让救灾飞行更安全顺畅——云南空管抗震救灾纪实

    2012年9月7日11时19分,云南省昭通市彝良县发生5.7级地震,造成大量房屋倒塌和严重人员伤亡。灾情发生后,云南空管分局第一时间成立抗震救灾空管保障指挥部,立即启动抗震救灾应急预案。指挥长、云南空管分局局长张建要求:迅速落实民航局空管局、西南空管局领导指示精神,以“救灾飞行优先、加强信息报告、确保空中交通顺畅”为原则,全力支持抗震救灾工作,让抢险救灾飞行飞得更安全、更顺畅。

响应,优先保障抗震救灾飞行

    “我宣布:云南空管分局昭通抗震救灾应急预案全面启动。”9月7日深夜,在参加完云南省政府委托云南机场集团主持召开的抗震救灾保障会议后,云南空管分局局长张建迅即在昆明长水国际机场航管楼主持召开了云南空管分局昭通抗震救灾飞行空管保障工作第一次会议,全面启动了云南空管抗震救灾应急保障工作。
    “9.7”地震发生后,云南空管分局局长张建和副局长雷贵生第一时间赶赴长水机场,一边组织保障救灾飞行,一边和运行现场各部门值班领导一起通过各种渠道收集灾情,分析判断国家和地方政府可能采取的救灾措施,预测救灾飞行需求,研究制定了救灾飞行的空管保障方案。地震发生后的半天时间内,云南空管分局安全保障了1架次重要飞行备降任务和3架次救灾飞行任务。在云南省政府宣布启动云南抗震救灾应急预案后,云南空管分局第一时间启动了空管应急预案,明确了工作原则、组织机构、职责任务、信息报告要求、值班人员安排以及管制运行、技术保障、气象三个运行部门的抗震救灾保障措施。
    9月8日一早,云南空管分局党委书记卢浩江主持召开了第二次抗震救灾飞行空管保障现场工作会议,检查第一次会议确定的各项抗震救灾空管保障工作部署的落实情况。会议要求对抗震救灾任务的复杂性和艰巨性做好组织上、技术上、心理上的充分准备,在做好日常航班保障工作的同时,全力为救灾飞行提供主动、优质的空管服务,确保救灾飞行安全、快捷、顺畅。

行动,提供全方位的空管服务

    “在保障责任管制区救灾飞行的同时,我们要以高度的政治责任感,尽最大力量对昭通机场提供支持。”在履行职责的同时,云南空管分局局长张建要求各运行部门树立大局意识,从技术力量、设施设备等方面对昭通机场提供全方位的支持。命令下达后,管制运行部、技术保障部、气象台迅速了解了昭通机场空管指挥、导航气象设施及专业人员的情况,成立了管制应急小分队、技术保障应急小分队和气象应急小分队,并结合昭通机场的实际保障情况,制定了相应的保障措施。管制应急小分队的成员全面熟悉了昭通机场管制指挥程序、机场细则、管制协调移交协议、天气特点,做好了随时赴昭通机场支援工作的准备;技术保障应急小分队针对昭通机场通信导航设备老旧的情况,组建了由通信、导航、动力专业骨干组成的技术团队,准备了应急设备,随时可为昭通机场提供人员和设备支持;气象应急小分队修订了气象数据库参数设置,实现了昭通机场搜集国内各地机场天气资料双保障,与昭通市气象局、昭通机场气象台实行天气会商,定时发布昭通灾区天气专报,同时准备了气象观测仪等移动便携设备,随时准备赴昭通开展工作。
    在救灾飞行保障过程中,各部门积极行动,合理搭配值班力量,在关键岗位安排了骨干力量值守,协调落实抗震救灾军民航飞行保障措施。飞行服务室针对昭通机场运行特点,根据航空公司需求,及时、准确提供有关航空情报信息;塔台管制室统筹考虑长水机场地面运行特点,为相关急救飞行航班开辟了绿色滑行通道,予以优先放行并就近安排跑道起飞离港,尽量减少航空器地面滑行时间;进近和区域管制室积极与空军及周边相邻管制单位协调,开放使用有关临时航线,努力缩减空中飞行距离和时间,为相关单位第一时间赶赴灾区开展救援行动赢得宝贵的时间。此外,针对灾区各类直升机、无人机等航空器的飞行特点,为确保飞行安全和各类灾区救援信息及时、顺畅、准确地传递,区域管制室临时增设了抗震救灾协调席,专职负责与灾区有关飞行的工作协调和信息通报,有力地支援了救灾工作。

关爱,凝聚克难的信心和力量

    云南空管分局管辖的昭通雷达站距离此次地震震中不到40公里。灾情发生后,民航局空管局局长王利亚心急如焚,迅即打电话了解情况。听到昭通雷达站“人员安全,设备正常,房屋局部轻微受损,后续措施已经到位”的报告后,王局长放下心来,指示一定要把人员安全放在第一位,一定要把必要的措施梳理再梳理,确保能够应对可能再次发生的灾害。西南空管局党委书记武海源受民航局空管局委托,率领工作组,长途跋涉数百公里,赶往地处彝良地震灾区的昭通雷达站,看望慰问了刚刚经历地震灾害考验的台站员工,指导抗震救灾工作。
    “当地面摇晃起来,墙体也开始摇晃的时候,我们感觉到有点害怕,但当各级领导和我们在一起的时候,我们觉得非常踏实。”昭通雷达站副站长颜涛在与西南空管局党委书记武海源握手后,表达了自己的感受。地震发生后,云南空管分局迅速安排雷达站与昭通市供电局对应急情况下优先供电的细节再次进行了协商确认,并储备了2600升柴油保证在市电中断的情况下,油机能满负荷应急供电10天,储备了一个月的食品。指派专人将帐篷、睡袋、睡垫、野营灯、食品、药品等应急物资迅速从昆明送往了昭通雷达站,并连夜在昭通雷达站架设了移动应急电台,保证特殊情况下通讯畅通。同时指派专人与雷达站值班人员一起驻守雷达站,指导做好昭通雷达站的应急运行保障工作和人员设备安全工作,应对可能发生的严峻考验,力保顺利渡过难关。
    “领导和同事们的关怀对我们是一种无形的力量,激起我们克服困难的勇气和决心。”昭通雷达站的当家人,站长陈胜激动地说。他的感受正是云南空管分局全体人员的感受。为着一个共同的目标:让救灾飞行更加安全、更加顺畅,空管“一家人”共同经受着灾难带来的考验……

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