昆明机场安全管理工作常抓不懈 倪嘉云 摄
2010年，昆明机场全面落实安全生产责任制，通过健全安全管理制度、夯实安全管理基础、狠抓日常安全工作、开展安全专项活动，推动了昆明机场的安全管理体系建设，提升了安全保障质量，为昆明机场又好又快发展打下了坚实的基础。经过昆明机场全体员工的共同努力，截至2010年11月，昆明机场未发生因责任原因造成的一般差错以上的不安全事件，安全态势保持平稳，各项安全目标指标处于可控范围。
全面落实安全责任
为确保昆明机场实现全年安全目标，昆明机场年初对全年的安全工作目标任务进行了细化分解，与各运行保障部门及集团公司相关参控股企业签订了年度安全责任书，制定下发了年度安全工作计划，将安全目标指标、安全管理体系建设、危险源辨识、班组建设、一岗双责、无后果责任追究以及《安全管理手册》各项具体规定和要求明确写入责任书及安全工作计划，并充分依托机场三级安全责任制体系监控机制，对机场安全责任制落实情况进行有效监督。截至11月，昆明机场共组织召开航空安全委员会会议11次，专题安全会议6次；开展季度安全检查3次，安全专项检查2次；下发整改通知书2份，整改建议书9份；责任追究处理3起。同时，昆明机场不断总结和改进考核方式，全面落实 “一岗双责”工作要求，使安全管理工作组织领导健全，权责明晰，责任体系运行更加严格、更为有效，构建起了更完善、更有效、更贴近实际的安全责任制管理网络。
加强安全体系建设
2010年，是民航局确定的“安全体系建设年”，为不断建立和完善科学、规范、细致的安全生产保障体系，昆明机场重点从三个方面入手抓着力抓好体系建设：一是认真调研体系运行实际，总结运行经验，进一步修订和完善体系内容，使体系运行与日常安全管理有机结合，提高体系的运行效能。二是全面辨识生产运行环节中存在的危险源，在继续做好对原有危险源管控的同时，着力加强对新增或潜在危险源的辨识和管控，组织各一线保障部门分析系统风险、识别危险源、制定评价及管控措施，并进行网上录入和“上墙管理”，进一步强化危险源辨识管控，提高抗风险能力。三是将安全管理体系工作重点放在对一线部门和员工的教育培训上。全年共组织安全管理体系及危险源辨识培训9期，培训涉及13个一线部门，受训人数400余人。通过培训使各部门及广大员工更加熟悉并掌握体系内容、危险源种类和管控措施，为体系的有效运行和安全生产奠定了坚实的基础。四是将集团相关参控股企业危险源纳入机场体系运行范畴，进行统一指导和管控，有效提升了昆明机场整体安全管理效能。
营造安全文化氛围
2010年，昆明机场机场按照集团公司的统一部署，将推进班组建设与安全文化建设有机结合，努力实现让员工从“要我安全”到“我要安全”，进而到“我会安全”的转变，营造良好的安全文化氛围。一是进一步完善优秀班组考核评比机制，切实把班组建设规范、工作成绩突出，且具有典型性的先进班组推荐上报。同时，更加注重对班组考核中发现问题的督导和跟踪整改，确保班组考评工作真正起到鼓励先进、带动后进的作用。二是组织在昆明机场范围内组织开展以“以班组建设、促安全发展”为主题的征文比赛，以此突出展示机场班组建设过程中产生的新特点、新经验和新风貌。三是全面启动争创标兵班组工作，培育具有班组特色的安全文化。四是总结班组建设经验暨成果展示，充分体现和展示昆明机场班组良好的精神风貌。
安全管理常抓不懈
2010年，昆明机场充分依托机场安全管理委员会工作平台，组织各驻场单位召开安全讲评会、现场办公会、运行协调会等各类会议，协助驻场单位处理运行中存在的问题。同时，根据《民用机场管理条例》和《民用航空安全保卫条例》的有关要求，组织各驻场单位签订了《昆明国际机场安全运营管理协议》、《内部治安保卫工作责任书》、《消防安全管理责任书》，编写了《昆明国际机场航空保安协议》。另外，昆明机场多次与东航昆明维修基地进行协商，就停机坪统一保洁事宜达成一致，由机场统一负责机坪保洁工作。同时，昆明机场切实加强与驻场空军、武警、医疗救护以及政府相关部门在飞行区管理、道口围界守卫以及防汛、鸟害整治、净空保护、无线电管理、医疗救护和应急救援等方面的联系，为促进昆明机场整体安全运行和空防保卫工作提供了有力的保障。
安全工作注重实效
2010年，昆明机场认真贯彻落实民航一系列行业法律法规，从优化航班运行保障流程，强化员工安全教育，加强飞行区基础设施整修和保障设施设备维护，提高应急处置能力等方面入手，不断提高机场的综合保障能力。
昆明机场组织人员对跑道、滑行道、停机坪进行病害调查研究，对破损道面进行抢修作业，更换跑道碎板6块，机坪病害板块7块，组织修补跑道121平方米，滑行道14平方米，联络道20平方米，停机坪709平方米，并维修飞行区围界设施109米。同时，加强导航盲降设备的检查维护，确保机场导航设备完好率和运行正常率达到100%，并有效应对和处置了导航设备遭雷击和盲降信号受干扰事件。另外，按计划完成南北灯光站高低压设备定检，对助航灯光回路电缆头、连接器部件进行维护，减小助航灯光系统运行风险，并按照局方要求对飞行区内标识标牌进行了整改完善。
昆明机场组织完成了对机场容量的评估，确定高峰小时为30-31架次，日总架次平均554架次的运行标准，基本满足机场搬迁前旅客吞吐量2000万人次的容量需求。今年1至10月份，昆明机场放行正常率平均为93.54%，继续保持在高位。昆明机场及各部门开展了桌面演练和综合实战演练，切实提高防汛抗洪、生产运营系统故障、医疗救护、群体性事件、飞行区保障、空防安保、冬季防除冰等应急处置工作能力，并组织开展保障航班正常和大面积航班延误应急处置专项整治工作，成功举行机场航班大面积延误和安全保卫应急处置演练。全年，机场共启动应急救援程序6次，各类应急突发事件均得到妥善处置，赢得了各航空公司和驻场单位的肯定和好评。
空防安全有了保障
面对严峻的空防安全形势，昆明机场把保障上海世博会和广州亚运会期间的安全运输和空防保卫作为一项重大的政治任务，认真贯彻上级工作部署和要求，切实落实各项防恐怖、保安全、维稳定工作措施，加大安全检查和防范力度，增强处置非法干扰行为的能力。
昆明机场严格旅客安全检查，严格内场交通管理，加大隔离区道口安检力度。截至10月31日，安检共查堵票证不符406人，查获子弹715发，爆炸式催泪弹1个，管制刀具3715把，警械1141件、易燃气体、液体130件，危险化学品169件，其他禁止携带乘机的违禁物品1599件，查毒72起41人。同时，昆明机场投资安装了安检通道及值机柜台隐蔽报警装置，有效提高机场了处置陆侧安保突发事件的能力。昆明机场切实加强机坪交通安全监管，建立机场航空器活动区道路交通安全管理违规数据库，组织对30家驻场单位的501辆内场车进行了审验，截至11月，共查处违反交通规定行为54起。
2010年，昆明机场除正常组织开展安全生产年、生产月，航空安全换季、安全生产倒计时、安全运行评估等专项工作外，还紧密结合上级工作安排，精心组织开展了航班大面积延误应急专项整治、控制区安全专项整治、鸟害防范专项治理等专项工作。同时，结合“8.24”伊春空难以及民航上级工作部署，在全机场范围内组织开展安全生产大检查工作，共查找安全隐患35项，为确保机场安全运行打下了坚实的基础。
