—民航二所党委开展所领导带头讲党课活动记实
“两学一做”学习教育活动，学是基础，做是关键。作为民航科研机构，在学习教育中，民航二所党委始终坚持以学促做、领导带头，明确提出，全体党员和党员领导干部要以此次学习教育为契机，切实加强自身建设，进一步增强“四个意识”， 同时要密切结合工作实际，积极践行“四讲四有”，做推动全所健康发展的促进派和实干家，在强化科技创新，促进民航安全、改革、服务、发展方面强能力、提水平、上台阶。为此，在完成规定学习任务的同时，突出了学习习近平总书记关于科技创新系列讲话这个重点。活动启动后，先后购买收集整理下发了习近平总书记关于科技创新论述书籍、摘编、选编400多本。所党委成员坚持先学一步 ，多学一些，学深一层，并且通过中心组学习、干部集中轮训进行辅导引读，收到了很好的效果。民航局 “两学一做”学习教育工作推进会召开后，根据冯正霖局长重要讲话精神，所党委创新活动方式，把推进教育活动和运用好“三会一课”等基本制度，严格党内组织生活要求密切结合，开展了所领导带头讲党课活动，收到了非常好的效果。
近日，经过深入思考，精心准备，罗晓所长第一个走上讲台，带头为全体中层以上干部和所机关全体人员上了题为《打造系统创新链条，形成科技创新合力》的党课。
罗晓所长首先指出，党课内容是根据自己理论学习所得，结合自己多年在科研一线的实践，经过长期的思考总结提炼的结果。前不久，民航局冯正霖局长视察我所时，对我所工作给予了充分肯定，指出我所科研能力强、实力强，承担的科研项目众多，以机场行李自动分检系统托盘分检机为代表的创新成果实现了重大设备国产化，科研队伍充满朝气富有创造力，具有强劲的后发优势，是民航科技进步的希望所在；与行业结合紧密，密切关注行业发展需求，围绕民航建设、生产运行和安全监管等积极提供技术保障服务，发挥了民航科研“国家队”的引领作用；建立了一系列在人才培养使用评价激励方面的制度体系，建立了科研人员认可的灵活的分配机制，调动了科研人员的积极性和创造性；在市场化程度、产业化推广上有明显的特点，特别是成果的市场转化逐步为国内外民航单位广泛应用，为民航强国的发展创造了良好的基础条件。冯正霖局长希望我所要保持自身特色，发挥独特优势，认真落实“出人才”、“出成果”、“出效益”的基本要求，争创“基础技术研究基地”、“应用技术开发基地”、“核心技术产业基地”、“成果转化效益基地”、“创新人才发展基地”，成为引领示范民航科技创新的一面旗帜。这是对我所的极大鼓励和鞭策，更赋予了艰巨而光荣的任务。特别是创建“五大基地”的要求，体现了对科技自身发展规律的深刻把握和对当前民航科技发展形势的准确判断，是用系统思维打造科技创新链条的一大创举。本次党课的目的，就是要引导干部职工牢固树立系统创新思维，深刻理解打造系统创新链条的重要意义，形成建设“五大基地”聚焦科技创新服务民航发展的高度自觉和强大合力，深入推动全所“两学一做”活动深入开展。
党课开宗明义，罗晓所长先引述习近平总书记重要讲话指出，创新不是某一类人或某一部门、某一行业的事，而是国家的事、全社会的事。必须打造融通各种资源、衔接各个产业、激发各方力量的系统创新链，才能实现创新强国之梦。我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。这是我们成就事业的重要法宝。过去我们取得重大科技突破依靠这一法宝，今天我们推进科技创新跨越也要依靠这一法宝，形成社会主义市场经济条件下集中力量办大事的新机制。充分利用好这一法宝，顺应科技创新规律，集合政府、科研机构、企业力量，打通造好系统创新链，是目前必须要研究解决的一个重要课题。讲述开门见山，观点新颖明确，顿时吸引了大家的目光。作为一个历经58年风雨历程的科研单位，大多数同志都养成了凡事先靠自己，有事求诸于己的习惯和作风，集合政府、企业力量搞创新，很多人还是头一次听到。
罗晓所长接着强调，党和政府历来高度重视科技工作。早在延安时期，我党就建立了自然科学研究等科研机构和机电学会等20多个自然科学学会。1978年，全国科学大会隆重召开，迎来了科学的春天。党的十八大明确提出实施创新驱动发展战略，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。今年5月30日，中央再次召开全国科技创新大会，习近平总书记发表重要讲话，强调科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。新时期中国科技的春天再次来临。听到这里，大多数先前还若有所思的同志开始点头，脸上难掩兴奋之情，会议室里顿时暖意融融。但很快，大家就恢复了平静。对于这些常年从事工程技术研究的人们来说，相对提出问题他们更关注如何解决问题。
答案迅速揭晓。对于如何打造系统创新链条，形成科技创新合力，罗晓所长从落实好中央深化供给侧改革部署要求的高度，统筹考虑政府、科研机构和建设单位各方作用发挥，提出了强化制度、科技、需求供给三项重点任务，并从理论和实践方面进行了深入阐述。
他强调，政府部门必须加强制度供给。要完善科技资源配置制度。对各类战略性科研机构建立长期投入机制，解决输在“第一公里”的问题。除了对国家级战略科研机构加大投入外，对各行业的领军科研机构制订相应扶持政策，提供持续稳定的项目资金支持；要加大自主科技创新扶持力度。创新技术要发展，必须要使用。如果有了技术突破，谁都不用，束之高阁，那就难以继续前进。应用中出现一些问题是自然的，不要一出事就往自主能力上扯，这不是科学的态度。自己的创新成果自己都不相信和使用，怎么会指望别人去相信和使用？所以，要建立健全优先使用自主创新成果的机制，实行有针对性的优惠扶持政策，比如在与WTO规定不冲突的情况下，在资金、项目、人才、科技评价、市场应用方面加大政策扶持力度，研究出台支持自主研发、放大实验、首台套推广的实施细则，如对采用国产自主创新产品的建设单位加大投资力度，给予配套补贴，对项目研究单位给予相应的研究经费补贴，针对国内用户普遍存在的不敢用国产设备、怕担责任等问题，建立对使用合格国产技术产品的用户免责制度。这方面，发达国家有许多有益经验值得借鉴；做好政策执行层面的制度改革。制度贵在落实，目前国家对自主创新已有一部分扶持政策，但在具体落实上还存在诸多问题，对自主创新的扶持效应还不够明显，部分配套制度还存在改进和提高的空间。
自主创新难，成果推广应用更难，这是全所发展面临最大，也是干部职工最为关切的问题，引起了大家的强烈共鸣。罗晓所长讲到这里，抛开讲稿，特别说明，在马凯副总理和民航局冯正霖视察我所，以及民航局各司局领导调研时，他均代表所党委就此问题做了重点汇报，得到了领导同志和相关部门的高度重视，在表示认同，给予勉励的同时，也给了大力的支持。特别是他在延安管理干部学院学习的时候，在向中组部提交的专题调研报告中，也就此问题做了重点反应，呼吁加快问题的解决。闻听此言，听众席上，特别是来自科研和市场部门的党员领导干部受到了莫大的鼓舞，这些常年在民航科技自创新和推广应用一线艰难打拼、负重前行的指战员们，这些话说到了他们的心坎里，很多人脸上露出了久违的笑容。
同时，罗晓所长也指出，科研单位必须加强科技供给。这既是责任所在，也是发展所需。要加强原始创新，原始创新必不可少，而且原创往往是市场的空白点，市场需求较大。苹果公司的成功和NOKIA的衰败，充分说明原始创新不仅是占领市场的利器，也可拉动需求，带动产业发展；要密切结合国情，中国有自己的国情，国外技术在中国许多领域都出现水土不服的问题，而民航二所自主研发的空管区管自动化系统，因为满足了客户的个性化需求，所以产品得到了客户的高度认可，系统从每月顶替国外产品主用2到3小时，逐步实现2×24、3×24、7×24小时不定期运行。2016年，西北空管局率先在全国首次启动区管国产自动化系统每月定期3×24小时常态化运行，并计划逐步延长使用时间，国产空管关键装备应用在民航领域迈出了具有里程碑意义的关键一步。科技创新只有结合国情和不同行业具体情况，才能得到客户认可；要注重团队建设，创新型国家的建设依赖于国家创新系统自主创新能力的集成与提升，而创新团队作为创新系统的基本单元，其成长是创新系统良性循环的关键。特别在科技领域，拥有一支高质量的创新团队，对于提升自主创新能力来说至关重要。要从完善扶持补助政策、加强人力资源管理、优化项目管理模式、构建良好文化氛围、培育团队精神等方面多管齐下，建立和完善有利于企业创新团队建设，激发团队创新活力的软硬环境。
科研是科研院所的核心工作，搞好科研是科技工作者的终身追求。所以这一段，大家高度关注，听得认真，记得仔细。罗晓所长既对习近平总书记关于科技创新的系列论述进行了深入解读，又紧紧围绕当前全所科技创新中出现的重点、难点和焦点问题，引用大量具体事例，直指问题，全面透彻，具有很强的理论性、针对性和可操作性。听众席上，有人看到了本部门的影子，有人打了困扰已久的答案，更多的人则愈加感受到了肩上沉甸甸的责任。
最后，罗晓所长指出，建设领域也必须要加强需求供给。一是要加强舆论引导。长期以来，由于西方国家在科技创新、管理制度等方面一直领先于世界，所以在科技创新方面言必称西方，奉西方为圭皋的现象普遍存在，西方产品一定比国产产品好的论调还是大有市场，对国有自主品牌的应用推广造成了很多障碍。国家相关宣传部门、各类媒体、出版机构、文化单位应群策群力，广泛宣传我国科技发展伟大成就和成功案例，树立自主创新先进典型，加强舆论引导，逐步改变全社会对自主技术产品的认识，克服盲目崇洋心理。同时，要加大各类自主创新扶持政策的宣贯力度，减少好政策用不好或者根本不知道用的情况；二是加强科技普及。科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。通过科技普及可以提高全民科学素养，懂科学从而促进信科学、用科学，在进口和自主产品比较中坚持科学的态度、使用科学的方法、得出科学的结论、做出科学的选择。特别要重视“精准科普”，国家、地方政府、各行业应出资组织专场的重大自主创新技术和产品展示大会，要求各重点建设单位负责人必须参会，对其进行技术宣讲和普及，提高社会公众尤其是建设单位负责人的科技素养；三是政府项目优先使用，起到引领示范作用。政府项目优先使用自主产品，往往具有很强的示范作用。比如，未来全球瞩目的北京首都新机场建设如能主要使国产设备，将起到极其重大的带动示范作用，对自主创新能力的提升将起到极大的推动作用，同时也有利于我国加快实施“走出去”发展战略，对外输出更多的优质工程技术与产品，在国际市场中打造中国自主创新品牌的良好声誉，进而在国家“一带一路”战略布局中发挥更大的作用。在质量基本相同的前提下，国家和地方重点投资项目优先选用自主产品，切实帮助自主创新单位提高综合竞争力和市场占有率。对于有采购需求的建设单位，建议政府部门统一列出自主创新产品目录清单，便于采购自主产品，同时将扶持自主创新工作实效纳入到建设单位的综合绩效考核中。对于列举的问题，大家深有感触，对于提出的思路，大家深表赞同，对于新的观点，大家深以为然，会议室里响起了持久而热烈的掌声。
党课结束后，大家纷纷表示，这是一堂高质量高水平的理论辅导，是一次对全所未来发展战略的全面阐述，更是一场为迎接科技春天到来而进行的深入动员，完全同意罗晓所长对当前形势的研判，高度赞同以打造创新链条为核心的发展战略及各种具体措施，有信心有决心，在所党委带领下，坚持不懈推进自主创新，切实担负起民航科技创新国家队的责任，为民航强国建设发挥好科技支撑引领作用。
大家普遍认为，单位发展需要大家共同使劲，不光是领导的责任，而且光领导站得高、看得远、思路清、能力强还不行，必须人人都得跟上，才能有效避免人员素质和认识参差不齐给发展带来的短板效应。领导带头讲党课活动就是一种很好的探索，形式新、内容实、效果好，在增强党性接受教育的同时，也让大家对领导干部的所思所想，对单位的整体发展思路和做好具体工作的方式方法更加清楚，有利于统一思想认识、统一工作步调，对以学促做大有裨益。
民航二所党委书记杨超表示，开展”“两学一做”教育活动，要立足当前，更要着眼长远，决不能搞一阵风，要在常长二字上狠下工夫，在探索长效机制方面下大力气，能否总结出一些切实可行的经验，留下一套行之有效的制度，这是检验活动成效的重要标尺。根据安排，“两学一做”活动期间，民航二所党委成员将按照工作分工，选择不同主题，陆续为大家上党课，而且将把这项活动作为一种基本党建制度固定下来，在所内全面推开。
