民航局就《港澳台航线航班资源配置与使用管理办法》征求意见

        中国民用航空网讯:8月8日,民航局发布关于征求《港澳台航线航班资源配置与使用管理办法(征求意见稿)》意见的通知,通知原文如下:

  民航各地区管理局,各运输航空公司:

  为进一步规范内地与香港、澳门特别行政区及大陆与台湾地区间航线航班资源配置和使用行为,提升航线航班资源使用效率,根据《中华人民共和国民用航空法》及民航局与港澳台民航主管部门的相关备忘录,我司起草了《港澳台航线航班资源配置与使用管理办法(征求意见稿)》。现就意见稿征求各单位意见,请各单位结合工作实际认真研究。如有意见或建议,请于8月20日前书面反馈我司,同时将反馈意见电子版发至工作邮箱。

  传真:010-64018065

  电子邮箱:guoneichu@caac.gov.cn

  附件:港澳台航线航班资源配置与使用管理办法(征求意见稿)

  民航局运输司

  2019年8月2日

  民航局指出,港澳台航线航班资源配置遵循以下原则:

  (一)公共利益最大化原则。航线航班资源配置应有利于促进两岸四地间人员经贸往来与交流,更好地满足消费者需求。

  (二)有序竞争原则。鼓励空运企业在市场容量受限的港澳台航线上适度竞争,民航局应发挥政府调控作用,确保行业又快、又好、健康地发展。

  (三)效率最大化原则。实现航线航班资源最优配置,鼓励空运企业充分使用航线航班资源。鼓励在主运营基地或运营基地实施枢纽运营,打造基于功能定位的航空枢纽。

  (四)提升综合竞争力原则。支持运行品质较高的空运企业经营,鼓励空运企业强化内部管理,提升安全水平和服务水平。

  港澳台航线根据航线航班资源情况分为一类航线和二类航线。一类航线指承运人数量或航班数量均无限额的航线。二类航线指承运人数量或航班数量存在限额的航线。民航局根据航空运输安排及管理需要公布、更新二类航线的目录。

  申请港澳台一类航线经营许可的空运企业,无需预先向民航局提出港澳台航线航班资源配置申请,可直接向民航局申请航线经营许可。

  申请港澳台二类航线经营许可的空运企业,应按照民航局配置程序要求,向民航局提出港澳台航线航班资源配置需求申请,并根据民航局做出的港澳台航线航班资源配置结果方案,向民航局申请航线经营许可。

  已获得港澳台航线经营许可的空运企业,可在换季工作期间按照民航局安排统一提交航班计划备案申请,或在航季中按照民航局要求提交航班计划备案申请。除特殊情况外,季中航班计划备案申请应于执行日期10个工作日前提交。备案程序参照《国内航线航班备案程序》执行。

  空运企业可按照我国内地与香港、澳门特别行政区及大陆与台湾地区相关部门签署的安排、协议、备忘录以及相关共识,申请在港澳台航线上安排加班或包机航班计划。除特殊情况外,空运企业不得在有定期航班经营的航线上安排包机。对于包机数量有额度限制的市场,优先保障已运营航班,剩余额度按照附件1的办法配置。

  空运企业应在民航局公布港澳台航线航班资源配置结果方案30日内申请航线经营许可,确定初步开航日期,原则上计划开航日期应在申请之日起60天以内。逾期未申请航线经营许可的,民航局将收回相关航线及班次。

  申请人因自身原因不能按港澳台二类航线经营许可所注明的开航日期安排航班计划的,可向民航局申请延期,延期最多不超过60日。60日后仍不能安排航班计划的,民航局将宣布该经营许可失效。

内地与港澳深化适航审定合作

中国民用航空网讯:2019年3月5日,民航局适航司与香港民航处和澳门民航局在湖南郴州召开深化适航审定合作会议。会议就适航审定证件融合发展成立了合作工作组,商议了合作原则和合作模式,并就合作路径达成一致。民航局港澳台办到会指导工作。

按照《关于适航审定紧密合作的谅解备忘录》,深化与港澳的适航审定合作是粤港澳大湾区民航协同发展的具体内容,充分体现了共商共建、共治共享、互利共赢的合作思路。

后续,工作组将根据达成共识的合作路径开展具体合作工作。预计今年年中完成型号合格证、生产许可证和型号认可证等几个证件的合作文件签署,计划于今年年底完成所有适航审定证件合作机制的建立,不断夯实融合发展基础。

粤港澳大湾区民航协同发展座谈会在京召开

中国民用航空网讯:2月19日,民航局与香港运房局、民航处和机管局在京召开粤港澳大湾区民航协同发展座谈会,落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》要求,谋划深化内地与港澳民航合作,推动粤港澳大湾区民航协同发展。会议前,签订了更加开放的《内地和香港特区航空运输安排》。民航局副局长王志清主持座谈会,香港特区政府运输及房屋局局长陈帆、民航处处长李天柱、香港机场管理局总裁林天福等介绍情况,国务院港澳办交流司及民航局相关司局负责人参加座谈。

 王志清指出,香港回归20多年来,在国家发展大势中,内地与香港民航携手并进取得巨大成绩。进入新时代,习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的粤港澳大湾区建设,是国家推动形成全面开放战略格局的新举措和推动“一国两制”事业发展的新实践,为内地和港澳深化民航合作提供了难得的机遇和平台。粤港澳大湾区运输规模已位居全球湾区机场群之首,发展需求仍然强劲,潜力巨大。当前,粤港澳大湾区民航正处在供需矛盾突出、格局变动加剧、区域互动加强、产业融合发展、改革攻坚克难的关键阶段,面临空地资源不足、市场定位趋同、协同机制不强、质量效率不高等突出问题。内地与港澳民航要抓住粤港澳大湾区建设这一重大战略机遇,进一步深化合作,推动粤港澳大湾区民航发展,支撑粤港澳大湾区建设。

王志清强调,深化内地与香港民航合作,推进粤港澳大湾区民航协同发展,关键在创新、根本在协同、核心在融合、目的在共赢。要把握粤港澳大湾区民航发展的阶段性特点,坚持问题导向和目标导向相结合,坚持眼前和长远相结合,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,发挥各地比较优势,引导建立统筹有力、竞争有序、融合发展、共享共赢的粤港澳大湾区民航协同发展机制,努力建成更高质量、更加平衡、更可持续、更具国际竞争力的世界级机场群。民航局将一如既往地坚决贯彻中央有关对港澳的方针政策,积极落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》任务,从提升国家竞争力和区域整体发展的全局角度出发,共同推动粤港澳大湾区民航协同发展。

陈帆表示,香港民航发展离不开“一国两制”和基本法提供的广阔空间和国家的支持。香港机场对特区整体发展具有重要意义。下一步要以“共商共建共享”理念深化与内地民航的合作,推动粤港澳大湾区世界级机场群建设。

座谈会前,民航局与香港特区运输与房屋局更新《内地和香港特区航空运输安排》备忘录,进一步扩大内地与香港间的航空运输及多式联运安排,适度增加上海虹桥与香港间航线班次,明确北京大兴国际机场投入运营后的通航点安排,拓展跨境直升机服务,允许内地和香港的空运企业使用直升机运营整个广东省与香港间的航线,为旅客提供更便捷、更多样的空中运输服务。

桃园机场2018年旅客吞吐量达4653万人次

桃园国际机场2018年旅客运量再创新高,根据移民署确切的统计资料,2018年旅客运量达到4,653万人次,较前一年(2017)成长3.69%,根据国际机场协会2017年统计资料,全球超过5万座机场中,仅有约50座的机场年旅运量达到4,000万人次,桃园机场4,653万的年旅运量代表已晋身全球前50大机场之列,属于机场界的大联盟成员。

桃园机场公司分析运量持续成长原因,除低成本航空蓬勃发展,运量较前一年成长91万人次,成长率达12.05%外,政府新南向政策也挹注了南向国家(含东南亚、南亚、纽、澳等国)达9.84%的成长率,客运量较前一年增加101万人次;而2018年来自中国大陆的旅客人次为803万人次,成长1.91%。

桃园机场为因应旅客运量的持续成长,机场公司除积极进行第二航厦扩建及推动第三航厦建设外,也将加速推动自助报到、增设强化通关设施等相关作为,为持续成长的旅客运量做好准备,提供旅客更好的出入境与机场服务质量。

  人次(萬) 成長率(%)
總旅客人次 4,653 3.69
中國大陸 803 1.91
新南向國家 1,132 9.84

 

  人次(萬) 成長率(%)
低成本航空 849 12.05
總旅客人次 4,653 3.69

厦航发布主题微电影,纪念两岸三通十周年

中国民用航空网通讯员肖雄讯:2018年是两岸大三通的第十年,为纪念这个特殊的时间节点,厦门航空制作发布了主题微电影《归途》。目前该微电影在各网络平台累计播放量近100万,获得社会各界的一致好评。

电影讲述了一位早年离开大陆定居台湾的老人返乡的故事。一路上的种种遭遇和见闻,让他的回家之路平添不少坎坷和感动。电影以两岸历史发展为背景,反映了两岸关系七十年的变迁,表达了两岸人民盼望统一团圆的愿望。

作为最早实现直通台湾的大陆航空公司,此次厦航以大三通十周年为契机发布微电影,不仅具有纪念意义,更有现实意义。两岸大三通的十年间,厦航两岸多个领域的交流沟通中都扮演着不可或缺的角色,承担着两岸“空着纽带”的作用。

厦航是两岸直航的见证者、参与者、推动者。早在2005年,两岸关系“破冰”,厦航就首次成功承接4个台商春节直航包机任务。2008年,“大三通”实现,厦航更是成为厦门航点唯一执飞的大陆航空公司。在接下来的十年中,厦航成功开通厦门、福州、杭州、长沙4个航点飞往台湾台北、高雄、台中等地的航班。截止2018年,厦航承运两岸往返旅客累计超过450万人次。

近日,《告台湾同胞书》发表四十周年,两岸关系即将进入新的历史阶段。厦航也将进一步强化作为闽台空中桥梁的角色。未来厦航将进一步完善对台航线网络,为两岸人员往来提供更多便利。

同时,厦航将为台湾年轻人提供更多学习发展的机会。据悉,今年9月厦航已获评海峡两岸青年就业创业示范点。而仅过去两年,厦航就引进逾百名台籍乘务员,未来厦航还计划引进更多的台籍专业人才,如飞行员、签派员、机务工程师等。

内地与澳门修订航空运输安排备忘录

中国民用航空网讯:11月27日,中国民用航空局副局长王志清在京应约会见了澳门民航局局长陈颖雄一行,双方就深化内地与澳门民航交流合作、促进粤港澳大湾区民航融合发展等议题深入交换了意见。会见结束后,在王志清的见证下,运输司副司长于彪与澳门民航局局长陈颖雄签署了内地与澳门间航空运输安排备忘录。

与2009年双方签订的备忘录相比,本次签署的备忘录确认整合了近年来双方通过换函确认的事宜,增加了航点,扩大了开放,内地可安排至澳门航线的通航点增加至68个;取消了对内地与澳门间航线代号共享的审批;简化了对经营内地与澳门间航线的航空公司指定程序;放宽了直升机在粤澳间跨境运输安排;开放了内地与澳门间海空及陆空的多式联运代号共享,双方指定的空运企业可在澳门和内地珠三角地区城市之间开展多式联运代号共享合作。

该备忘录是迄今为止两地最为开放的航空运输安排,将有利于澳门充分融入国家发展大局,有助于澳门“一个中心、一个平台”建设,进一步推进粤港澳大湾区发展。

大屿山成就“机场城市”典范

香港特区行政长官林郑月娥上周公布的《2018年施政报告》中提出“明日大屿”计划,倡议将大屿山发展成为香港第三个核心商业区,以及连接粤港澳大湾区乃至全世界的“机场城市”,但该项建议却引来不少争议。

“明日大屿”所参考的“机场城市”(Aerotropolis)概念,早於90年代初已出现,意指国际机场结合客运、物流、休闲、商务、居住及办公室等方面设施和服务,吸引旅客和非旅客的进入,以增加机场及附近地区的经济活动,形成集约型、具特色的特殊区域或者产业形态。据指,荷兰阿姆斯特丹的史基浦机场、韩国的仁川机场及新加坡樟宜机场的建设便是“机场城市”的实例。

香港大屿山坐拥世界一流的航空港,空运网络四通八达;香港国际机场更已连续八年成为全球最繁忙的货运机场,而周边的飞机维修、航空地勤服务等行业亦相当成熟;加之近年包括阿里巴巴在内的国际财团亦纷纷前来落户,打造高端、智能化的综合物流中心,带动机场的客运及物流水平进一步提升。

事实上,大屿山本身已略具“机场城市”的雏形。它汇集了包括旅遊及会展在内的多项特色产业群,拥有相当完善的旅遊及商业配套设施,包括亚洲国际博览馆、昂坪360、迪士尼乐园,以及全港最大的名店Outlet等。

“双门户”角色 “双经济”效能

更重要的是,港珠澳大桥即将通车,大屿山不但可透过香港机场连接世界,更可与澳门、珠海形成一小时交通圈,会成为联繫世界和其他大湾区城市以及南中国的海陆空枢纽。这一“双门户”的角色将会令大屿山成为世界上罕有的“双经济”交汇点,集“机场经济”和“桥头经济”於一身,迸发巨大的发展潜力。

按施政报告提出的“明日大屿愿景”,大屿山将开展大规模的土地开发,包括填海建造约1700公顷人工岛,供70至110万人居住;此外,透过打造大屿山成香港的第三个核心商业区,可为当地居民创造就业机会。现时不少居住在新界的市民均须前往九龙及港岛等传统都会区工作,令屯门公路等通往市区的交通长期挤塞,“明日大屿”有助建立居职平衡,减少新界居民沉重的通勤压力,另一方面,施政报告提及的运输走廊计劃亦相信可纾缓交通情况。

毕竟,城市发展必有得有失,长远而言,填海造地是最有效能解决土地供应问题的方法。特首的“明日大屿”为促进本港多元经济、改善民生及确保未来可持续发展踏出了勇气的一步,但该计劃始终涉及数千亿元,影响跨代港人,政府要争取社会各界的支持,无疑极不容易。

(来源:大公报)

厦航再迎百名台籍乘务员

中国民用航空网通讯员讯:8月16日,厦门航空举办百名台籍乘务员入职仪式,104名台籍乘务员正式加入厦航大家庭。国台办经济局副局长袁野、民航局港澳台办主任丁明,以及民航飞行员协会、福建省台办,厦门市委组织部、市台办、市人社局等相关领导出席仪式,并同步启动创建海峡两岸青年就业创业示范点工作,标志着两岸青年人才交流向前再迈一大步。

台籍新乘:“怀感恩之心,服务每一位旅客”

自去年招收60名台籍乘务员后,厦航于今年5月份再度赴台招聘,厦航在福利待遇、企业文化,加上厦门的地理、文化、气候、生活习惯等方面的优势,以及首批台籍乘务员的优异表现,使得厦航广受台湾青年的青睐,招聘现场共吸引了近4000名台湾青年踊跃报名,火爆程度远超去年。

今年招收的台籍乘务员,平均年龄不到24岁,其中本科及以上学历达100%,通过英语等级考试或有留学经历的人员达95%以上。正式入职后,她们将通过为期3个月的培训,预计于12月以实习乘务员身份开始上机服务。

为了欢迎这批准空乘,厦航从行程安排、接机入住、主题拓展等都做了精心布置,入职仪式现场,还给她们准备了入职大礼包。此外,厦航台籍乘务员除了享受与其他员工相同福利待遇,还额外享受返台休假及免费机票等。后续的培训上,厦航安排了专业的师资团队,不仅有十佳乘务员、还有金砖礼仪导师。在8月15日的“凝心聚力,快乐启航”主题拓展活动中,厦航还特别为7位8月份出生的台籍新乘过了一个温馨别致的集体生日会,意外的惊喜,让几名台籍新乘当场感动落泪。

台籍新乘代表杨青叡在入职仪式上发言说,成为一名乘务员一直是她的理想,因为她十分热爱从事接触人群的工作,也喜欢旅游,希望借助这份工作增广见闻,为人生增添不一样的色彩。从招聘阶段到入职,她感受到了厦航家一样温暖。“白鹭相伴,有梦相随,未来我也会怀着感恩的心服务搭乘我人生航班的每一位旅客”。

祝福寄语:“希望你们把厦航当成自己的家”

“‘两岸一家亲,厦航喜迎新’,我再加一句‘民航一家人,蓝天共耕耘’”,民航局港澳台办主任丁明说,早在2005年,厦航就成为首批开通两岸包机的大陆航空公司之一,这些年来,厦航为两岸交流、两岸民航的合作立了大功,民航局将本着创新、协调、融合、共赢的理念,继续鼓励大陆民航与台湾民航开展活动,也祝福台籍乘务员在厦航工作顺利,实现人生梦想和价值。

国台办经济局副局长袁野指出,两岸同胞是一家人,血浓于水。新来的104名台籍乘务员,是从几千人当中脱颖而出的,是台湾青年当中的佼佼者。所谓“能力越大,责任就越大”。中华民族从来没有像今天这样接近实现伟大复兴的目标,希望来自宝岛台湾的青年们能够积极投身到这项伟大工作当中。

厦航总经理赵东在致辞中表示,厦航正处于发展最好的黄金时代,这将为台籍乘务员职业成长提供广阔的舞台,赵总寄语台籍乘务员说:“你们综合素质高,外语水平好,既熟悉中华文化又兼具国际视野,正是厦航实施国际化战略所急需的。希望大家能把自己当厦门人,把厦航当成自己的家,在这里安居乐业。”

“千人计划”:打造两岸青年就业创业港湾

经过34年持续健康快速发展,厦航已经成为一家拥有204架飞机、2万多名员工的大型航空产业集团,是世界少有、中国民航唯一的连续31年盈利的航空公司。

由于厦门与台湾地缘相近、血缘相亲的特殊关系,厦航自成立之日起便担负了促进两岸交流的光荣使命,并始终走在深化两岸交流的最前沿。入职仪式上,厦航同步启动了创建海峡两岸青年就业创业示范点工作,这是厦航积极贯彻落实惠台31条措施的重要举措,厦航将继续担当促进两岸交流的先行者。

两年来,厦航两次赴台招乘,目前已入职台籍乘务员近160人,且全部为全日制本科及以上学历。首批台籍乘务员已入职一年,现已全部上机飞行,并开始执飞洲际航线,她们的表现,得到社会的广泛关注和认可。在今年“海峡职工论坛”上,厦航台籍乘务员为与会领导和代表展示了熟练的专业技能和良好的职业形象,成为现场瞩目的焦点,得到国家和省市的高度肯定。

据悉,厦航计划在今年年底再次赴台招乘,届时台籍乘务员预计将达260人。同时,按照厦航台籍青年就业千人计划,明年开始,赴台引才覆盖面将努力拓展至财务、营销、信息技术等专业岗位,至2021年底累计引进台籍人才突破1000人,努力将厦航打造成两岸航空人才的摇篮和台湾青年就业创业的港湾。

(文 陈邵珣 图 贺晟)

岛内两大航空公司删去“中华民国”,网民看法两极

 

在44家外籍航空公司应大陆要求将“中华民国台湾”改为“中国台湾”之际,岛内两大航空公司华航和长荣的票务系统也被发现“改名”。

据台湾中时电子报7日报道,记者详查上述两家公司的航空票务系统及APP系统发现,在输入“护照”数据时,两家都已删除“中华民国国名”,在“国籍/地区”一栏直接称“台湾(TW)”。海峡两岸公共事务协会副秘书长金大钧日前也投书媒体称,过去通过华航手机APP进行预办登机作业时,要求选择旅行证件发照的国家或地区是“中华民国(台湾)”,但他近期搭乘华航时发现,“中华民国消失,只留下了‘台湾’二字”,质疑中华航空“自我矮化”。

华航否认“自我矮化”,称这个改变已发生很久了,华航APP及网站等顾客使用媒介会不定期针对使用者操作便利性进行修改及优化,并无操作使用之外的其他考虑。长荣则没有回应。岛内网民看法两极。有网民称,蔡当局应该祭出“反制”,让这两家航空公司不靠空桥(廊桥);不过还有一些网民认为,“配合民进党正名改为台湾,后续可能会有麻烦”。

(来源:环球时报 张雯雯)

台当局欲惩罚修改涉台信息的航空公司

台湾交通主管部门拟将反制把台湾改名“中国台湾”的外籍航空公司,考虑以不许停空桥、调整时间段做法与以惩罚。对此,有航空业人士认为,“根本整到自己人”,另外不少网友也轰,“结果最后还是变相惩罚搭机民众”、“这叫反制?是反智吧?”

据台湾《联合报》报道,中国民航局日前开出“7·25大限”,要求各外国航空在7月25日前将网页内标示的“台湾”改为“中国台湾”,目前被点名的44家外籍航空皆已全数更改。

针对此事,台湾民航主管机构已于8月3日发函各航空公司要求更改为“台湾”,而且欲对不改者进行“反制”。台湾交通主管机构已研议反制措施,近期将与相关机构共同讨论。

根据台湾民航主管机构的资料,共有约40家外籍航空定期飞台,但各航空公司过去半个月,几乎每天名称都有所更动,法航、荷航、泰航等16家更名为“台北,中国”;另有11家虽取消“台湾”,但也未列上“中国”,例如美国联合航空原本列“Taipei,TW”,“TW”现已被拿掉,但输入大陆城市北京、上海,原本后面的“CN”也已消失,两岸获得同等待遇;也有部分航空公司干脆直接取消“国家”,将台湾列在东北亚区。

据了解,台湾交通主管部门将以是否冠上“中国”为区分,奖惩并施。对于冠上“中国”者,研拟采取远端停机(不停靠空桥),藉由停靠机坪接驳增加不便性,另也研议调整时间带;对于虽受大陆压力调整名称,但技术性未加“中国”者,则研究给予降落费、设施使用费减免。另外,研议将部分更名航班从台湾最大机场桃园机场改到台中机场过夜。

目前台湾民航主管部门已将初步研议提至交通主管部门,但详细规划仍在保密阶段,待方案成熟,才会对外说明。

另有台湾媒体报道称,有航空业人士认为,空桥费少收是影响台湾民航作业基金收入,且时间带也是国际约定和商业协商而来,这样的作法只会造成恶性循环,“根本整到自己人”。

航空从业人员指出,外籍航空飞机停到桃园机场后,针对空桥使用是有付费的,而这些收入是挹注民航作业基金,藉此用来改善台湾民航的软硬体设备,例如助导航设施等;不给停空桥,短收民航作业基金收入,只会造成恶性循环。

(来源:航空圈)