今年五一小长假对于吉他手刘韬来说，怎么也高兴不起来。自己一把使用多年、价值4万元的吉他，在航空托运中被“野蛮装卸”损坏，但承担托运的国航却回应，最多只赔付2000元。记者调查发现，航空托运、旅游领域存在一些霸王条款，引发乘客不满。
4万元吉他托运受损国航只赔2000元
据刘韬的助理陈小姐介绍，4月29日，刘韬乘坐国航航班从昆明飞往北京。
由于吉他箱大小已超出可以带上飞机的范围，因此，在乘飞机前，乐队将两把吉他放置在各自特制加厚航空箱内交给国航窗口托运，并多次强调吉他的贵重，要求其小心轻放，并贴上易碎标签。在国航的要求下，为了托运吉他，刘韬与国航签订免责协议。陈小姐表示，在此过程中国航值机人员并没有提醒应对贵重物品进行保价等相关保障措施。
回到北京后，刘韬打开托运航空箱，吉他琴颈已完全断裂脱落，琴弦也悉数散开。随后刘韬拨打国航投诉电话，但是在重复拨打一天后，仍然无法接通。5月1日，国航回应称，因之前乘客签署过免责协议，所以按照每公斤100元的赔偿上限予以赔偿，共计1300元。国航两周后又表示，愿意把赔偿款升至2000元。
事实上，刘韬的案例早已不是个例。记者在调查中发现，丢失物品、丢失行李、古董琴被摔等案例屡有发生，但都因为航空公司的免责条款，使多数消费者难以拿到应有的赔偿，这引起了消费者的不满。
对此，长期在交通运输业担任法律顾问的王律师表示，航空运输赔付并不适用于消费者保护法，而是适用于中国民航法。经查阅，《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》和《中国民用航空旅客行李国际运输规则》两部法规均规定，重要文件资料、货币、有价证券及其他贵重物品，均不得进行行李托运。若行李丢失或遭损坏，将以重量计算赔偿金额。如果丢失在国内航班，赔偿金额每公斤不超过人民币100元。若托运行李前声明价值并交保值附加费，则按声明的价值赔偿，但最高限额为人民币8000元。
王律师表示，按照重量赔付不是中国独有，而是民航系统国际公约就是这样规定的。“不管是丢失还是损毁，都按照统一标准赔付，确实不公平。”中国消费者协会投诉部副主任皮小林如是表示。
中国政法大学航空与空间法研究中心研究员张起淮指出，行李丢失的赔偿成本低，是航空企业不在乎工作改进的重要原因。他认为，“国内运输规则”和“国际运输规则”均修订于上世纪90年代，之后再未修改，已经非常滞后，根本不能反映当今的物价标准。
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