"上海第三机场"来了 "黄金三角"如何"雁阵齐飞"

从规划开始就备受关注的“上海第三机场“,也就是南通新机场又有了新动态。

近日,上海市市场监督管理局的公示信息显示,上海机场(集团)有限公司与南通城市建设集团有限公司将新设合营企业,从事民用机场的投资、建设、运营。而江苏环保公众网在2月初发布的一则“对南通新机场1000kv特高压线路迁改工程进行环评公示”显示,南通新机场将于2023年11月开工,预计2026年或2027年完工。

“上海第三机场”,为何建在南通?

“上海第三机场”的概念已经提出了有10多年的时间。

据公开数据显示,2019年在上海虹桥和浦东两场运营的航空公司数量就已经超百家,通航全球50个国家的314个通航点,客货吞吐量达到1.2亿人次、405.8万吨,分别位列全球城市第四位、第三位。上海虹桥、浦东两大机场即将进入理论饱和状态,预计到2035年旅客吞吐量将达到2.3亿人次,未来将有6000万的溢出量。

上海将要建设“第三机场”的消息放出后,南通、崇明、苏州、嘉兴等地都曾被传为“备选地址”,不过官方一直没有给出明确说法。直到2019年12月1日,中共中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中明确提出:规划建设南通新机场,成为上海国际航空枢纽的重要组成部分。

那么,“上海第三机场”为什么要建在南通?

上海社会科学院研究员、南通大学长三角现代化研究院院长何建华说:“通过实地评估、区域经济的发展等因素综合考量,在南通建设‘上海第三机场’是一个很好的选择。”

相比地理距离而言,修建机场更加看重的是空域资源。何建华分析,南通空域容量和地面交通条件较好,与周边机场之间的距离比较均衡,这样就会形成合作共赢,而不是竞争关系。而且俯瞰中国地图,长江就像一条巨龙,上海就是这个“龙头”的下颚,而上颚就是南通。在南通建设“上海第三机场”,不仅可以更好地协调上海与南通两地的发展,而且“龙头”发展平衡,对整个长三角地区而言都是有发展带动作用的。

南通新机场如何与浦东、虹桥构建“黄金三角”

何建华指出,上海机场(集团)有限公司将与南通城市建设集团有限公司成立的合资企业中,上海机场集团将持有合营企业51%的股权,南通城建集团将持有合营企业49%的股权。换言之,位于南通的“上海第三机场”落成后,是由上海机场集团主导,统一配置资源。而这一步,也将巩固提升上海航空枢纽核心地位。

那么,“上海第三机场”如何与原先的两座机场构建“黄金三角”,辐射带动整个长三角世界级机场群的建设?

此前,媒体就曾披露,上海机场集团将和南通市政府共同把南通新机场打造成为“轨道上的机场”,由铁路将南通机场和上海两大机场进行联通,成为多方式衔接顺畅的综合交通体系。在“空间”上,南通将与上海越来越近。记者关注到,虽然“上海第三机场”还没有正式开工建设,但是“轨道上的机场”早就已经开始布局。

根据南通市交通局发布的消息,未来5到10年南通将迎来过江通道建设高潮,江面上会有多条“飞龙”、“潜龙”待发。其中有多条过江通道,都会途经“上海第三机场”,将南通与上海、苏南等地区连接得更为紧密。

例如:2022年11月,国家发改委批复了新建上海至南京至合肥高速铁路(北沿江高铁)可行性研究报告。报告透露该条铁路从上海宝山出发,穿越崇明,抵达海门北站。而海门北站,就是未来的新机场所在地,高铁站距离机场航站楼约450米。

此外,已经开通的沪苏通铁路一期可直接连接上海虹桥站和上海站,沪苏通铁路二期将可连接浦东机场和上海东站。

根据目前的规划,未来至少将有北沿江高铁、沪通城际和南通地铁2号线连接新机场,周边200-300公里范围内的城市,包括上海、苏州、无锡、台州、盐城等城市,都可以在一小时内到达新机场。也就是说,在不久的将来,沪苏浙皖居民都可以享受到新机场带来的福利。

上海社会科学院研究员、南通大学长三角现代化研究院院长何建华指出,南通一直在推动建设深层次长三角一体化发展标杆城市,努力让‘上海北’成为‘北上海’。当南通和上海在交通上的联系更为紧密时,两地的交流加强,上海也可以在人才、技术、科研、资金等方面和南通“共享”。

何建华表示,从都市圈全域视角出发,南通将与上海协同发展,从生产性服务业、航运贸易、科技创新、智能制造、文化交流等5大全球功能维度,考虑国家战略投放、重要廊道支撑及重大设施建设等因素,加强功能引导,南通与上海将各扬所长。

近年来,苏中、苏北地区发展十分强劲,南通又成为了“万亿GDP城市”,本身对于机场的需求就比以往大大提升。通过在南通建设第三机场,不仅可以让盐城、泰州等苏北城市更好地享受到长三角带来的辐射益处,也可以让长江口大型城市群的建设更上一层楼,进入长江口发展时代。

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