—山航工程技术公司制定“给基层减负、为一线服务”实施方案侧记
“精简高效，原来需要一天开完的会议半天就结束了。”这是大家对2019年第3次总经理办公扩大会议的评价，不管是会前沟通、会后落实，还是精简参会人员、限时发言等细节，都切实让基层感受到了“轻装上阵狠抓抓落实”。此次会议审议通过了《“给基层减负，为一线服务”实施方案》，用实际行动打好“基层减负”第一枪。
第3次总经理办公扩大会议
党的十九大以来，习近平总书记对整治形式主义和官僚主义作了一系列重要指示批示。近期，中共中央办公厅下发通知明确提出了将2019年作为“基层减负年”，山东省也出台了“担当作为、狠抓落实”实施方案，集团公司也就上述工作出台了实施方案，集中整治形式主义和官僚主义。
2018年，工程技术公司结合维修作风建设开展了“转变管理作风”的专项活动，在给基层减负方面做了一些工作，取得了一些成果。2018年12月份，在研讨今年重点工作时，工程技术公司又提出要进一步抓好“给基层减负，为一线服务”，制定出台了“减负十条”，切实给基层松绑减负，为一线提供更好的服务，使基层时间精力更聚焦于本职主业。
到“田间地头”，找准基层负担“痛点”，靶向发力
给基层减负，为一线服务，首先要了解基层一线真正的负担、想要的服务是什么，带着这个问题，行政办公室用了一个多月的时间，到各基地进行了广泛调研座谈。
2019年2月15日，行政办公室在济南召集各部门召开座谈会，正式启动“给基层减负、为一线服务”专题调研座谈。紧接着，行政办公室同机务培训中心分赴各维修基地，在办公工位、机库车间、机坪外场，通过面对面、视频会、微信电话会，调研人员与基层一线员工直接交流，直面问题。
与基层一线员工直接交流，直面问题
在青岛，大家建议，职能部门要对各类文件、政策要有效解读，只传达给需要掌握的人，要对照大纲梳理培训科目，减少不必要的培训热烈讨论；在烟台，大家提出建议，职能部门要建立临时性措施，避免“机关动动嘴、一线跑断腿”；在厦门，一线人员用一串数字揭示了一线人员“阅签文件之苦”——据粗略统计，厦门基地全年接收到上级的安全类文件共XX个，平均每个工作日XX份，阅读量近100万字……
一个多月的时间，调研组共召开座谈会8场次，调研访谈100多人次，收集减负服务意见建议45条，调研组作了统计汇总、分类整理。找准了问题，就掌握了基层一线的负担“痛点”，行政办公室开始起草《“给基层减负、为一线服务”实施方案》。
“减负十条”，条条直面问题，件件明确责任
针对调研摸底发现的基层一线反映最突出的问题，工程技术公司结合实际工作，重点就改进文件下发解读、会议培训活动、材料信息报送、督导检查考核等方面提出了十项减负措施，简称“减负十条”。
关于下发《“给基层减负，为一线服务”实施方案》的通知
4月15日，工程技术公司下发了《关于下发《“给基层减负，为一线服务”实施方案》的通知》，内容如下：
为贯彻落实集团“担当作为，狠抓落实”和集中整治形式主义、官僚主义工作相关要求，工程技术公司结合实际工作，制定了《“给基层减负，为一线服务”实施方案》，重点就改进文件下发解读、会议培训活动、材料信息报送、督导检查考核等工作进行改进，切实为基层减轻负担，更好地为一线服务，激励广大干部员工担当作为、狠抓落实。
为了保证这十条措施的落实，每条措施均分解了更细致的事项，共39件，件件指定了责任部门和责任人，明确了完成时限。
“一减一增”：负担减下来，服务提上去
“减负十条”除了为一线减负的具体措施外，还对更好的关爱基层干部职工，为一线维修提供支持服务提出了承诺，负担要减下来，服务要提上去。
2019年工程技术公司将继续选派基层一线干部通过出国监造、外出交流等形式拓宽视野、提高能力，落实公司非属地化驻外干部职工轮换机制。同时继续加大对驻外干部职工家庭的帮扶力度，重点关注并解决好偏远基地航站生产生活困难，针对特殊困难员工探索建立关怀帮扶机制，更精准的关爱基层干部职工。
安全质量部、技术部、航材部高效联动
除此之外，各职能部门还立足部门工作提出了服务承诺：
维修控制中心建立了24小时响应机制，提供“一站式管家服务”。
技术部选派了工程师深入维修一线指导现场工作；
安全质量部组建了安全质量部服务团队；
航材部持续加强对维修基地库房管理工作的指导和服务；
机务培训中心根据不同需求提供个性化培训服务；
行政办公室组建了“行政综合业务直通车”联络群，提高问题解决力度和落实速度。
机务培训中心提供个性化培训服务
一分部署，九分落实：三项机制保障“减负十条”落实
如何确保专项活动能够落地不反弹，解决好“最后一公里”问题，确保活动效果，工程技术公司建立了三项保障机制。
一是建立专项工作机制。由行政办公室牵头，各维修基地、各职能部门一把手负总责，落实好“减负十条”各项措施。二是加大监督检查力度。工程技术公司还将“给基层减负，为一线服务”执行落实情况作为纪检监督检查重要内容，设立监督举报电话，接受干部员工监督，对负面典型点名道姓通报曝光，对先进典型及时总结推广宣传。三是以员工满意度检验效果。2019年底工程技术公司还将面向基层一线进行“给基层减负，为一线服务”满意度测评，并将满意度结果作为各职能部门的监控指标，为考核提供重要参考。
（行政办公室 供稿）
