、“人才兴航”战略。加大新疆民航行业领导干部和专业技术人才的培训力度；推进高级管理人员及专业人才交流和引进工作。

　　自治区表示，将研究出台加快机场建设和民航发展的优惠政策，将新疆机场建设纳入自治区发展规划，合理预留机场发展建设用地，确实保护机场环境及净空；对机场建设征地、拆迁、建设过程中涉及的地方有关税费给予减免优惠政策；研究解决“一关两检”存在的问题，尽快落实乌鲁木齐国际机场落地签证，为机场建设和民航发展创造良好的外部环境。自治区要建立新疆民航发展协商工作机制，由自治区主管领导带头，自治区发改委、财政、国土、建设、环保以及新疆民航系统等有关部门参加，负责研究解决新疆机场建设和民航发展的重大问题，全面推进新疆民航事业的发展。双方还就新疆民航“十一五”期间新疆机场建设资金分摊比例达成协议，落实了新疆机场安全专项整治项目建设资金、空管建设投入等具体项目。

　　按照自治区“十一五”纲要，“十一五”期间将续建那拉提机场、喀纳斯机场，吐鲁番机场，改造复航哈密机场；改扩建喀什、伊宁、阿克苏、阿勒泰、库尔勒机场。使支线机场等级满足B－737系列机型起降需要。为提高现有支线机场安全保障能力，民航总局将在2006年补贴民航专项基金2亿元用于新疆机场安全专项整治项目建设。

　　《加快新疆民航发展的会谈纪要》是具有划时代意义的，凝结着党和政府对新疆民航事业发展的关怀。面对这股强大的东风，新疆机场（集团）公司将重新审视和定位自身的发展。除经营航空地面服务和航空运输销售代理以外，同时经营着房地产、仓储物流、商业、旅游以及国家和自治区批准的其他项目，依托自治区经济、外贸、旅游等社会经济的持续发展，以促进集团公司全面增长。

　　可以说，新疆机场（集团）公司成立近两年来，谋局慎密、开篇得胜，在搭建管理构架、建立现代化企业制度、锻炼培养职工队伍方面取得了初步的进展。在安全、生产、效益方面经受住了考验，在整体工作中取得了骄人的成绩。继往开来，新疆机场（集团）公司党委在机遇面前将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和五中全会精神，紧紧围绕中心工作，充分发挥党委的政治核心作用，以强有力的思想政治工作为龙头造就一支团结、向上、拼搏、奉献的干部职工队伍；以建立健全科学的安全理论体系为重点，切实做好机场安全保障工作的第一要务；以科学的发展观为着眼点，实事求是，加大投入增强发展后劲；以创造和谐行业为目标，适应形势、以人为本、优化资源、突出创新，促进航空运输总量的持续增长。抓住机遇大踏步前进，将新疆机场（集团）公司打造成为布局更为合理、功能更为完善、文明开放的航空口岸。