以大概率思维应对小概率事件 ——分局持续推进应急管理工作侧记

      (通讯员:余娇)应急管理是民航安全工作中非常重要的环节,自3.21事件发生后,甘肃空管分局认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神确保两个绝对安全,迅速从完善应急预案,开展应急演练,进行应急培训等方面开展相关工作。

                                                                                强演练、重实战,提升应急处置能力

      根据《空管系统安全运行应急管理规定》和《空管系统安全运行应急预案编制与演练指南》等相关要求。分局制定了《民航甘肃空管分局 2022 年应急演练计划》,从3月份开始修订完善搜寻援救专项预案,经各部门评审后,分局局例会讨论同意下发。以统一指挥原则、快速反应原则、减少损失原则为基础,分局开展了一系列应急管理工作。

       5月12日,甘肃空管分局开展了“分局搜寻援救专项应急演练”。本次应急演练以无脚本、桌面演练形式的搜寻援救演练,模拟了航空器从情况不明阶段、告警阶段、遇险阶段和搜寻援救阶段的全过程,主要以检验和完善分局应急预案、锻炼队伍应急处置能力为目的。西北空管局应急办、民航甘肃监管局、兰州中川国际机场等兄弟单位及甘肃分局各二级部门、各一线运行科室参加了此次应急演练。通过此次应急演练实现了边演练边整改、以演练促检查的目的,使分局应急管理工作实现“横向到边、纵向到底”的全覆盖,相关责任实现“网格化”划分,使应急管理工作不留“死角”和“空白”。

                                                                                  精研讨、善总结,完善应急管理机制

    甘肃空管分局严格贯彻落实应急管理总体要求,坚持把安全工作做在前面,坚持关口前移,构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。分局紧盯重点环节、突出问题、关键岗位的风险识别和隐患治理,着力强化演练效果评估,检验优化现有处置措施的精准、科学性,根据评估及时对预案进行修订完善。

    5月24日,甘肃空管分局召开了2021年度应急管理工作总结与评估报告会议。会上,分局管制运行部、技术保障部、气象台等二级部门负责人分别汇报了2021 年度综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案的编制及修订情况,同时汇报了2022年相关工作部署由会议进行了评审。安全管理部对 SMS 审核检查单中应急管理部分做了讲解,对应急预案的编制、通报协调程序和应急预案评审提出明确要求。

    分局杨忠副局长对应急管理工作提出了几点要求:一、继续编制完善部门级专项应急预案、科室现场处置方案和应急处置卡,完善分局三级应急预案体系建设。二、应急预案的编制做到“应编尽编、要素齐全”,符合应急组织体系的合理性、应急响应措施和程序的科学性、应急预案的衔接性,并对应急预案进行编码。三、各运行部门修订后的应急预案、应急手册和现场处置方案在下发后二十个工作日之内报运行管理室备案。

                                                                                    抓培训、强基础,巩固成果注重长效

    为进一步建立甘肃空管分局应急管理工作长效机制,巩固应急演练成果,提升应急管理能力,结合分局2022年应急管理工作相关计划和部署,4月28日,分局举办了应急管理专项培训班。特邀西北空管局付蓉讲师及和分局三位内聘讲师做了专题授课。分局局领导、各二级部负责人及带班主任约120人参加此次线上培训班。

    培训班上,分局党委委员、纪委书记李志鹏提出了几点工作要求:一、持续完善分局应急预案体系建设。建立健全“横向到边、纵向到底、上下对应、内外衔接”的应急预案体系。二、加强应急演练的制度化建设,突出实战性,积极开展分层级、跨部门、无脚本应急演练,重点锻炼一线人员在应急状态下的处置能力。三、要着力强化演练效果评估,根据评估及时对预案进行修订完善,对处置程序和方法进行改进,通过演练不断修订完善应急预案。

    应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,甘肃空管分局将以习近平总书记对民航安全工作的重要指示批示和关于安全生产重要论述为指引,不断完善应急管理体系、夯实应急管理基础、科学应对突发事件,坚守好保障人民生命财产安全的最后一道关口。

 

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