潮汕机场在即将开通前夕被国家环保部门紧急叫停的案例，恐怕在中国机场建设史上也算是一项新的记录。
在此之前，广东当地媒体曾经高调宣称，潮汕机场在建设上创下多项“首个”与“之最”。如用两年半时间建成一座现代化机场，工期之短创下国内机场建设史上之最。
按照既定的计划，这座占地5000余亩、耗资40多个亿建成的广东省第三大机场，原本将于12月25日正式启用。
然而，因为环保部的一纸《责令改正违法行为决定书》，却将潮汕机场置于进退失据的尴尬境地，正在紧锣密鼓进行的所有开通准备工作不得不戛然而止。
2011年11月16日，环保部环境监察局发出《责令改正违法行为决定书 (广东省机场管理集团公司潮汕机场建设工程指挥部)》。该决定书指出，“经我部华南环境保护督查中心现场调查发现，你单位揭阳潮汕机场工程2005年10月经原国家环境保护总局批复，于2009年6月开工建设。其中占地面积、跑道位置、污水处理厂规模等较环评批复发生重大变更，重新报批的环境影响评价文件未经批准，变更部分擅自开工建设。根据上述规定，我部决定责令你单位揭阳潮汕机场工程停止建设。”
广东省机场管理集团公司汕头机场公司是汕头外砂机场民航运营的组织者和管理者，根据相关安排，潮汕民用机场建成后，民航将由外砂机场转场运营，机场内所有的民航设施将交由空军管理。“目前我们所有的工作都是围绕保障老机场的运营”，汕头机场公司宣传部门主管祝先生在回答记者关于转场工作的相关情况时，一直回避机场工作被叫停问题。
而近期一直在对潮汕机场测试校飞以及模拟转场运营的潮汕机场唯一的基地航空公司――汕头航空公司办公室冯宇则表示，转场的相关工作在环保部门叫停之后已经全部停止。
对于接下来潮汕机场的开通时间问题，汕头机场公司有关人士表示，根据国家环保部《责令改正违法行为决定书》透露的内容，主要看广东省和国家环保部协调的情况，如果顺利的话，在处以五万元以上、二十万元以下的罚款之后，理论上仍有按原来计划开通的可能。但实际上这种情况已经不存在，因为如果一开始就打算进行协商的话，国家环保部就不会公开下发《责令改正违法行为决定书》。“如果完全按照批复的要求恢复相关工作，那么对于潮汕机场就不啻于一场灾难，无论在时间、资金以及相应的拆迁要求方面，对于潮汕机场都是不能承受之重。”上述人士表示。
有关人士还提到，按照国家环保部《责令改正违法行为决定书》认定的依据，是2005年10月原国家环境保护总局的批复。他表示，至于后来为什么在数年时间里，环保部门对潮汕机场的占地面积、跑道位置、污水处理厂规模等变更部分重新报批的环评文件未予批准，以及在几年后重提此事，并以此作为依据叫停即将开通的潮汕机场，其中的缘故“还是一个谜团”。
一波三折的潮汕机场
“潮汕机场的修建从提出到国务院批复以及动工，中间的经过可以说是起起伏伏一波三折”，汕头航空公司有关人士表示。他说，现在理想即将变为现实之际又再次出现波澜，“而且又是如此的棘手，真的让人难以想象。”
1992年12月11日，时任广东省副省长张高丽在汕头市主持召开会议，研究在粤东建设新民用机场问题。会议认为，从今后粤东地区发展和在全省二十年内率先实现现代化的需要考虑，应积极创造条件，争取尽快在粤东建设一个大型的国际机场。
会议要求着手进行粤东国际机场的选址，预可行性研究工作。候选场址，主要考虑揭阳市的炮台、云路及现汕头机场，并优先考虑炮台。
“随后反反复复，几上几下，直至1999年1月27日，时任国务院总理的朱镕基主持召开国务院总理办公会议，议定新建广东潮汕民用机场。”汕头航空上述人士表示。随后，当年3月8日，国务院、中央军委正式发出《国务院、中央军委关于同意新建广东潮汕民用机场的批复》。
接下来，再次出现反复，最终直至2007年9月26日，国家发改委发文批复广东省发改委，同意新建广东潮汕民用机场。
“现在问题出在2006年的优化跑道位置”，汕头航空上述人士表示。
2006年11月30日，广东省潮汕民用机场建设领导小组在揭阳市召开机场跑道位置研讨会。决定优化潮汕民用机场跑道位置。此前，2005年10月11日，国家环保总局审查同意《潮汕民用机场新建工程环境影响报告书》。
“优化后的跑道位置向西北平移了2公里左右，虽然土石方量增加，但移民量和拆迁量比原跑道位置减少一半以上”，他说，当时参加会议的专家一致认为，此举有利于征地移民工作的顺利进行和机场的尽快开工建设。
正是在优化跑道的基础上，才有后来用两年半时间建成一座现代化机场，创下国内机场建设史上工期“之最”。而这也正是潮汕机场被国家环保部叫停的症结所在。
让人难以理解的是，今年8月初，国家环保部环境工程评估中心曾在揭阳市主持召开《揭阳潮汕机场工程环境影响补充报告》技术评估会。在这次会议上，专家评审组认为，《报告》编制较规范，内容较全面。工程建设对环境的不利影响可以得到控制，从环境保护角度分析，工程建设总体可行。而随后却发生了潮汕机场被国家环保部叫停事件。
潮汕机场开通前被叫停 时机选择成最大玄机
潮汕机场在即将开通前夕被国家环保部门紧急叫停的案例，恐怕在中国机场建设史上也算是一项新的记录。
在此之前，广东当地媒体曾经高调宣称，潮汕机场在建设上创下多项“首个”与“之最”。如用两年半时间建成一座现代化机场，工期之短创下国内机场建设史上之最。
按照既定的计划，这座占地5000余亩、耗资40多个亿建成的广东省第三大机场，原本将于12月25日正式启用。
然而，因为环保部的一纸《责令改正违法行为决定书》，却将潮汕机场置于进退失据的尴尬境地，正在紧锣密鼓进行的所有开通准备工作不得不戛然而止。
2011年11月16日，环保部环境监察局发出《责令改正违法行为决定书 (广东省机场管理集团公司潮汕机场建设工程指挥部)》。该决定书指出，“经我部华南环境保护督查中心现场调查发现，你单位揭阳潮汕机场工程2005年10月经原国家环境保护总局批复，于2009年6月开工建设。其中占地面积、跑道位置、污水处理厂规模等较环评批复发生重大变更，重新报批的环境影响评价文件未经批准，变更部分擅自开工建设。根据上述规定，我部决定责令你单位揭阳潮汕机场工程停止建设。”
广东省机场管理集团公司汕头机场公司是汕头外砂机场民航运营的组织者和管理者，根据相关安排，潮汕民用机场建成后，民航将由外砂机场转场运营，机场内所有的民航设施将交由空军管理。“目前我们所有的工作都是围绕保障老机场的运营”，汕头机场公司宣传部门主管祝先生在回答记者关于转场工作的相关情况时，一直回避机场工作被叫停问题。
而近期一直在对潮汕机场测试校飞以及模拟转场运营的潮汕机场唯一的基地航空公司――汕头航空公司办公室冯宇则表示，转场的相关工作在环保部门叫停之后已经全部停止。
对于接下来潮汕机场的开通时间问题，汕头机场公司有关人士表示，根据国家环保部《责令改正违法行为决定书》透露的内容，主要看广东省和国家环保部协调的情况，如果顺利的话，在处以五万元以上、二十万元以下的罚款之后，理论上仍有按原来计划开通的可能。但实际上这种情况已经不存在，因为如果一开始就打算进行协商的话，国家环保部就不会公开下发《责令改正违法行为决定书》。“如果完全按照批复的要求恢复相关工作，那么对于潮汕机场就不啻于一场灾难，无论在时间、资金以及相应的拆迁要求方面，对于潮汕机场都是不能承受之重。”上述人士表示。
有关人士还提到，按照国家环保部《责令改正违法行为决定书》认定的依据，是2005年10月原国家环境保护总局的批复。他表示，至于后来为什么在数年时间里，环保部门对潮汕机场的占地面积、跑道位置、污水处理厂规模等变更部分重新报批的环评文件未予批准，以及在几年后重提此事，并以此作为依据叫停即将开通的潮汕机场，其中的缘故“还是一个谜团”。
一波三折的潮汕机场
“潮汕机场的修建从提出到国务院批复以及动工，中间的经过可以说是起起伏伏一波三折”，汕头航空公司有关人士表示。他说，现在理想即将变为现实之际又再次出现波澜，“而且又是如此的棘手，真的让人难以想象。”
1992年12月11日，时任广东省副省长张高丽在汕头市主持召开会议，研究在粤东建设新民用机场问题。会议认为，从今后粤东地区发展和在全省二十年内率先实现现代化的需要考虑，应积极创造条件，争取尽快在粤东建设一个大型的国际机场。
会议要求着手进行粤东国际机场的选址，预可行性研究工作。候选场址，主要考虑揭阳市的炮台、云路及现汕头机场，并优先考虑炮台。
“随后反反复复，几上几下，直至1999年1月27日，时任国务院总理的朱镕基主持召开国务院总理办公会议，议定新建广东潮汕民用机场。”汕头航空上述人士表示。随后，当年3月8日，国务院、中央军委正式发出《国务院、中央军委关于同意新建广东潮汕民用机场的批复》。
接下来，再次出现反复，最终直至2007年9月26日，国家发改委发文批复广东省发改委，同意新建广东潮汕民用机场。
“现在问题出在2006年的优化跑道位置”，汕头航空上述人士表示。
2006年11月30日，广东省潮汕民用机场建设领导小组在揭阳市召开机场跑道位置研讨会。决定优化潮汕民用机场跑道位置。此前，2005年10月11日，国家环保总局审查同意《潮汕民用机场新建工程环境影响报告书》。
“优化后的跑道位置向西北平移了2公里左右，虽然土石方量增加，但移民量和拆迁量比原跑道位置减少一半以上”，他说，当时参加会议的专家一致认为，此举有利于征地移民工作的顺利进行和机场的尽快开工建设。
正是在优化跑道的基础上，才有后来用两年半时间建成一座现代化机场，创下国内机场建设史上工期“之最”。而这也正是潮汕机场被国家环保部叫停的症结所在。
让人难以理解的是，今年8月初，国家环保部环境工程评估中心曾在揭阳市主持召开《揭阳潮汕机场工程环境影响补充报告》技术评估会。在这次会议上，专家评审组认为，《报告》编制较规范，内容较全面。工程建设对环境的不利影响可以得到控制，从环境保护角度分析，工程建设总体可行。而随后却发生了潮汕机场被国家环保部叫停事件。
