国际航空运输协会 (IATA,简称“国际航协”)启动 CORSIA EEU 供应促进联盟(Supporting Alliance),重组CORSIA 生态系统的利益相关各方,致力于在 2027 年春季将CORSIA EEU(合格排放单位)供应量提高至 2.25-2.5 亿个。联盟的主旨包括:
· 整合各参与机构的资源,针对瓶颈问题提供量身定制、切实可行的实施协助。
· 协助各国协调《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)框架下的NDC (国家自主贡献)与CORSIA(国际航空业碳抵消和减排计划)碳信用使用流程之间的衔接。
· 提升各国进入碳市场及获取相关资源的能力。
“CORSIA 由国际民航组织及其成员国于2016年建立,是应对国际航空排放的唯一全球共识框架。然而,各国在《巴黎协定》和《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)下也承担各自义务。为避免重复计算,相关碳信用必须在这些体系之间进行转移,而这一环节已成为重要瓶颈。促进联盟将提供实施协助,帮助打通这一瓶颈以及其他阻碍碳信用进入CORSIA市场的障碍。” 国际航协可持续发展高级副总裁兼首席经济学家Marie Owens Thomsen表示。
“值得注意的是,CORSIA有望在第一阶段带来40亿至50亿美元的气候资金,并可能在2035年前带来高达1000亿美元的气候资金,具体取决于市场价格。这将有助于资助气候行动、支持偏远社区并促进经济发展。我们欢迎所有碳市场利益相关方及相关组织加入促进联盟,共同助力CORSIA充分释放其社会、经济和气候效益。”
促进联盟向所有愿意投入专业知识与实际资源,并致力于推动 CORSIA EEU供应发展以及落实 CORSIA 和《巴黎协定》第 6.2 条相关指导原则的组织及国家政府开放。联盟首批成员涵盖 32 家实体,其中航空公司成员有:亚洲航空、法航-荷航集团、全日空航空、奥地利航空、中华航空、科西嘉国际航空、埃及航空、国际航空集团、日本航空、马耳他航空、汉莎航空集团、飞马航空、卡塔尔航空、酷航、新加坡航空和瑞士国际航空。
东道国实施支持
东道国实施支持将充分发挥促进联盟中《巴黎协定》第六条(Article 6)及CORSIA领域公认专家的作用,为有意授权在CORSIA项下使用本国减排单位的国家提供公益性支持。此类支持将帮助相关国家在2027年12月首个CORSIA履约截止日期前推进准备工作,并协助其持续开展报告和审查流程。
关于CORSIA(国际航空业碳抵消和减排计划)
CORSIA 是针对国际航空排放的单一全球市场机制。该机制由各国政府于2016年通过国际民航组织(ICAO)达成一致,明确旨在避免出现相互重叠或相互竞争的机制,防止在未改善环境成效的情况下增加成本和复杂性。抵消要求已于2021年开始实施。在每个为期三年的履约期结束后,航空运营人必须注销相应数量的EEUs(合格排放单位),以证明其已履行抵消要求。
考虑到各国的特殊情况及各自能力,国际民航组织(ICAO)成员国同意分阶段实施 CORSIA 抵消要求。
· 2021年至2026年(其中,2021年至2024年为试点阶段,2024年至2026年为第一阶段),只有往来于自愿参与CORSIA国家之间的航班,才需履行抵消要求。
· 2027年起,原则上所有国际航班均须履行抵消要求。但对于飞往或飞离最不发达国家、小岛屿发展中国家、内陆发展中国家,以及2018年全球国际收入吨公里(RTK)占比低于0.5%的国家的航班,除非相关国家自愿参与CORSIA,否则将免于履行抵消要求。


