按照民航各级关于开展安全整顿的要求，民航海南空管分局迅速行动，结合自身工作实际，部署落实整顿措施，增强全员思想认识，制定安全整顿方案，排查重点运行风险，主要领导深入基层调研，全面了解一线运行深层次问题，深度把脉问题根源，分局上下联动，有效推进了安全整顿工作的扎实开展，安全整顿工作取得初步成效。
召开安全会议 统一思想 落实措施
10月17日， 海南空管分局紧急召开党委扩大会和安委会，全面负责分局工作的兰建琼同志，传达了10月14 日民航局紧急安全电视电话会议精神、民航局空管局10月16 日关于开展安全整顿紧急安全会议精神、以及“关于开展空管系统安全整顿工作的通知”等。会议要求结合分局实际，从中吸取深刻教训，在全局认真开展查安全生产责任落实、查管制运行程序、查规章制度落实、查人员资质等“六查”活动。强调通过“六查”，切实加强和做好六方面的工作：一是切实加强管制员资质管理；二是切实加强运行人员基础培训；三是切实加强规章制度执行监管；四是切实防止超量运行；五是切实优化管制运行程序；六是切实改善管制员生活保障条件。会议明确整顿工作改分为学习领会精神、认真开展自查、制定整改措施、申请验收等四个阶段实施。明确每名局领导责任单位，做到齐抓共管、层层传导，按级落实，责任到人。
制定整顿方案 紧抓重点 明确要求
按照分局党委扩大会和安委会的部署，分局重点围绕“人为因素”、“跑道侵入”、“军民航相撞”和“管制带新”等四大危险源，开展为期两个月的自查自纠安全整顿工作。经过认真了解情况、充分研究讨论，制定了内容具体、责任清晰的安全整顿方案，成立安全整顿工作领导小组及其办公室，明确分局领导班子成员具体指导单位和整顿验收时间，重点安排了查思想认识、查安全生产责任、查“三基”落实措施、查是否存在超能力运行、查运行程序是否合理优化、查是否存在违章运行情况、查是否及时报送航空安全信息问题等七项整顿内容，动员要求分局各单位和全体干部职工，认清安全形势，吸取经验教训，开展安全自查，关注重大风险，严肃查处违章行为，严格落实整改方案的各项安全措施；同时，各单位要处理好安全整顿与日常工作的关系，达到安全整顿和安全运行两促进、两提高的目标，促进分局安全管理水平的提高。
深入基层调研 聚焦安全 解决问题
11月1日、2日，全面主持分局工作的兰建琼同志带领安全管理部、人力资源部、党委办公室等机关职能部门，深入三亚区管中心、管制运行部、技术保障部、气象台等运行一线单位，专题调研安全整顿开展情况，听取各单位领导班子、科室领导、带班主任、教员及普通员工，对行业不安全事件的认识，本单位安全整顿的进展情况，全面了解运行一线在安全责任、运行规章、运行程序、高风险环节、现场运行、人员资质管理、党员干部模范带头作用、员工思想和生活等八个方面存在的问题、困难和诉求。针对一线运行单位提出的规章程序滞后、设备老化、备件不足、空域资源紧张、值班人手不够、班组长没有相应待遇、培训设施难以满足需求、持有多个岗位执照与值班之间的冲突、值班环境有待改善等主、客观方面的问题，兰建琼同志一一作了解答，并现场答复，将从分局层面、部门层面，按照职责逐项解决。同时，兰建琼同志对安全整顿提出了四点要求：一是要增强全员安全意识。通过行业不安全事件，全体干部职工要认真安全形势，认真吸取教训，务必坚守安全底线，在此基础上，切实提供真情服务；二是要落实安全整顿措施。严格按照安全整顿方案，彻查安全风险，管控安全风险，提高安全运行水平；三是要严格遵守规章制度。现场运行做到不折不扣遵章守纪，对于现行规章制度，在遵守的前提下进行优化完善，应急演练要符合工作实际，体现工作实效；四是充分发挥组织优势。党政工团齐努力，上下凝成一股绳，将安全整顿和“两学一做”学习教育有机结合，营造安全和谐的氛围。
落实整顿措施 排查风险 促进安全
分局各运行单位按照安全整顿的部署和要求，开展了一系列安全整顿工 作。一是开展了全员安全教育。传达学习民航局冯正霖局长10月18日在民航局空管局调研讲话精神、9月12日民航安全运行形势分析会议、10月14日民航局航空安全电视电话会议、10月20日民航局空管局安全整顿动员大会以及中南空管局和分局相关会议整顿工作要求，专题开展不安全事件案例分析；二是强化了安全责任。全面梳理了领导值班和到岗位巡查和检查等规章制度，开展员工尤其是管制员个别谈话，询问岗位职责、安全责任和安全整顿相关要求，部分员工撰写了对于安全整顿的认识和体会；三是排查了重点危险源。三亚区管中心针对“放单三年内的管制员”和“AIDC漏脱波”危险源管控情况，管制运行部针对“09号跑道进近方式改变”运行风险管控情况，技术保障部针对“云龙雷达站单岗人员故障处置能力不足”和“09ILS更新不提供使用”运行风险管控情况，气象台针对“新自动观测系统安装外场施工”和“机场站前综合体遮蔽气象观测视野”运行风险管控情况，进行了重点检查；四是梳理危险源管控措施的落实情况。各单位全面梳理了本单位的关键人员、关键岗位、关键环节，逐一检查对不停航施工、跑道侵入、空中飞行冲突、飞错或偏离航路等危险源管控措施的落实情况，重点检查夜班值班、交接班、早班开航等特殊时段各项运行程序、工作标准等刚性制度的执行情况。
安全整顿开展以来，海南空管分局坚持全员参与、眼睛向内、聚焦问题、深入分析、系统排查、找准病因，并制定具体改进措施，做到“三定”，即定负责人员、定整顿内容、定整改时间，确保安全整顿取得切实效果。（文/陈想华 ）
