5月27日，西南空管局党委理论中心组开展以内部财经控制工作为主要内容的集中学习，了解西南空管局内部财经控制工作情况及相关建设成果。局党委理论中心组成及实业公司、网络公司、工程公司、商务公司财务工作人员参加了学习。
内部控制是单位为实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序，对经济活动的风险进行防范和管控。为加强廉政风险防控机制建设，有效使用预算资金，提高公共服务效率和效果，2015年2月，民航局下发了《关于开展民航行政事业单位内部控制建设工作的通知》，在行业内行政事业单位全面开展内部控制建设工作。学习会上，财务部助理瞿庆红就西南空管局开展此项工作情况进行了简要介绍。自2015年3月开始，西南空管局成立了专门的组织机构，制订实施方案。经过现状调研、流程访谈和反复修订,于2016年4月完成了《西南空管局内部财经控制手册》。
随后，来自立信君业咨询有限公司的李模军老师回顾了手册编制过程，阐述了手册在我局管理制度和质量体系文件中的定位。强调内部财经控制手册与制度体系二者并行不悖。手册原则上与其他财经方面的制度及规范是一致的，具有同等的效力，但侧重不同。内部财经控制手册主要侧重于经济业务的风险防控，是为防控经济业务的风险而制定的。手册分为总则、风险评估和控制办法、单位层面内部控制、业务层面内部控制、评价监督和附则六个部分，李模军老师简要介绍了各部分内容，并对下一步工作提出了建议。
习近平总书记《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》中提出：制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。《西南空管局内部财经控制手册》从单位层面和业务层面围绕内部财经控制建设的六项业务（预算、收支、采购、资产、基本建设、合同管理），通过记录业务活动过程、固化操作步骤、标识风险控制点和控制依据，形成以风险为导向的风险防控，以达到规范管理，加强风险控制，达到风险防控的目的。目前，该手册已通过内控办公室初审，待下一步审议通过后，将下发实施，各相关单位将接受业务层面具体执行的培训。
来源：西南空管局（刘伊伊、瞿庆红）
