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今年5月,四川省宜宾市政府宣布,宜宾原有的“宜宾菜坝机场”将迁址重新修建,并命名为“宜宾五粮液机场”。宜宾的相关部门怎么也不会想到,这么一件在他们看来是“双赢”的事情,却引来了广泛质疑。6月9日,在舆论视线已经转移之后,五粮液方面首度回应:命名之举是政府行为,集团并未支付冠名费。那么,宜宾市政府到底是一种什么样的决策思维呢?机场的名字到底能不能叫“五粮液”呢?公共设施商业冠名可不可取呢?
名称怎么定,还是问问老百姓
从五粮液集团回应来看,相关单位并没有对机场建设投入资金。由于目前“五粮液”机场的命名过程还没有披露,背后真相并不清晰。也难怪相关评论提出质疑,地方政府是不是沦为了大型企业的“利益代言人”?是不是有“傍大款”的嫌疑?
舆论关注的是,这个对公共资源的处置,是怎么定下来的?要不要征询民意?民政部《地名管理条例》中特别强调,当地群众不同意更改的,不要更改。宜宾方面“先斩后奏”的做法显然不妥。中国人民大学制度分析与公共政策研究中心研究员舒可心表示,随着国人公民意识的逐渐增强,政府作为公共决策者一定不要我行我素,使用公共资源最重要的是过程要公开。
舒可心建议,对涉及这种公共利益,甚至是大家比较关注的事情,就应该通过听证会来解决,实在不行干脆由人大来决定,政府不要作决定。是免费给五粮液,还是收五粮液的钱,还是公开招投标,让人大来决定。
专家表示,“五粮液”机场的背后是市场经济制度不健全导致的政府权力越界、地方政府对于大企业过度的依赖。
这种政府权力越界和对公共资源处置权的垄断,当然有可能利于“五粮液”们的发展,但也可能伤及他们自身。比如,有关系的企业可以不择手段拿到冠名权,从而损害其他企业和公众利益;地方政府为了搞好政绩,也可以借冠名来强迫某些企业出资,同样会损害企业本身的利益。


